オランダにおける暴行罪：不適切な取り扱い、脅迫、および一時的な家庭内排除命令

オランダでは、暴力事件は一般市民が直面する最も一般的な刑事事件の一つです。バーの外での喧嘩、近隣住民が通報した家庭内での口論、脅迫と受け取られる怒りのメッセージなど、いずれも警察の捜査ファイルと犯罪記録につながる可能性があります。この記事では、オランダ法が暴行（mishandeling）と脅迫（bedreiging ）をどのように扱っているか、事件が通報から審理までどのように進むか、被害者がどのような請求ができるか、そして一時的な家庭内立ち入り禁止命令（ tijdelijk huisverbod）が刑事事件とどのように連携して機能するかを解説します。

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暴行：不適切な取り扱いの罪

オランダ法では暴行の定義は定められていません。第300条Sr項では不当な扱いを処罰対象としており、裁判所はそれを「故意に他人に身体的苦痛や傷害を与えること、または故意に他人の健康を損なうこと」と解釈しています。以下に3つの点を述べます。

• 意図が必要です。 条件付きの故意で十分である。つまり、痛みや怪我をする可能性が相当程度あることを承知の上で受け入れることである。不注意のみで怪我を負わせた場合は、別の軽微な犯罪となる（刑法第308条Sr項）。
• 怪我をする必要はありません。 痛みさえあれば十分だ。跡が残らない平手打ちでも暴行になり得る。
• すべての接触が処罰の対象となるわけではない。 スポーツにおける通常の接触や、認められた医療行為は、この犯罪には該当しない。同意は、重大な暴力行為に対する弁護理由とはならない。

未遂はそれ自体で処罰の対象となる（刑法第45条）。複数人が公共の場で共同して暴力を振るった場合、検察官は共同による公共の場での暴力行為として起訴することができ（刑法第141条）、誰が殴打したかの立証は必要ない。

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単純暴行が重大な罪に問われるようになるのはなぜか？

重傷

刑法第300条第302条第302項の境界線は、重傷害罪で有罪となる場合を定めている。刑法第82条第3項には、永久的な労働不能や感覚または器官の喪失など、常に考慮される事例が列挙されている。このリストを超えて、最高裁判所は傷害の性質、医療介入の必要性と性質、回復の見込みを考慮する（最高裁判所、2018年7月3日、ECLI:NL:HR:2018:1051）。手術を必要とする骨折は通常該当するが、打撲傷は該当しない。重罪となるには2つの経路がある。1つは、重傷害を意図していた場合（刑法第302条）、もう1つは、被告人が通常の暴行を意図していたが重傷害が生じた場合で、この場合、刑法第300条第3項に基づく最高刑は3年から4年に引き上げられ、被害者が死亡した場合は6年に引き上げられる。

計画

計画性（voorbedachten rade）は刑法第300条を第301条に、第302条を第303条に変える。計画性には、被告人が衝動的に行動するのではなく、行動の決定とその結果について熟考する時間があったことが必要である。計画性は最高刑を大幅に引き上げるため、慎重に検討する必要がある。状況が突発的な感情を示している場合、考える時間は決定的な要素とはならない（最高裁判所、2012年2月28日、ECLI:NL:HR:2012:BR2342）。

刑法第304条の加重事由

第304条Sr項は、特定の状況下における暴行罪の刑罰を3分の1増加させる。この条項では、被告人の母親、父親、配偶者、登録パートナー、ライフパートナー（levensgezel）、実子、および職務を合法的に遂行する公務員（実際には救急隊員も含む）が対象となる。家族関係は、パートナー間暴力や家庭内暴力の法的根拠であり、当事者が同居しているか否かにかかわらず適用される。

脅威（bedreiging）

すべての脅迫が犯罪となるわけではありません。刑法第285条は、以下の重大犯罪のリストに挙げられた行為で誰かを脅迫することを処罰します。すなわち、人または財産に対する集団による公然たる暴力、国際的に保護されている人物またはその人物が保護している物品に対する暴力、人または財産に対する一般的な危険を生じさせる犯罪、性的暴行および強姦（刑法第241条および第243条）、生命に対する犯罪、人質事件、重傷害、放火です。平手打ちで脅迫することは、通常の暴行がリストに含まれていないため、対象外です。ただし、殺害を脅迫することは対象となります。

裁判所はまた、脅迫が実行されるという合理的な恐怖を引き起こす可能性があり、脅迫された人物がそのことを知ったことも要求する。媒体は関係なく、文脈が重要となる。同じ言葉でも、友人同士の空虚な感情の爆発かもしれないし、暴力の歴史を持つ別居中のカップルの間の本当の脅迫かもしれない。このリストは、2024年7月1日から施行されている性犯罪法（Wet seksuele misdrijven）によって更新されたため、以前の性犯罪の説明ではなく、第241条および第243条Srを参照するようになっている。

判決の概要

法定上限値はあくまで上限であり、めったにその上限値に達することはない。実際の運用を担っているのは、2つの緩やかな規則である。

検察庁の量刑ガイドラインは、検察官が何を要求するかを決定します。枠組み指示書「複数年にわたる量刑ガイドライン」（2019A003）では、2段階の方法を使用します。まず、犯罪と再犯の有無から出発点を定め、次に状況、被害者への影響、被告人の立場を考慮して修正します。暴行の場合、適用される文書は「軽犯罪に対する量刑ガイドライン」（2020R008）です。5年以内の再犯、および公務員や緊急対応要員に対する暴力には大幅な加重が適用されます。公務を安全に遂行する者に対する犯罪（安全な公務）については、ガイドラインは標準的な加重を200%と規定しています。

司法の指針（LOVS oriëntatiepunten）は、裁判所に対しても同様の役割を果たします。これらは拘束力のある規則ではなく出発点であり、危害の程度や使用された手段に応じて刑罰が段階的に引き上げられます。例えば、痛みを与えるだけの殴打の場合は少額の罰金、武器を使用した場合は社会奉仕活動、重傷害の場合は数ヶ月の懲役刑となります。また、家庭内暴力事件においては、原則として罰金は科されないことも明記されています。

実際には、刑罰は多くの場合、社会奉仕活動、罰金、または特別条件（保護観察、攻撃性治療、飲酒禁止、接触禁止または地域禁止など）付きで全部または一部執行猶予された短期の懲役刑となる。違反すると、執行猶予部分の執行が開始される。より深刻な暴力犯罪の場合、純粋な社会奉仕命令は法律で制限されている（第22b条Sr）。

自己防衛: noodweer と noodweerexces

第41条Sr項には、両方の抗弁が規定されている。Noodweerは、自身または他者の身体、性的尊厳、財産を差し迫った不法攻撃から守るために必要な行為を正当化する。最高裁判所の概説判決（2016年3月22日、ECLI:NL:HR:2016:456）では、以下の要件が示されている。すなわち、実際に差し迫った不法攻撃を受けていること（将来の攻撃への恐怖だけでは不十分）、必要な防御行為であり、そのため撤退する現実的な可能性が考慮されなければならなかったこと、そして、その手段が攻撃に見合ったものであること、である。この抗弁が認められれば、無罪判決ではなく、訴追が免除されることになる。

過剰行為は、被告人がその限度を超えた場合、弁護側の免責事由となるが、それは、その過剰行為が、攻撃そのものによって引き起こされた深刻な精神的動揺の直接的な結果であり、その動揺が実際に激しく、かつ反応を決定づけるものであった場合に限られる。対立を挑発した被告人は、両方の弁護事由を失う可能性がある。

報告書から公聴会へ

事件は通常、負傷者本人、または近隣住民、学校、Veilig Thuisなどの第三者による警察への通報から始まります。警察は供述調書を作成し、医療証拠や防犯カメラの映像を収集し、容疑者を事情聴取のために呼び出したり、逮捕したりします。

被疑者は、最初の尋問前に弁護士に相談する権利、尋問中に弁護士の立ち会いを求める権利、および黙秘権を有する。被疑者が拘束された場合、検察官は警察による拘留を命じることができる。より長期の拘留については、捜査判事が判断する。

検察官は、条件付きまたは条件なしで事件を取り下げる、調停に付託する、罰金命令で処理する、または容疑者を裁判所に召喚する、のいずれかを選択する。多くの暴力事件は、迅速なZSMルートで処理される。事件が係属している間、検察官は行動指示（Sv第509hh条）を課すことができる。これは通常、接触禁止または区域禁止である。

strafbeschikking

軽微な暴力事件は、多くの場合、検察官が審理なしで発令する刑罰命令（strafbeschikking）によって処理されます。これは、暴行や脅迫など、最高刑が懲役6年の犯罪に適用されます。検察官は懲役刑を科すことはできませんが、罰金、最長180時間の社会奉仕活動、賠償金、および行動条件を課すことができます。家庭内暴力に関する指示では、この命令は、傷害がない、または軽微である、暴力の再燃の恐れがない、初犯である、または後悔している加害者が助けを求めている、といった限られたケースにのみ適切であるとされています。

刑罰命令は有罪判決を伴い、司法文書登録簿に記録されます。これは、居住資格、帰化、または犯罪歴証明書が犯罪歴の清廉さに依存するすべての人にとって重要な意味を持ちます。刑罰命令を受け入れない者は、刑罰命令を知った日から14日以内に異議申し立て（verzet）を行うことができ（刑法第257e条）、その後、事件は裁判所に持ち込まれます。

裁判所では、単純な事件は単独の裁判官であるポリティエレヒターによって審理され、通常は口頭で即座に判決が下されます。より重大な事件は、3人の裁判官からなる法廷で審理されます。上訴は控訴裁判所に、そして法律上の理由のみで最高裁判所に提起できます。審理はオランダ語で行われ、通訳が付きます。近代化されたWetboek van Strafvorderingでは、これらの手続き規定の番号が付け直されます。これは2026年2月24日に第一院で採択され、2026年3月13日に官報に掲載されましたが、王令により書ごとに施行されるため、上記の番号は現在進行中の事件に適用される番号です。

刑事事件の被害者

被害者は、事件について知らされる権利、弁護士またはオランダ被害者支援団体（Slachtofferhulp Nederland）の支援を受ける権利、事件記録を閲覧する権利、そして重大な事件においては裁判所に意見を述べる権利を有する。

被害者は、検察庁から送付される所定の用紙を用いて、刑事事件において被害者として訴訟に参加することにより、損害賠償を請求することもできます（民事訴訟法第51条f項）。請求できる損害賠償額は、医療費、逸失利益、物的損害、および非物質的損害です。裁判所は、訴訟手続きに過度の負担をかけない限り、この請求を受理します。請求が複雑すぎる場合は、受理されないと判断され、被害者は民事裁判所に訴えることになります。

賠償請求が認められた場合、裁判所は通常、第36条f項Srに基づく賠償措置も課します。その後、国が徴収するため、被害者は個人的に強制執行する必要はありません。8か月経過しても金額が支払われない場合は、国が残額を支払います。暴力犯罪および性犯罪の被害者に対しては、上限なしで未払い額の全額を前払いします。財産犯罪の場合、前払い額は規則で定められた金額に制限され、毎年調整されます。別途、Schadefonds Geweldsmisdrijvenは、加害者が有罪判決を受けていない場合も含め、重大な暴力犯罪の被害者に賠償金を支払うことができます。

家庭内暴力と一時的な家庭内排除命令

家庭内暴力は独立した犯罪ではありません。暴行、脅迫、ストーカー行為、強要、または性犯罪として起訴され、被害者がパートナー、親、または子供である場合は刑法第304条Sr項により加重されます。異なるのは、家庭内暴力に関する方針であり、これは家庭内暴力および児童虐待に関する指示書（2022A001）に定められています。

人々を驚かせる特徴が2つある。まず、検察は独自の判断で行動できる点だ。被害者の意見は考慮されるものの決定的なものではなく、一度提出された報告書は撤回できない（ただし、被害者は希望が変わったと表明することはできる）。次に、このアプローチは制度的なアプローチに基づいている。刑事、行政、民事の各措置が、ヴェイリグ・トゥイス（Veilig Thuis）、保護観察所、児童保護委員会などのボランティアによる支援と連携して行われる。

誰が、どのような基準で家庭内立ち入り禁止令を課すのか

一時的住居立ち入り禁止令（Wet tijdelijk huisverbod）は行政措置であり、刑事罰ではありません。この命令は市長によって発令されますが、実際には市長が上級警察官（hulpofficier van justitie）に権限を委任しているため、いつでも発令可能です。

この命令は、指定された住居から直ちに退去すること、その住居への立ち入りやその付近への接近を禁止すること、そしてそこに住む人々との接触を禁止するものです。判断基準は、事実と状況から、その人の存在が世帯員の安全に対する重大かつ差し迫った危険、またはその疑いを強く示すかどうかです。これはリスク評価であり、有罪判決ではありません。命令は、犯罪が証明されていなくても、逮捕されていなくても、構造化されたリスク評価ツールによって裏付けられて発令されることがあります。そのツールとは、上級警察官が記入する「住居リスク評価ツール（RiHG）」です。これは、関係者、事件の経過、および世帯の状況ごとにグループ化された20の指標から構成されています。一時的住居立ち入り禁止命令（Besluit tijdelijk huisverbod）にはRiHGという名称は記載されていません。RiHGは、考慮しなければならない事実と状況を列挙しており、RiHGはそれらを構造化するために使用されるツールです。使用されているバージョンは2008年に発行されたバージョン2.2で、それ以降更新されていません。これは、オランダ自治体協会が2024年に実施した分析で、事件中心で最新の知見と乖離していると批判された点ですが、依然として使用されているツールです。児童虐待が疑われる場合、市長はVeilig Thuisに連絡します。

期間、延長、違反

この命令は10日間有効です。危険、または危険の深刻な疑いが続く場合、市長は命令発令日から最長4週間まで延長することができます。この期間は支援体制を整えるために用いられます。

命令違反は刑事犯罪であり、一時的住居禁止法第11条に基づき、最長2年の懲役または第4種罰金が科せられます。接触禁止も含まれるため、たとえ住居に近づかなくても、メッセージや電話をするだけで違反となる可能性があります。

命令に異議を申し立てる――別の裁判所、別の道筋

この命令は行政上の決定であるため、刑事裁判所ではなく、行政裁判所（rechtbank）で異議申し立てを行う。10日間は短いため、法律では緊急の手続きが定められている。異議申し立てと並行して、除外された者は暫定措置を申請する（行政法第8条81項）。申請は3日以内に審理され、裁判官は直ちに判決を下す。裁判費用は無料である。弁護士がいない場合は、法律扶助委員会を通じて弁護士が割り当てられ（同法第5条）、12歳以上の子供は意見を表明することができる。

これらは別々の手続きです。行政裁判官は、市長が差し迫った重大な危険があったと合理的に判断できたかどうかのみを判断します。そこで敗訴しても有罪判決が下されるわけではなく、勝訴しても訴追が停止されるわけではありません。

家族法との関連性

排除命令は、家族の家に長期的に誰が住むことができるか、あるいは子供に関する事柄を決定するものではありません。それらは離婚訴訟や暫定的な救済措置において家庭裁判所が扱う事項です。また、民事裁判所は、刑事事件や排除命令が存在しない略式手続きにおいて、面会禁止や居住禁止を命じることもできます。これらの手続きは相互に関連しており、両親間の面会禁止は、それだけで他方の親と子供との関係を断つものではなく、執行猶予付き判決に付随する条件は、家庭裁判所の取り決めと重複する場合があります。

外国人に対する影響

オランダ国民でない人にとって、暴力犯罪の有罪判決には別の側面があります。INDは居住申請と既存の許可に対して公共秩序テストを適用します。有罪判決は拒否、延長拒否、または取り消しにつながる可能性があります。このテストは、2000年居住許可法第3.86条のスライドスケールを使用し、刑期全体と合法的な居住期間を比較します。閾値は拘留日数と月数で表され、合法的な居住期間が長くなるにつれて低下するため、合法的に長く住んでいるほど、許可が危険にさらされるにはより重い刑罰が必要になります。EU市民と長期居住者はより強力な保護を受けています。

帰化は別途審査されます。申請者は、申請前5年間から決定および式典までの期間において、公共の秩序に対する危険を及ぼす者であってはなりません。オランダ国民法（Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap）によれば、900ユーロ以上の罰金刑を一度でも科された場合、または450ユーロ以上の罰金刑を複数回科され、合計が1,350ユーロ以上になった場合、または36時間以上の社会奉仕命令を一度だけ科された場合、または18時間以上の社会奉仕命令を複数回科され、合計が54時間以上になった場合、または執行猶予の有無にかかわらず、拘禁刑を受けた場合は、帰化は認められません。懲役刑もこれに該当します。この法律は随時改正されるため、申請時に適用される基準を確認してください。許可証を所持している方、または申請中の方は、最初の面談で刑事弁護士にこの件について相談してください。