行政法

行政弁護士
オランダで

オランダ当局から決定、許可拒否、または執行命令を受け取りましたか？当社が異議申し立てを行い、控訴審で弁論し、法廷であなたを代理します。

自治体が許可を拒否したり、罰則を伴う命令を下したり、補助金を返還させたりする。あるいは、規制当局が貴社に罰金を科し、その決定が不当だと考える場合。オランダの行政弁護士として、私たちは適用される短い期間内に政府の決定に異議を申し立てるお手伝いをいたします。

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このページでは、オランダの行政法における異議申し立てと不服申立ての手続き、および決定を下す機関について説明します。個人および企業向けに、英語とオランダ語でサポートを提供しています。

オランダで行政弁護士が必要になるのはどのような場合ですか？

政府機関があなたの利益に影響を与える決定を下し、あなたがそれに同意できない場合、行政弁護士の助けが必要になります。例えば、市町村、州、省庁、UWV（オランダ労働保険協会）、またはACM（オランダ競争・市場庁）などの規制機関による決定などが挙げられます。

お客様から当社にご連絡いただくのは、通常次のような場合です。

許可が拒否された場合、または隣人があなたに不利益をもたらす許可を取得した場合。
自治体は、罰則を伴う命令など、強制執行をちらつかせる。
貴社は規制当局から行政罰金を科せられた。
Bibobの調査の結果、レストラン、バー、またはイベントの営業許可が拒否または取り消された場合。
補助金の額が減額されるか、または返還請求される。
情報公開法（Woo）に基づくあなたの申請が拒否された、または期限内に回答されなかった。
政府機関が法定期間内にあなたの申請について決定を下さない場合。

どのような関連サービスでお手伝いできますか？

この分野の法律に関する具体的な質問については、これらのページでより詳しく解説しています。

決定とは何か、そしてどのような場合に異議を申し立てることができるのか？

決定（besluit）とは、行政機関が発行する法的効力を持つ書面による裁定であり、許可や罰金などが含まれます（行政法典第1条3項）。ほとんどの決定に対しては、まず決定を下した機関に異議を申し立てる必要があります。

一般行政法（Algemene wet bestuursrecht、Awb）は、オランダの行政法の根幹を成すものです。この法律は、行政機関に対し、適正な注意義務、適切な論理、比例原則といった規則を遵守することを義務付けています。環境計画法や2000年外国人法など、個別の法律によって独自の規則が追加されています。

利害関係者のみが異議を申し立てることができます。異議申し立ての対象となる利害関係者は、その決定によって直接影響を受ける必要があります（第1条2項）。大臣、水道局、オランダ水道局（UWV）、オランダ水道局（IND）、独立規制機関はいずれも、異議申し立ての対象となる決定を下します。Awb（オランダ水道法）の全文は、wetten.overheid.nlでご覧いただけます。

異議申し立ての期限はどれくらいですか？

異議申立期間は6週間です（一般行政法第6条7項）。異議申立期間は、決定が公示された日の翌日から始まります（第6条8項）。

正当な理由がない限り、期限後の異議申し立ては受理されません。不在や未開封の郵便物は、正当な理由として認められることはほとんどありません。異議申し立て通知には、氏名と住所、日付、決定内容の説明、および異議申し立ての理由を記載する必要があります（第6条5項）。期限内に異議申し立ての理由を記入できない場合は、定型的な異議申し立て書を提出し、後日理由を追加してください。

異議申し立て手続きにおいては、原則として意見を述べる権利があります（第7条2項）。機関は、異議申し立て期間終了後6週間以内、または諮問委員会が関与する場合は12週間以内に決定を下します（第7条10項）。この期間は6週間延長されることがあります。決定が違法であったために取り消された場合、訴訟費用を請求することができます（第7条15項）。

一部の決定は異なる手続きを経る。例えば、移民局（IND）の移民に関する決定には、4週間の異議申し立て期間が設けられている。

控訴と上級控訴はどのように機能するのですか？

異議申し立てに対する決定に対しては、6週間以内に地方裁判所に控訴することができます。ほとんどの場合、その後6週間以内に、3つの最高行政裁判所のいずれかにさらに上訴することが可能です。

地方裁判所では、行政法部門があなたの訴訟を扱います。あなたは控訴状を提出し、裁判費用を支払います。行政機関は訴訟記録を送付し、通常はその後審理が行われます。弁護士による代理は義務ではありませんが、裁判所は期間と手続き規則を厳格に適用します。オランダの行政弁護士は、あなたの主張が完全かつ期限内に提出されていることを確認します。あなたが勝訴した場合、裁判所は行政機関に対し、あなたの訴訟費用の一部を負担するよう命じることができます。

最高行政裁判所	事例の種類
国務院行政管轄部	環境や計画、執行、ウー、ビボブ、移民などのほとんどのケース
中央控訴裁判所 (Centrale Raad van Beroep)	UWVや地方自治体の給付金などの社会保障、および公務員関連の事例
貿易産業控訴裁判所 (College van Beroep voor het bedrijfsleven)	社会経済行政法、例えばACMの決定や特定の農業・補助金に関する事例など

決定によっては、異議申し立ての段階を省略できます。拡張準備手続き（第3.4項AWB）では、まず決定案に対する意見を提出します。その後、裁判所に直接上訴します。

仮救済措置を申請するのはどのような場合ですか？

異議申立てや上訴は、決定の効力を停止させるものではありません（行政法典第6条16項）。その間、執行を阻止するためには、仮処分裁判官に暫定措置を求めることができます（第8条81項）。

暫定的な救済措置（voorlopige voorziening）は、異議申し立てまたは上訴を行った場合にのみ利用可能です。例えば、罰金が間もなく発生する、あるいは事業を閉鎖しなければならないなど、緊急の事情があることを示す必要があります。通常、数週間以内に審理が行われます。

行政弁護士は、環境計画法に基づく許可申請において、どのように役立つのでしょうか？

環境計画法（Omgevingswet）は2024年1月1日から施行されています。建物の建設、改修、その他物理的環境における活動を行うには、環境許可（omgevingsvergunning）を申請する必要があります。

自治体の環境計画（omgevingsplan）は、従来のゾーニング計画に代わるものです。ほとんどの許可は通常の手続きに従って発行されます。自治体は8週間以内に決定を下しますが、6週間の延長が1回認められる場合があります（環境計画法第16.64条）。延長手続きの場合、決定期間は6ヶ月となります。

環境法は建築だけでなく、自然、文化遺産、伐採なども対象としています。近隣住民や地域住民は、他者に付与された許可に異議を申し立てることができます。当事務所は、申請者だけでなく、許可に異議を申し立てたい住民の方々にもアドバイスを提供しています。オランダの行政弁護士として、当事務所は、拒否が環境計画および逸脱に関する規則に適合しているかどうかを評価します。

執行措置や行政罰金に対して、どのような対策が取れるでしょうか？

政府は、執行を通じて規則の遵守を強制する。主な手段は、罰則を伴う命令、行政執行命令、および行政罰金である。

罰則の対象となる命令（last onder dwangsom）：期限内に違反を解消するか、一定額の金銭を没収される（第5条31d項Awb）。
行政執行命令（last onder bestuursdwang）：政府が自ら違反を終了させ、あなたから費用を回収します（Awb第5:21条および第5:25条）。
行政罰金（bestuurlijke boete）：行政機関または規制当局によって課される懲罰的な金額（第5条40項 Awb）。

行政機関は、原則として違反が立証された時点で執行措置を講じなければなりません。ただし、執行決定はすべて比例原則に則ったものでなければなりません。オランダの行政法実務を専門とする当事務所では、違反が立証されたか、遵守期間が妥当か、合法化が現実的かなどを確認します。市長は、麻薬が発見された場合、アヘン法第13条b項に基づき施設を閉鎖することもできます。

Bibobの調査の結果、許可が却下された場合はどうなりますか？

行政（適格性審査）法（ウェットビボブ）に基づき、行政機関は許可または補助金の交付を拒否または取り消すことができる。これは、許可または補助金が犯罪行為に悪用される重大な危険性がある場合に可能となる。

当該団体は、国立ビボブ局（Landelijk Bureau Bibob）に助言を求めることができます。これは主に、宿泊業、営業業、イベント関連の免許および補助金に影響します。通常、却下される前に意見を述べる機会が与えられます。この段階は重要です。なぜなら、不正確な情報や古い情報を訂正できるからです。

他にどのような行政手続きを取り扱っていますか？

オランダの行政弁護士は、許可や執行手続き以外にも、さまざまな手続きを支援します。それぞれの手続きには独自の規則と期間が定められています。

補助金：条件が満たされなかった場合、補助金は減額または返還請求される可能性があります（第4.2条 Awb）。私たちは、政府が適切な法的根拠を有しているかどうかを評価します。
ウー氏の要求：情報公開法に基づく決定は4週間以内に行われるべきであり、2週間延長可能である（第4.4条ウー氏）。
合法的な決定に対する補償：合法的な決定によって通常の社会的リスクを超える損害を受けた場合、補償を請求することができます（第4条126項）。
社会保障：UWV（オランダ社会保障庁）および地方自治体の給付決定に対する異議申し立てや不服申し立てを取り扱い、中央不服審判所への上訴も受け付けています。

政府が期限内に決定を下さない場合、あなたは何ができますか？

行政機関が法定期間を過ぎた場合、書面による不履行通知を送付することができます。2週間経過後、当該機関は最大1,442ユーロの罰金を科せられます（行政法第4条17項）。その後、裁判所に上訴することもできます（行政法第6条12項）。

決定遅延に対する罰則は、すべての決定に適用されるわけではなく、例えばウー氏の申し立てには適用されません。その場合でも、裁判所は期限を設定し、罰則を課すことができます。オランダの司法機関のウェブサイトには、決定遅延に対する不服申し立ての方法が説明されています。

あなたのケースにおいて、比例原則のテストはどのような意味を持つのでしょうか？

決定は、その目的に見合わない不均衡な結果をあなたにもたらしてはならない（一般行政法第3条4項2）。2022年2月2日の国務院の判決以降、行政裁判所はこの点についてより厳密に審査を行うようになった。

裁判所は次に、その措置が適切、必要、かつ均衡が取れているかどうかを判断します。これにより、事業閉鎖や許可取り消しといった厳しい措置に対して異議を申し立てる機会が生まれます。異議申し立ての段階で、ご自身の状況を具体的に説明してください。

との連携はどのように行われますか Law & More 動作しますか？

オランダの行政弁護士と協力して Law & More このプロセスは4つの段階に分かれています。各段階では、事前に実施内容と概算費用について話し合います。

初回面談。無料の初回面談では、決定内容と期間についてご説明いたします。また、関連書類のご提出をお願いいたします。
アドバイス。お客様の可能性とリスクを英語またはオランダ語でご説明いたします。必要に応じて、期限を守るために、直ちに仮異議申立書を提出いたします。
協議。私たちは市町村、州、またはその他の関係機関と話し合います。場合によっては、聴聞会によって手続きを経ずに新たな決定が下されることもあります。
訴訟手続き。そうでない場合は、地方裁判所への控訴、仮処分、および上級裁判所への控訴において、当社がお客様を代理いたします。

オランダで行政弁護士を雇う費用はいくらですか？

At Law & More 弁護士の場合、時間当たりの料金は消費税抜きで250ユーロから350ユーロです。パートナー弁護士の場合は、消費税抜きで300ユーロから400ユーロで、料金は事前に合意いたします。

初回面談は無料です。追加の支援なしの単発の相談面談は、VAT込みで300ユーロかかります。法的費用保険は行政手続きをカバーする場合があるので、保険契約を確認してください。政府資金による法的援助は、法務援助委員会（Raad voor Rechtsbijstand）を通じて存在しますが、 Law & More その基準では機能しません。当社のオフィスは Marconilaan 13 in Eindhoven、訪問場所は Amsterdam.