Wtta: 貸主と賃借人が2027年までに入学のために準備しなければならないこと

2027年1月1日以降、オランダ国内で労働者を他の企業に提供する事業者は、労働者提供法（Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten、Wtta）に基づく登録が必要となり、これらの労働者を雇用する事業者は、登録済みの貸付業者のみを利用できます。オランダ労働局による施行は2028年1月1日から開始されるため、2027年は移行期間となりますが、これは期限内に登録した貸付業者に限ります。

Wttaは、現在主流となっている派遣雇用部門の認証制度を、法定の登録制度に置き換えるものです。登録は、新たに設立されたオランダ貸出市場監督庁（Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt、NAU）によって行われ、同庁は登録簿を公開しています。貸主と借主の両方に罰金が科せられる可能性があります。

スケジュールは段階的に設定されており、最初の期限は貸付機関に適用されます。移行措置への登録期間は2026年11月1日から12月31日までです。法律は2027年1月1日に施行されます。登録申請は2027年5月1日から6月30日まで提出でき、NAUは2027年7月1日から審査を開始します。施行は2028年1月1日から開始されます。

貸主が登録を受けるには、保証（waarborgsom）を提供し、法人としての行動証明書を提出し、検査報告書を通じて法定基準を満たしていることを証明する必要があります。初回申請の場合は、有効なSNA品質マークで報告書の代わりとすることができます。賃借人の義務はより簡素ですが、同様に重要です。業務開始前に登録簿を確認し、業務中も継続的に確認する必要があります。

以下では、この法律の対象となるのは誰か、各当事者がいつまでに何を準備しなければならないか、執行方法、そして2027年ではなく今すぐに取るべき実際的な措置について説明します。

Wttaとは何ですか？また、なぜ導入されたのですか？

WTTAは、審査を通過した企業のみが労働者を派遣できる法律です。これは、労働移民に対する虐待や、悪質な職業紹介業者による不当な競争を阻止するために導入されました。

背景にあるのは、エミール・レーマー氏率いる労働移民保護タスクフォース（Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten）が2020年に発表した報告書である。この報告書は、労働移民の待遇や住居における深刻な不正行為を詳述している。悪質な斡旋業者が労働法に違反していることが頻繁に判明し、これは規則を遵守する企業にとって不公平な競争を生み出していた。

現在、貸金業者は「仲介業者による人材配置法（Waadi）」に基づき商業登記簿に登録するだけでよい。しかし、この登録は受動的なものであり、事業者が実際に法令を遵守しているかどうかは誰も確認しない。Wttaはこれを能動的な登録制度に置き換えるものである。

その目的は、悪質な貸金業者を市場から排除し、労働者を搾取から守り、公平な競争環境を創出することにある。審査を受け、財務上の信頼性を証明できた企業のみが、労働者を第三者に貸し出すことができる。

Wtta は誰に適用されますか?

事業活動の一環として、第三者の監督・指示の下で労働者を雇用するあらゆる企業が対象となります。これには、従来の派遣会社だけでなく、より広範な企業が含まれます。

この法律は、規模に関わらず、人材派遣会社、人材派遣会社、給与計算会社に適用されます。また、オランダに労働者を派遣する外国の貸金業者にも適用されます。

多くの組織は、法律上、自分たちが貸金業者として分類されることを認識していません。もしあなたのビジネスモデルが、従業員を顧客の監督と指示の下に置くことを伴う場合、Wtta法が適用される可能性が高いです。例えば、次のようになります。

• プログラマーを顧客のオフィスに派遣し、顧客の管理下で業務を行わせるITコンサルティング会社。
• 顧客の指示の下、様々な場所で働くスタッフを提供する清掃会社。
• 顧客のプロジェクトチームに技術者を派遣するエンジニアリング会社。

決定的な要素は、誰が作業を指揮するかです。例えば、作業方法や担当者を自ら決定する清掃会社のように、自らの指示に基づいて作業を行う請負業者は、適用範囲外となる可能性があります。境界線は必ずしも明確ではないため、具体的な取り決めを確認してください。

いつまでに何を手配しなければならないか？

貸金業者は、2026年11月1日から12月31日までの間に登録を行い、2027年5月1日から6月30日までの間に認可申請を行う必要があります。2028年1月1日以降は、認可なしでの貸金は禁止され、違反者には罰則が科せられます。

• 2026年11月1日から12月31日まで：貸付機関は移行措置のためにNAUに登録する。
• 2027年1月1日：Wttaが発効し、移行期間が開始される。
• 2027年5月1日から6月30日：貸付機関が上場申請を行う。
• 2027年7月1日より、NAUは申請を審査し、承認された貸付業者を公的登録簿に掲載する。
• 2028年1月1日：オランダ労働局（オランダ労働検査官）執行を開始する。

期限内に登録した貸付業者は、申請審査中の移行期間中も業務を継続できます。期限を過ぎた貸付業者は、労働者の貸付を停止せざるを得なくなるリスクがあり、そのような貸付業者を利用した雇用主は罰金を科されるリスクがあります。

貸し手が認められるためには何をしなければなりませんか?

貸金業者は、NAU（全国貸金業者協会）に申請し、保証を提供し、法人としての行動証明書を提出し、検査報告書を通じて法定基準を満たしていることを証明しなければならない。これらの要件は、小規模貸金業者と大規模貸金業者で同じである。

主な要件は次のとおりです。

• 行動証明書：法人向けの行動証明書（VOG RP）、法務省の審査機関によって発行される。
• 保証：法人1社につき10万ユーロの保証金が必要で、4年間の遵守状況を確認後、返金されます。新規融資機関は、まず5万ユーロを支払い、残りの5万ユーロは6か月後に支払うことができます。
• 検査：認定された検査機関による評価で、貸付機関が基準フレームワークに準拠していることを示す（ノルメンカダー初回申請の場合、有効なSNA品質マークは検査報告書の代わりとして使用できます。

この基準枠組みは、とりわけ、法律および適用される労働協約に基づく適正な賃金の支払い、税金および社会保障拠出金の支払い、個人記録データベース（BRP）への労働者の適切な登録、そして貸付機関が住宅を提供する場合における労働移民への適切な住居の提供などを網羅しています。認可は一度限りのチェックではなく、認可を受けた貸付機関は定期的に検査され、規則違反があった場合はNAUが認可を取り消すことができます。

SNA品質マークは、企業が管理、税務、賃金に関する義務を遵守していることを確認するNEN 4400規格に基づいています。この認証を取得することは、Wttaの要件の大部分を網羅しているため、実務上の大きなアドバンテージとなります。海外の貸付業者も、国境を越えた取引の実務上必要な場合には特別な規則が適用されますが、概ね同様の要件を満たす必要があります。

WTTAは雇用主にとってどのような意味を持つのでしょうか？

2028年1月1日以降、雇用主は認可を受けた貸付業者（または免除を受けた貸付業者）からのみ労働者を雇用できます。雇用開始前に公的登録簿を確認し、どの貸付業者からどの労働者を雇用したかの記録を保管する必要があります。

借り手への影響はしばしば過小評価されがちです。借り手は、公開されているNAU登録簿で、すべての貸付業者の登録状況を確認する必要があります。貸付業者が登録されていないことを知らなかったとしても、それは弁解にはなりません。

リスクは現実のものだ。オランダ労働局は、認可を受けていない貸付業者から労働者を雇用する雇用主に対し、罰金を科すことができる。雇用主は、既存の規則（オランダ民法第7条692項）に基づき、雇用労働者の未払い賃金、場合によっては未払い給与税についても既に責任を負っている。認可を受けていない貸付業者を利用すると、そのリスクはさらに高まる。

Wttaはどのように施行されるのか？

オランダ労働局は、2028年1月1日からWtta（オランダ労働取引法）を施行する。同局は、認可を受けずに営業する貸金業者、および認可を受けずに営業する賃借人に対し、行政罰金を科すことができる。

具体的な罰金額は施行規則で定められますので、2028年までに確認してください。

貸し手として確認すべきことは何ですか？

2026年11月1日から12月31日までの登録期間を過ぎた貸付業者は、移行期間を利用できません。今すぐ準備を始めましょう。

• 貴社の事業は、派遣、給与計算、顧客指示に基づくプロジェクト業務などを含め、WTT（労働者派遣法）の対象となりますか？
• 初回申請時に有効なSNA品質マーク（NEN 4400）をお持ちですか？
• 貴社の事業運営は、特に労働協約に基づく賃金、BRP登録、住宅に関する基準を満たしていますか？
• 法人ごとに100,000万ユーロの保証を予約しましたか？
• 法人（VOG RP）の行動証明書について、Justisに期限内に申請しましたか？
• 2027年5月1日から6月30日までの登録期間および申請期間は、貴社の計画に含まれていますか？

採用担当者として確認すべきことは何ですか？

2028年1月1日以降は、認可を受けた貸付業者からのみ融資を受けることができます。それまでに、融資先の情報を登録しておきましょう。

• あなたの指示の下で働く労働者を供給している人材派遣会社、人材派遣会社、給与計算会社、コンサルティング会社、IT企業はどこですか？
• これらのサプライヤーはSNA品質マークを保有しており、移行措置への登録を済ませていますか？
• 貴社の契約では、WTTAへの加入、加入資格喪失時の通知、および補償に関する条項が義務付けられていますか？
• 各任務の前と任務中にNAUの登録簿を確認し、その確認記録を保管していますか？
• 既存の賃金連鎖責任（民法第7条692項）に基づくリスクを評価しましたか？

Wttaに関して、弊社はどのようなお手伝いができますか？

当事務所の雇用法弁護士は、新しい入学制度に関して、貸主と雇用者双方に助言を提供します。

• 貴社のビジネスモデルまたはグループ構造がWttaの適用範囲に該当するかどうかを評価します。
• 検査に先立ち、貴社の業務を基準枠組みに照らし合わせて審査します。
• 当社は、サプライヤー契約および顧客契約における、入会、通知、補償に関するWTTA条項を作成します。
• 私たちはNAU登録簿を確認し、記録を保管するための手順を確立しました。
• 私たちは、オランダ労働局（NAU）の決定や罰金に対する異議申し立てをお手伝いします。

製品概要

• 2027年1月1日より、貸金業に従事する者は、オランダ貸金市場監督庁（NAU）の認可を受ける必要があり、施行は2028年1月1日から開始される。
• 貸付機関は2026年11月1日から12月31日まで登録を行い、2027年5月1日から6月30日までに加盟申請を行います。
• 入会には、法人ごとに100,000万ユーロの保証金、法人の行動証明書、検査報告書、または初回申請の場合は有効なSNA品質マークが必要です。
• 賃借人は認可された貸付業者のみを利用することができ、公的登録簿を確認しなければならず、確認しない場合は罰金が科せられる可能性がある。
• この法律は、給与計算会社、人材派遣会社、海外の貸金業者も対象としています。ご自身のビジネスモデルがこの法律の対象となるかどうかをご確認ください。

よくある質問