オランダでの運転免許証押収に対する異議申し立て

オランダ警察に押収された運転免許証は、自動的に失効するわけではありません。1994年道路交通法（Wegenverkeerswet 1994、WVW）第164条に基づき、検察官は押収から10日以内に免許証を保持するか否かを決定しなければなりません。期限内に決定がなされない場合は、免許証は直ちに返還されなければなりません。免許証が保持された場合、利害関係者はWVW第164条(8)に基づき、地方裁判所に書面による苦情（klaagschrift）を申し立てることができ、裁判所はできるだけ速やかに非公開で判決を下します。その苦情が却下された場合は、14日以内に最高裁判所（Hoge Raad）に上告しなければなりません。

これらの期限と、オランダの運転免許が剥奪される3つの異なる方法の違いが、ほぼすべてのケースを左右します。このガイドでは、最初の10日間で何が起こるか、苦情申し立ての手続きがどのように機能し、裁判所が実際に何を審査するか、上告審で何ができるか、何ができないか、CBR（オランダ中央銀行）を通じた別の行政手続きにはどのような内容が含まれるか、そして現実的にあなたの立場を改善するにはどうすればよいかを解説します。数値が年によって変わる場合や、判決が公表されていない場合は、推測ではなくその旨を明記します。

免許を失うことは、3つの異なる意味で使われる。

この分野における混乱のほとんどは、一つの状況を三つの事例として扱ったり、三つの状況を一つの事例として扱ったりすることから生じます。オランダ法ではこれらを区別しており、それぞれ異なる機関によって判断され、異なる救済措置と期限が定められています。他の行動を起こす前に、自分がどの状況に該当するのかを明確にしてください。なぜなら、適切なタイミングで誤った手続きを行うことは、全く手続きを行わないことと同じだからです。

WVW第164条に基づく押収および保管

これは暫定的な刑事措置です。警察官は通常、呼気検査や血液検査で陽性反応が出た場合、または重大なスピード違反があった場合に、その場で運転免許証を押収し、検察官は刑事事件の準備が整うまで免許証を保管するかどうかを決定します。この段階では、有罪か無罪かは何も決定されていません。救済策は、WVW第164条(8)に基づく苦情申し立て手続きであり、この記事の大部分はこの手続きについて説明しています。

刑事裁判所によって課された運転禁止処分

運転免許停止処分は罰則です。刑事裁判所が判決を下すか、または事件審理後に和解の一環として受け入れられます。異議申し立ては、不服申立てではなく、判決に対する通常の控訴によって控訴裁判所に、そして法律上の論点については最高裁判所に行われます。運転免許停止期間のうち、運転免許証が保持されていた期間は、無条件の運転禁止期間から差し引かれます。これが、免許保持期間が実際に非常に重要となる理由です。

CBRによる無効化または停止

3つ目の方法は行政手続きであり、刑事事件とは一切関係ありません。警察が運転者を自動車運転免許試験中央局（Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen、CBR）に報告した場合、CBRは教育措置または運転適性・能力に関する調査を要求することができ、より深刻なケースでは、その調査が行われている間、免許の有効性を一時停止します。協力しない、または運転不適格と判断された運転者は、免許が無効と宣告されます。この決定は一般行政法に基づく行政決定であり、救済策はCBRへの異議申し立て、それに続く行政裁判所への上訴です。刑事裁判所が無罪判決を下しても、CBRの決定はそのまま有効となる場合があります。

最初の10日間：発作、保持、そして自動復帰

WVW第164条は、開始段階で重要な唯一の条項であり、運転手に有利に働く2つの厳格な規則が含まれているため、一行ずつ理解する価値があります。

警察が免許証を没収する可能性がある場合

運転免許停止処分が科される可能性のある重大な違反行為の疑いがある場合、警察官は運転免許証の提出を求めることがあります。法律では、免許証を検察官に送付しなければならない状況が明記されています。具体的には、法定基準値を大幅に超えるアルコール濃度での運転、呼気検査または血液検査の拒否、薬物の影響下での運転、著しい速度超過、他者を危険にさらすような運転などが挙げられます。重要なのは疑いであって、証明ではありません。免許証の提出は義務であり、拒否は別の犯罪となるため、ここで議論するべきではありません。

押収記録を請求して保管してください。そこには日付と根拠が記載されており、その日付が以降のすべての出来事の起点となります。

10日間ルール

検察官は、押収から10日以内に免許を保持するかどうかを決定しなければなりません。これは暦日であり、営業日ではありません。この期間内に決定が下されない場合、免許は遅滞なく返還されなければなりません。これは裁量や好意によるものではなく、期限を過ぎた場合の法定の結果です。行政手続きの遅延はよくあることであり、この理由での返還にはあなたの事情について一切弁明する必要がないため、確認しておく価値があります。

検察官は、例えば、記録から測定結果が疑いを裏付けることができないことが判明した場合など、保管期間内に保管の根拠がなくなった場合には、免許証を返還しなければならない。

保持期間はどのくらい続くのか

免許の保留は暫定的で、期限があります。法律で定められた期間内に事件が裁判所に持ち込まれなかった場合、免許は返還されなければなりません。法律で定められた期間は、オランダ語でmisdrijfと呼ばれる軽犯罪の場合は6か月、overtredingの場合は4か月です。また、事件が処理された後も免許は返還されなければなりません。どちらか早い方で保留は終了し、免許は本審理まで返還されます。したがって、多くの場合、実際的な問題は、再び運転できるかどうかではなく、免許なしで6週間過ごすのか6か月過ごすのか、そして既に過ごした期間が、後日裁判所が課す運転禁止処分に充当されるかどうかです。実際には、無条件の運転禁止処分は、免許が既に保留されていた期間だけ短縮されます。

その間は運転しないでください

運転免許が保持、停止、または無効になっている状態で運転することは、別の刑事犯罪であり、重大な犯罪として扱われます。これにより、本来であれば主張できたはずの比例原則に関する議論は無効となり、免許の状態が登録されているため通常はすぐに発覚し、事故が発生した場合の保険適用にも影響を与える可能性があります。国際免許や外国の免許は役に立ちません。取り消されたのはオランダでの運転権限であり、特定の書類ではないからです。

免許が取得された場合と取得されなかった場合

主要なカテゴリーにおいては、押収は警察官の判断に委ねられるものではありません。WVW第164条(2)項は、定められた状況において警察官が免許証の提示を求めることを義務付けており、検察庁はこれらの状況の適用方法を定めた指示書を公表しています。これらの基準を知ることで、押収が義務に基づくものか裁量によるものかがすぐに分かり、それがひいては訴状の内容にも影響します。

呼気分析で、一般運転者の場合は呼気1リットルあたり570マイクログラムを超えるアルコールが検出された場合、または初心者運転者の場合は350マイクログラムを超えるアルコールが検出された場合、運転者が呼気または血液検査への協力を拒否した場合、および運転者が停止させられた場合、自動車の場合は制限速度を時速50キロメートル以上、または原動機付自転車の場合は時速30キロメートル以上超過した場合、免許は没収されなければなりません。これらの数値とWVW第8条の制限値との間のギャップに注意してください。運転者は220マイクログラムで違反を犯しても免許を路肩に保持できますが、没収の閾値はかなり高くなっています。

上記以外にも、法律では、運転者が道路交通の安全を著しく危険にさらした場合、免許を没収することが認められています。これには、薬物犯罪、負傷事故、極めて危険な運転などが含まれます。明確な基準値は定められておらず、検察官補佐との協議の上で決定されます。そのため、このカテゴリーにおいては、免許の没収自体が最も異議申し立ての対象となりやすいと言えます。もしあなたの免許がこの裁量に基づいて没収されたのであれば、まずその点を精査する必要があります。

また、この指示書には、免許証を返還しなければならない状況も列挙されている。これは苦情申し立ての基準と正反対のもので、10日以内に免許保持の決定がなされない場合、無条件の運転禁止処分が現実的に下される見込みがない場合、そして4ヶ月または6ヶ月の期間が経過しても裁判所に提訴されない場合である。これらのそれぞれは独立した事由であり、利害のバランスを考慮する必要は全くない。

最初の1ヶ月はどんな感じ？

一連の流れを把握しておくと役立ちます。なぜなら、重要な決定事項のほとんどは最初の4週間以内に行われるからです。

• 1日目。運転免許証が返還され、押収記録を受け取ります。記録は保管し、日付を控えて、運転しないでください。
• 1日目から3日目。専門家の助言を受け、読影結果に異議がある場合は、再分析を依頼するかどうかを決定してください。再分析の機会は限られており、後から再開することはできません。
• 10日以内に、検察官は免許を保持するかどうかを決定する。決定が下されない場合は、即時返還の理由となり、直ちに申し立てるべきである。
• 10日目から20日目。免許が維持された場合、苦情申立書が作成され、提出されます。この段階で、雇用主の声明、介護記録、経路情報が収集されます。これらは聴聞会前にファイルに保管しておく必要があるためです。
• 3週目から6週目。裁判所は訴えを審理し、判決を下します。不利な判決が出た場合、14日間の上告期間が始まるため、上告するかどうかはすぐに判断しなければならず、じっくり検討する余裕はありません。
• 並行して、CBRからの書簡はいつでも届く可能性があり、異議申し立て期間は6週間である。また、検察官からの刑罰命令も届く可能性があり、異議申し立て期間は14日間である。どちらも相手を待つことはない。

繰り返される失敗の原因は、議論の欠如ではなく、順序付けの欠如にある。3つの異なる機関がそれぞれ独自のペースで同時に活動しており、どの機関も他の機関の動向を一切伝えようとしないのだ。

WVW第164条(8)に基づく苦情申し立て手続き

苦情申し立て手続きが存在するのは、検察官が聴聞会なしに免許の保持を決定するためです。WVW第164条(8)項は、利害関係者に対し、地方裁判所に書面による苦情を申し立てる権利を与えており、地方裁判所は、苦情申立人の意見を聞くか、少なくとも召喚した後、できるだけ速やかに非公開審理（raadkamer）で決定を下します。これは、暫定段階において独立した裁判官があなたの状況を検討する唯一の機会です。

いつ提出するか

法律では告訴の提出期限は定められていませんが、だからといって待つべきではありません。この措置は最長6ヶ月で、裁判所はできるだけ早く判決を下します。提出が遅れるごとに、既に経過した保管期間が1週間ずつ過ぎていきます。期限ぎりぎりに提出された告訴は、残りの期間が短すぎて提出する価値がないと判断されることがよくあります。実際には、検察官の決定から数日以内に告訴を提出するのが賢明です。

致命的な期限は、上告審や刑事判決の後に訪れる。告訴手続きにおいて敵となるのは期限ではなく、時間の経過である。

裁判所が実際にテストするもの

ほとんどの苦情は、議論される前にここで却下されます。裁判所は、押収が公正であったか、あるいはあなたが二度目のチャンスに値するかどうかを問われることはありません。裁判所が適用するのは、特定の狭い基準です。すなわち、刑事裁判所が無条件の運転禁止を科さない可能性、あるいは既に執行された拘留期間よりも短い運転禁止を科す可能性を真剣に考慮する必要があるかどうかです。言い換えれば、裁判所は最終的な刑期を暫定的に見積もり、拘留を継続することでその刑期を超えることになるかどうかを問うのです。

その基準によって、一見恣意的に見える結果が説明される。血中アルコール濃度が高いと長期の運転禁止処分が下される可能性が高く、そのため、たとえ個人的な状況がどれほど同情的であっても、運転免許の継続停止処分がそれを超えることはほとんどなく、訴えは却下される。血中アルコール濃度が境界線上にあったり、初犯であったり、証拠が立証されない可能性が高い場合は、短期の運転禁止処分、あるいは運転禁止処分なしとなる可能性が高くなり、訴えは議論の余地を持つようになる。この枠組みの中では、個人的な状況が重要となるのは、それがどのような判決が下される可能性が高いかに影響するからであり、困難な状況の独立した根拠としてではない。

苦情書には何を含めるべきか

苦情申立書は法的文書であり、抗議の手紙ではありません。苦情の対象となる決定と押収日を明記し、なぜ押収継続が運転禁止期間を超える可能性があるのか​​を簡潔に説明し、すべての事実主張を文書で裏付ける必要があります。検証できない陳述は、わずか20分程度の審理ではほとんど意味を持ちません。

実際に役立つ情報は、限定的で具体的なものです。

• 押収記録と検察官の決定により、日付については議論の余地がない。
• 証拠に関わるあらゆるもの：測定結果、呼気または血液分析の記録、および規定の手順が守られなかったことを示すあらゆる兆候。
• もしお持ちであれば、無事故無違反の運転記録証明書。
• 結果の具体的な証拠：雇用主が、その職務には免許が必要であり、免許がない場合にどうなるかを記載した書面、雇用契約書または職務記述書、あるいは自営業者の場合は履行できない契約書。
• 介護責任が求められる場合：担当医師または介護機関からの声明、予約スケジュール、公共交通機関や別の運転手が代替手段とならない現実的な理由の説明。
• 運転技能向上コースへの参加や治療プログラムへの参加など、既に講じられた措置の証拠。これは、リスクを論破するのではなく、対処しようとしていることを示している。

強調するよりも、正確に説明しましょう。効果的なのは、「仕事に免許が必要だ」という文ではなく、「あなたは農村地域で1日に11件の在宅介護を担当しており、最初のバスが最初の訪問後にようやく到着する。雇用主は代替業務がないことを書面で確認している。そして、その結果生じる収入の損失は添付の給与明細に記載されている」という文です。

非公開審理

審理室は、裁判所や事件によって裁判官1名または3名で構成され、検察官も出席する。審理は裁判ではなく、証拠調べも証人尋問も有罪判決も行われない。裁判所は既に提出された書類を読み、審理の目的は既に形成し始めている推定を検証することにある。

あなたには意見を述べる権利があり、その権利は正当なものです。法律は、裁判所が利害関係者の意見を聞くか、少なくとも召喚することを義務付けており、このような民事上の権利を決定する手続きにおいて意見を述べる権利は、欧州人権条約第6条によって強化されています。適切な召喚なしに、あるいはあなたに発言の機会を与えずに下された決定は瑕疵があり、これは手続き全体において最も確実な控訴理由となります。したがって、あなたは出廷すべきであり、指定された日に出席できない場合は、単に欠席するのではなく、理由を添えて書面で延期を求めるべきです。

公判においては、議論よりも簡潔かつ率直な弁論が効果的です。裁判官は毎週同じような陳述を聞いており、それに応じて判断を保留します。罪を軽視したり、機材や警察官のせいにしたり、免許剥奪自体を不当な扱いだと主張したりすることは、いずれも洞察力の欠如とみなされ、洞察力の欠如は刑期を短縮するどころか、むしろ延長させる傾向があります。何が起こったのかを認め、その後何が変わったのかを具体的に説明し、裁判所が適用しなければならない基準にのみ焦点を絞ることが、より効果的な姿勢です。

重さのあるもの、重さのないもの

推定値を真に改善する要因としては、運転禁止期間を短縮することが妥当となるもの、例えば、基準値をわずかに超えただけの数値、数十年間無事故運転を続けてきた後の初犯、違反が処方薬の服用によるもので、その効果が本人に開示されていなかったという証拠、測定に証拠上の問題があった場合、または既に服役した期間と通常であれば科される刑罰との間に、実際に文書化された不均衡がある場合などが挙げられます。

苦情がほぼ絶望的となる要因も同様に明らかです。例えば、高い血中アルコール濃度、重度の薬物使用、検査拒否、短期間での類似犯罪の前科、あるいは事故や危険運転を伴う犯罪などが挙げられます。これらの場合、長期の無条件運転禁止処分が科される可能性が高く、継続して処分期間を延長することはできず、どれほど個人的な苦難を訴えても、この事実は変わりません。

一般的な困難を理由とする主張は、苦情が却下される最も一般的な理由です。仕事に免許が必要だ、町外に住んでいる、家族にとって不便である、といった主張は、ほとんどすべての苦情申立人に当てはまります。このような理由で救済を認める裁判所は、誰にでも同じ救済を認めることになってしまいます。主張が効果を発揮するのは、具体的で、証拠書類が添付され、量刑の見積もりと関連している場合のみです。

訴えが認められた場合、そして認められなかった場合

裁判所が訴えを認めた場合、免許証の返還を命じます。これは暫定措置に関する決定に過ぎず、刑事事件は継続され、最終的に審理を行う裁判所は運転禁止処分を科すことができます。訴えが却下された場合、免許証の保留期間は法定期間まで、または事件が解決するまで継続され、2つの選択肢が残されています。1つは法律上の論点について最高裁判所に上告すること、もう1つは状況が真に変化した場合に改めて訴えを起こすことです。

最高裁判所への上告

上告審は、裁判所の決定に対して提起できる。上告は14日以内に行わなければならない。利害関係者は、決定が送達された日から14日以内、検察庁は、決定の日付から14日以内である。この期限は絶対であり、例外なく、いかなる理由であれ、1日でも遅れると致命的となる。したがって、上告はまず提起され、その後で主張がまとめられる。

2つのステップ、2つの書類

控訴の申し立ては、判決を下した裁判所の書記局で行う形式的な手続きです。控訴理由書は含まれません。次に提出するのは、控訴理由書（schriftuur）と呼ばれるもので、最高裁判所が定める期間内に提出し、最高裁判所での弁護活動が認められた弁護士が署名する必要があります。これは全く別の専門分野であり、交通事件に精通している一般の弁護士であっても署名することはできません。期限内に控訴理由書が提出されない場合、控訴は審査されることなく却下されます。オランダにおける最高裁判所の破毀院制度については、当サイトの「オランダにおける破毀院制度」のページで詳しく解説しています。

破毀院とは何か、そして破毀院ではないものとは何か

破棄院は法律の見直しを行う機関であり、事件の再審理ではありません。最高裁判所は、下級審が確定した事実関係に基づいて、判決が法的に正しく、かつ十分な根拠に基づいているかどうかのみを審理します。あなたの利益と道路の安全性を改めて比較検討したり、証拠を提出させたり、あなたの意見を聞いたりすることはありません。

実際的な解釈は簡潔明瞭だ。審理部があなたの事情を軽視したという訴えは、事実認定裁判所の判断事項であるため、上告の根拠にはならない。しかし、審理部が事情を無視した理由を全く理解できないという訴えは、上告の根拠となり得る。この区別は微妙であり、まさにこの点が争点の核心なのだ。

新たな事実もここでは考慮されません。裁判所の決定後に発生した状況、例えば解雇が発効した場合や、運転する必要がなくなった住所変更などは、ここで提起することはできません。それらは、現状を自由に検討できる地方裁判所への新たな訴状に記載されるべきものです。存在していたにもかかわらず提出されなかった状況は、単に失われるだけです。

成功する根拠

成功した控訴のほぼすべては、以下の3つのカテゴリーに分類される。

第一に、聴聞を受ける権利の瑕疵が挙げられます。原告が召喚されなかった場合、裁判所が誤りであると認識していた住所に召喚された場合、判決なしに延期が拒否された場合、または弁護士に通知されなかった場合、判決は無効となります。これは最も確実な根拠であり、最高裁判所が何らかの判断に異議を唱える必要はありません。単に手続きが遵守されなかっただけなのです。

2つ目は、理由の説明を怠っている点です。裁判所は、もし受け入れられれば異なる結果を招くであろう主張に対して、適切に対応しなければなりません。具体的な証拠書類に基づいた状況を検討することなく、道路の安全が原告の利益よりも優先されるという決定は、異議申し立ての対象となります。同様に、内部矛盾を含む決定や、原告が主張した内容を無視しながら、原告が主張していない内容を却下する決定も、異議申し立ての対象となります。

3つ目は法律上の誤りです。つまり、誤った基準を適用したり、免許の返納を免許の保持決定とみなしたり、法令の解釈を誤ったりする場合です。適用される規則は簡潔で確立されているため、このカテゴリーは最も稀です。

なぜほとんどの控訴はすぐに失敗するのか

司法組織法は、最高裁判所が、上告理由が明らかに破棄院への上告に至らない場合、または上告人が結果に十分な利害関係を有していない場合に、早期段階で上告を却下することを認めており、また、事件が法の統一性や法の発展に関する問題を提起しない場合には、簡略な理由を付して上告を却下することを認めている。この分野における破棄院への上告の大部分は、これら2つのいずれかの方法で終結する。これは、原告の状況の妥当性に関するコメントではなく、破棄院は個々の結果を審査するためではなく、法を監督するために設計されていることを反映している。

また、あまり認識されていない時間的な問題もあります。上告手続きには数ヶ月かかる一方、訴訟の継続期間は最長で6ヶ月です。対象となる措置の期間が既に満了した後でも、原則論で勝訴することは十分に可能です。そのため、最高裁判所は上告人がもはや十分な利害関係を有していないと判断する可能性があります。上告弁護士に依頼する前に、あなたの状況において上告が成功した場合にどのような成果が得られるのかを具体的に確認してください。

相手方である検察庁

上告はあなただけに許されるものではありません。検察庁も、あなたに有利な判決に対して上告することができます。上告は、判決が原則に関わる場合、執行を弱めるような解釈を懸念する場合、または判決理由が明らかに不十分であると考えられる場合に行われます。上告期限は判決日から14日間で、上告理由を期限内に提出するという同じ要件が適用されます。

免許証が返還されると告げられたばかりの原告にとって、これは不愉快な知らせです。なぜなら、控訴期間が経過するまでは、決定は確定しないからです。実際には、その間に免許証は返還され、最高裁判所が後に決定を覆した場合、事件は地方裁判所に戻され、改めて審理されます。決定が下された当日、検察官が控訴する意向を示しているかどうかを弁護士に確認しておくことをお勧めします。

最高裁判所がその判決を無効にした場合、どうなるのか？

控訴が認められたとしても、免許が返還されるわけではありません。最高裁判所は決定を取り消し、このような場合、当該事項を差し戻し、最高裁判所が示した法律に従って改めて審査するよう命じます。その後、事件を担当する裁判所は、その時点での状況を検討しますが、これはどちらにも転び得ます。免許の保留期間が既に終了している場合や、刑事事件が既に解決済みである場合などです。後者の場合、訴えはもはや意味をなさなくなります。

処置中に運転できますか？

いいえ。告訴も上告も、免許の保留を一時停止させるものではありません。また、この法律のこの部分には、裁判官が免許を一時的に返還できるような暫定的な手続きは存在しません。民事裁判所への予備的救済申請によって刑事上の免許保留を一時停止できるという助言は、慎重に扱うべきです。民事裁判所は、刑事立法府が刑事裁判所に委任した決定に介入することに消極的であり、告訴手続き自体が法律で定められた救済手段だからです。

実際に存在するものは、想像以上に役に立つ。免許なしで過ごせる期間を短縮できる方法は3つある。

• 10日間ルール。検察官が期限内に決定を下さなかった場合、免許証は返還されなければならず、この件は直ちに申し立てることができる。
• 新たな苦情申し立て。状況が実際に変化した場合、例えば解雇が発効した場合、健康状態が悪化した場合、または疑念を覆すような進展があった場合などには、新たな苦情申し立てを行うことに何ら支障はありません。ただし、同じ苦情を別の言葉で繰り返しても効果はありません。
• 6ヶ月の期限と本審理。拘留期間は6ヶ月で終了するか、事件が処理された時点で終了するため、刑事事件の審理日程を求める方が、暫定措置について訴訟を起こすよりも効果的な場合があります。運転禁止処分が現実的に迫っている場合、それを受け入れて期間を開始することが、運転を再開する最短ルートとなることがよくあります。なぜなら、既に経過した拘留期間が差し引かれるからです。

CBRルート：運転適性検査と教育措置

これらすべてと並行して行われ、通知が届くまで見過ごされがちなのが、行政手続きです。警察が飲酒、薬物、または運転不適格を示す運転行動に関連して運転手を通報した場合、CBR（地域行動審査委員会）は必要な措置を評価します。軽微な措置としては、運転手自身の費用負担で、飲酒と交通、または運転行動に関する教育措置が取られます。より重大な措置としては、独立した精神科医による運転適性調査、または運転能力調査が行われます。

この制度には、人々をしばしば驚かせる2つの特徴がある。1つ目は、より深刻なケースでは、CBR（ブラジル中央銀行）が捜査期間中、免許の有効性を一時停止するため、刑事手続きで免許が返還された後でも、行政上の理由で免許が取得できなくなる場合があることだ。2つ目は、協力しない、出頭しない、または措置費用を支払わないと、免許が無効と宣告され、無効と宣告された免許は期間終了時に返還されず、所定の手続きを経て再取得する必要があることだ。

ここでの救済手段は行政上のものであり、刑事上のものではありません。決定から6週間以内にCBR（市民犯罪審査委員会）に異議申し立てを行い、それが却下された場合は、地方裁判所の行政部門に上訴し、さらに国務院の行政管轄部門に上訴することができます。6週間という期間は厳格です。刑事手続きと行政手続きは独立しているため、無罪判決、刑事事件の棄却、または苦情に対する有利な決定によってCBRの措置が無効になることはなく、両者は最初から同時に処理される必要があります。

刑事事件自体はどうなるのか

運転免許の保留は暫定的なものであり、刑事事件が控えているからこそ存在する措置です。事件の判決によって運転免許が再び取得できる時期が決まるため、考えられる3つの選択肢を理解しておくことが重要です。

検察官からの処罰命令

交通違反事件の相当数において、検察庁は事件を裁判所に持ち込むことなく、刑事訴訟法に基づき刑罰命令（strafbeschikking）を発令する。検察官は、審理を経ずに罰金、社会奉仕命令、一定期間の運転禁止を科すことができる。刑罰命令は有罪の認定であり、支払いによってこれを受け入れることは、金額以上の影響を及ぼす決断となる。

異議がある場合は、命令が通知されてから14日以内に異議申立て（verzet）を行わなければなりません。これにより、事件は通常の手続きで刑事裁判所に持ち込まれます。この期間を過ぎると、命令は有効となり、執行されます。刑罰命令は書面で届き、請求書のような形式であるため、この期限が最も見落とされやすいのです。

刑事裁判所への召喚状

より重大な事件、および異議申し立てがあった場合、事件は警察裁判官（politierechter）単独、または事件の状況に応じて裁判官全員による合議体で審理される。裁判所は有罪か無罪かを判断し、有罪判決を下した場合は刑を言い渡す。刑の選択肢には、罰金、社会奉仕命令、より重大な事件における執行猶予付きまたは即時収監、無条件の運転禁止、保護観察期間付きの条件付き運転禁止、またはこれらの組み合わせが含まれる。

条件付き運転禁止は、優れた弁護戦略の実際的な目的となることが多い。運転は許可されるものの、再犯した場合の代償は非常に大きくなる。裁判所は、無条件の運転禁止による個人的影響が深刻で、違反行為が軽微であり、被告が原因に対処するための具体的な措置を講じている場合、条件付き運転禁止を認める傾向がある。これは、法廷で初めて提起するものではなく、審理前に証拠書類を添えて準備しておくべき論点である。

無条件の運転禁止処分は、運転免許証がWVW第164条に基づいて既に保持されていた期間に応じて短縮されます。判決に対する控訴は控訴裁判所に対して行うことができ、14日以内に申し立てなければならず、その後、法律上の論点について破棄審理が行われます。控訴によって運転禁止処分の効力が必ずしも延期されるわけではないため、控訴を決定する前に、執行について具体的に確認してください。

解雇または無罪判決

検察官は起訴しないことを決定でき、裁判所は無罪判決を下すことができる。これは、多くの場合、証拠が不十分な場合に行われる。そうなれば、免許の保留は終了し、免許証は返還される。これはCBR措置を無効にするものではなく、それ自体で賠償金が発生するわけでもない。ただし、元容疑者は、事件終了後一定期間内に刑事訴訟の結果として被った損害に対する賠償を申請することができる。これは別の申請であり、独自の規則と期限があり、遅れると敗訴しやすい。

外国の運転免許証と海外からのドライバー

Law & More 当事務所は、国際的に活動する多数のクライアントを担当しており、ここで寄せられる質問は一貫性があるため、直接回答する価値がある。

オランダで運転禁止処分を受けると、オランダ国内での運転資格が剥奪されます。この処分は運転免許証ではなく、運転者本人に適用されるため、他国で発行された免許証を提示してもオランダでの運転資格は回復しません。また、他国で発行された免許証を提示することは、オランダの免許証を保持したまま運転するのと同様の違反行為となります。オランダ当局は、同様の方法で外国の運転免許証を押収・保管することができ、その決定は免許証の発行元当局に通知される場合があります。

オランダ在住で、EUまたはEEA加盟国の運転免許証を所持しているドライバーには、オランダの措置が全面的に適用され、オランダの決定が発行国に及ぼす影響は、その国の判断に委ねられます。最近オランダに移住したドライバーは、オランダ運輸局（RDW）に別途、免許証がオランダで引き続き有効かどうか、また交換が必要かどうかを確認する必要があります。オランダで有効でなくなった免許証は、警告なしに、免許が取り消された場合と同様の刑事罰の対象となるためです。

オランダ国籍以外の依頼者にとって、さらに2点重要な点があります。訴訟手続きはオランダ語で行われるため、通訳と重要書類の翻訳を受ける権利があります。要約書に頼るのではなく、必ず通訳と翻訳を依頼してください。また、有罪判決は居住許可や帰化申請に影響を与える可能性があり、これらは入国管理局によって別の規則に基づいて審査されます。居住資格が関係する場合は、交通違反事件が終わってから後回しにするのではなく、最初の週からその審査を戦略に組み込むべきです。

ライセンス自体を超えた影響

顧客は通常、1つの質問を持って来店し、3つの質問を抱えて帰る。なぜなら、免許証の紛失は、単なる交通問題にとどまらないことが多いからだ。

あなたの仕事

オランダの雇用法では、運転免許停止自体は解雇の理由とはならず、免許が取り消されたという理由だけで雇用主が契約を解除することはできません。雇用主ができることは、従業員が合意された業務を遂行できなくなったと主張することです。運転が職務に不可欠であり、合理的な代替業務が存在しない場合、その主張は地方裁判所に契約解除を求める申し立ての根拠となり得ます。また、重大なケースでは、従業員の行為自体が明確な規則に違反している場合、緊急解雇の理由となる可能性があります。最終的な判断は、契約内容、職務の性質、免許停止期間、そして雇用主が代替手段を見つけるためにどのような措置を講じたかによって決まります。

早めに対処すべき点が2つあります。まず、雇用主が他の情報源から知る前に、必ず雇用主に伝え、その際に提案を添えましょう。例えば、一時的な配置転換、同僚による運転代行、配達ルートの縮小、期間中の無給休暇などです。そして、最初の1週間で解雇合意書に署名してはいけません。プレッシャーの中で署名した合意書は撤回が難しく、免許停止処分を受けた当日に納得できた理由も、1か月後には違って見えることが多いのです。

あなたの記録と行動証明書

免許の保持は暫定的な措置であり、有罪判決ではありません。基礎となる犯罪に対する有罪判決は司法文書システムに記録され、その記録は無罪証明書（Verklaring Omtrent het Gedrag、VOG）の申請時に参照されます。犯罪歴がVOGの取得を妨げるかどうかは、申請目的によって異なります。飲酒運転による有罪判決は、運転や人の輸送を伴う仕事では、無関係な事務職よりもはるかに大きな問題となり、その目的に応じた審査基準に基づいて評価が行われます。これは異議申し立てや上訴の手続きが別途定められている独立した決定であり、最悪の事態を想定する前に確認しておく価値があります。

保険と費用

保険会社は、保険契約の締結時または更新時に運転禁止処分や犯罪歴について質問しますが、誤った回答をすると、必要な時に保険を失う可能性があります。保険料はその後値上がりすることがよくあります。CBR（カリフォルニア州自動車登録局）が課す教育措置や適性調査の費用は運転者が負担し、刑事事件が有利に終わった場合でも払い戻されません。法的費用保険は、交通犯罪に関する法的支援をカバーする場合もありますが、多くの保険契約ではアルコールや薬物に関連する犯罪は対象外となっているため、概要ではなく除外事項をよく読んでください。

押収の根拠となる証拠

告訴手続きは刑事裁判所が科す可能性のある刑罰に大きく影響し、その刑罰は告訴状の内容と密接に関連しているため、証拠は裁判段階ではなく、できるだけ早い段階で検討されるべきである。WVW第8条は制限を定め、WVW第163条は制限の定め方を規定している。

法定制限

一般ドライバーの場合、呼気分析で呼気1リットルあたり220マイクログラムを超えるアルコールが検出された場合、または血液分析で血液1ミリリットルあたり0.5ミリグラムを超えるアルコールが検出された場合、違反となります。初心者ドライバーの場合、制限値はそれぞれ88マイクログラムと0.2ミリグラムです。初心者ドライバーとは、大まかに言えば、初めて運転免許を取得してから5年以内の人を指しますが、18歳未満で初めて取得した原動機付自転車またはトラクターの免許の場合は7年に延長され、その年齢未満で初めて取得したカテゴリーBの免許には独自の規則が適用されます。

薬物に関しては、法律は運転能力を損なう物質の影響下での運転を禁止しており、個々の物質、および複数の物質の組み合わせに対する具体的な制限値は枢密院令によって定められています。これらの制限値は分析的なものであり、違反は目に見える障害ではなく濃度によって判断されるため、運転能力に全く問題がないと感じているドライバーでも、使用後数日経っても制限値を超えている可能性があります。また、目に見える障害がなかったという主張が苦情処理手続きにおいてほとんど意味を持たないのもそのためです。

読解はどのように確立されるのか、そしてどこで誤りが生じる可能性があるのか

路上での呼気検査は予備的なスクリーニングであり、証拠ではありません。証拠となるのは、警察署で認可された機器を用いて行われる呼気分析、または呼気分析が不可能な場合や運転者が要求した場合の血液検査です。WVW第163条および施行規則では、これらの実施方法、すなわち、血液サンプルを採取できる者、待機期間および観察期間、サンプルの取り扱いおよびラベル表示、そして運転者が別の検査機関で2回目のサンプル分析を受ける権利などが規定されています。

これらの要件は形式的なものではありません。規定の手順が守られていない場合、結果は使用不能となる可能性があり、それは最終的に裁判所が下す判決の判断に直接影響します。弁護士に確認すべき点としては、呼気分析前の観察期間が遵守されたか、機器が承認期間内であったか、血液検査の依頼が適切に記録され、対応されたか、そして反証分析の可能性について、それを利用できる時期に通知されたかなどが挙げられます。

実務上の注意点があります。再検査は2回目の検体が保管されている期間のみ可能であり、その期間は短いです。検査結果に少しでも疑問がある場合は、召喚状が届いてからではなく、最初の数週間以内に判断を下さなければなりません。

最終的にどのような判決が下される可能性が高いか

オランダの刑事裁判所は、司法関係者間で合意された公表済みの量刑基準に基づいて判決を下します。この基準は、呼気検査または血液検査の結果と、それに応じた罰金および運転禁止期間の目安を定めており、検査拒否と再犯の場合についてもそれぞれ別の基準が設けられています。これらは法律ではなく指針であり、裁判所はこれとは異なる判断を下すこともありますが、この基準があるからこそ、この分野における判決結果はある程度予測可能であり、弁護士が依頼者に現実的な見積もりを最初に提示できるのです。現行版は司法機関によって公表され、随時改訂されるため、暗記するのではなく、参照するようにしてください。

その見積もりは、苦情処理手続きで問われる唯一の質問に答えるものなので、早期に入手できる最も有用な情報です。

タイミング、費用、法的援助

刑事告訴手続きには裁判費用はかかりません。裁判費用は民事訴訟や行政訴訟には発生しますが、刑事訴訟には発生しません。CBRの決定に異議を申し立てて控訴する場合は別で、控訴段階で裁判費用が発生します。この費用は規則で定められ、毎年調整されます。CBRが命じた教育措置や適性調査の費用は、運転者が負担します。

弁護士費用は事前に合意され、業務内容によって異なります。収入と資産が法定基準額を下回る場合、個人負担金を条件として、法律扶助制度（Raad voor Rechtsbijstand）による補助金付き法律扶助を受けられる可能性があります。基準額と負担金は規則で定められ、毎年調整されます。刑事訴訟においては、特定の状況下で国選弁護人が選任されることがあります。選任の可能性について、最初の相談時に確認することをお勧めします。

審理のタイミングについて言えば、法律でできるだけ早く決定を下すことが義務付けられており、審理期間自体も6ヶ月に制限されているため、審理委員会は苦情処理を数ヶ月ではなく数週間以内に行うことが期待できます。一方、上告審理は数ヶ月単位で行われます。CBRの決定に対する行政上の異議申し立てと上訴はそれぞれ独自のスケジュールで進められ、異議申し立てに対する決定は通常、異議申し立て期間終了後数週間以内に下されますが、地方裁判所への上訴にはそれよりもかなり長い時間がかかります。

実際にあなたの立場を向上させるものは何ですか

詳細を省けば、適切に処理された事件とそうでない事件の違いは、ごくわずかな点に集約される。

• 10日間ルールをすぐに確認してください。これは、あなたの状況について議論する必要のない唯一の根拠であり、あなたが想像する以上に頻繁に見落とされているものです。
• 自分がどの段階にいるのかを把握し、すべての段階を注視してください。刑事告訴手続きはCBRの決定からあなたを守るものではなく、刑事事件が解決したかどうかに関わらず、6週間の行政期限が経過します。
• 審理前に証拠を揃えておきましょう。審理後には間に合いません。雇用主の声明、介護記録、経路情報、給与明細などは、いかなる提出書類よりも価値が高く、上告審で追加することはできません。
• 裁判所が適用する基準について論じるべきであり、あなたが好む基準について論じるべきではない。問題は、継続的な拘留が現実的に迫っている運転禁止処分を超えるかどうかであり、あなたの発言はすべてその点に焦点を当てるべきだ。
• 根本的なリスクに対処していることを示すことが重要です。講習会への参加、治療プログラムへの参加、あるいは行動の変化が記録されていることは、単なる保証では伝えきれない、判決内容の見通しを示すものです。
• 訴訟を起こすべきかどうかについて、専門家の助言を求めましょう。無条件の運転禁止処分が避けられない場合、運転を再開する最も早い方法は、刑事事件の審理を受けることです。なぜなら、既に服役した期間が運転禁止期間から差し引かれるからです。

同様のミスのリストはさらに短く、例えば、とにかく運転すること、期限を守らないこと、苦情を、違反行為は重大ではないと主張する機会として利用すること、最初の週に雇用和解に署名すること、そして、留保期間が満了した後、控訴が成功した場合にどれだけの価値があるかを事前に確認せずに、上告弁護士に依頼することなどが挙げられる。

自営業者または事業主の場合

独立請負業者や小規模事業主の立場は、従業員の立場とは大きく異なり、苦情が認められるケースが最も多いため、別途説明しておく価値がある。運転できない従業員は配置転換が可能だが、売上の全てが顧客への直接訪問に依存している個人事業主にはそのような余裕はなく、損失は即座に発生し、金額も確定し、契約書や請求書に明記されるため、単なる主張では済まされない。

まさにそれが、商工会議所が対応すべき資料です。履行できない契約、顧客がキャンセルした旨の書簡、売上高に関係なく発生する固定費、そして該当する場合は、あなたの仕事に依存している従業員の状況などを提示してください。ここで重要なのは、状況が厳しいということではなく、現実的に迫り来る運転禁止措置に対して、その結果が不釣り合いであるということです。そして、その不釣り合いさは数字で示されます。

企業の取締役は、企業経営上の側面も考慮する必要があります。運転禁止処分によって経営委託契約の履行が不可能になった場合、契約違反ではなく契約内容の変更が必要となる可能性があり、社用車が関係している場合は、運転禁止処分そのものではなく、通知によって保険やリース契約に関する影響が生じる可能性があります。これらは一般的な契約上の問題ですが、それぞれに期限があり、交通違反事件の審理が進む間も中断されることはありません。

運転免許証の取り消しに対する異議申し立て

以下の質問は、ほぼすべての最初の会話で出てきます。回答は一般的なものです。適用される基準額、期限、予想される刑罰の見込みはすべて個々のケースの事実関係によって異なり、裁判費用、法的扶助、弁護士費用の金額は年によって変動するため、情報源で確認する必要があります。

認定条件 Law & More 助けることができる

Law & More 交通犯罪事件およびそれに付随する行政手続きにおいて、当事務所は弁護活動を行います。押収および保管が合法であったか、10日間ルールが遵守されたか、そして記録の証拠が有効であるかどうかを数日以内に評価します。また、WVW第164条(8)項に基づく苦情申立書を作成・弁論し、判決だけでなく刑罰を念頭に置いて刑事事件の弁護を行い、運転適性および運転能力に関するCBRの決定に対する異議申立および控訴にも対応します。上告が真に検討に値する場合には、最高裁判所での弁護資格を有する弁護士と連携して活動します。運転免許証が押収された場合は、10日間が経過する前に当事務所にご連絡ください。