オランダでは多くの企業が、建物や従業員の安全を守るためにCCTVカメラを設置しています。しかし、どこにでもカメラを設置できるわけではありません。

オランダのプライバシー法 職場や小売店で監視をどのように、どこで使用できるかについて明確な制限を設けます。

オランダでは、CCTV を使用するには正当な法的理由が必要であり、それが本当に必要であることを確認し、撮影されていることを周囲に知らせ、映像の保管と保護に関する厳格な規則に従う必要があります。 また、従業員のプライバシー権を侵害するため、主に従業員を監視するためにカメラを使用することはできません。

間違えると、 オランダデータ保護局.

このガイドでは、オランダでCCTVを合法的に使用するために必要な情報を説明します。法的要件、特別な評価が必要な場合、適切な通知方法、従業員や顧客がカメラ監視に関してどのような権利を持つかについて学びます。

オランダにおけるCCTV使用に関する法的枠組み

オランダにおけるCCTVの使用は、 一般的なデータ保護規則 (GDPR)、地元では AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming) として知られており、Autoriteit Persoonsgegevens の監督を受けています。

防犯カメラの使用は、正当な事業利益とのバランスをとる必要があります。 従業員のプライバシー 権利および顧客の個人データの保護。

適用されるプライバシー法とGDPR

GDPRは、オランダの職場および小売環境におけるCCTV監視を規制する主要なプライバシー法として機能します。この規制のオランダにおける実施方法であるAVGに準拠する必要があります。

このプライバシーの下で 法律防犯カメラの映像は個人を特定できるため、個人データに該当します。カメラを設置する前に、有効な法的根拠が必要です。

最も一般的な法的根拠は「正当な利益「ただし、撮影する人のプライバシー権よりも、撮影する側の理由の方が優先されます。従業員のパフォーマンスや生産性を監視するためにカメラを使用することはできません。」

目的は、盗難防止、財産の保護、安全の確保など、具体的かつ正当なものでなければなりません。また、CCTV の設置が不可欠であり、目的を達成するために、それより侵入的な代替手段が存在しないことを実証する必要があります。

Autoriteit Persoonsgegevens (オランダ DPA) の役割

オランダのデータ保護当局（Autoriteit Persoonsgegevens）は、プライバシー法およびGDPRの遵守を執行する機関です。この機関は、苦情の調査、監査の実施、プライバシー違反に対する罰金の科す権限を有しています。 法律.

データ保護影響評価（DPIA）で軽減できない高いプライバシーリスクが明らかになった場合は、事前協議プロセスを通じてオランダDPAに相談する必要があります。オランダ個人情報保護庁（Autoriteit Persoonsgegevens）は、以下のガイダンスを提供しています。 カメラ監視規制 あなたの義務を明確にするポリシールールを公開します。

GDPRの要件を満たさない場合、オランダDPAは警告、譴責、または多額の罰金を科す可能性があります。CCTVシステムが現行のオランダ法に準拠していることを確認するために、公開されているガイダンス文書をご確認ください。

基本的なプライバシー権と利益のバランス

オランダ法に基づくプライバシー権に基づき、従業員と顧客の個人データを尊重することが義務付けられています。監視目的を説明する目立つ標識やステッカーを掲示し、カメラが使用されていることを人々に明確に知らせる必要があります。

従業員には、撮影の目的、録画の保存期間、映像にアクセスできる人物について知る権利があります。カメラ映像は必要な期間のみ保存する必要があります。

事件を記録した場合、問題が解決するまでその映像を保管できます。カメラによる監視が広範囲かつ継続的に行われている場合、またはプライバシーリスクが高い場合は、DPIAを実施する必要があります。

会社に労働組合がある場合、CCTVを設置する前に必ず同意を得てください。正当な利益がより高いことを証明できない限り、従業員のプライバシーが優先されます。

職場および小売店のCCTVの条件と要件

オランダの職場や小売環境にCCTVを設置するには、GDPRおよびオランダのプライバシー法に基づく特定の法的条件を満たす必要があります。有効な 法的根拠監視が必要かつ適切であることを確認し、 労働組合 適用できる場合。

正当な利益と法的根拠の確立

防犯カメラを設置する前に、明確な法的根拠が必要です。ほとんどの雇用主は、 正当な利益 財産を保護し、盗難を防止し、安全を確保するための監視を許可する法的根拠として。

自社の正当な利益が従業員や顧客のプライバシー権よりも優先されることを証明する必要があります。そのためには、カメラの使用を正当化する具体的なセキュリティ上の懸念事項やリスクを文書化する必要があります。

より優れたセキュリティを求めるという一般的な主張だけでは不十分です。データ管理者（通常は雇用主または事業主）が、この法的根拠を確立する責任を負います。

使用できません 同意 雇用主と従業員の間の力関係の不均衡により、同意を自由に与えることができないため、職場のCCTV設置の法的根拠として、同意は適切ではありません。雇用関係において同意が適切であることは稀です。

公的機関はより厳しい要件に直面しており、CCTVの使用を許可する具体的な法的規定を特定する必要があります。正当な利益のみに頼ることはできません。

必要性、比例性、補完性

CCTV システムは 3 つの重要な原則を満たす必要があります。 必要 つまり、カメラは監視によって解決する必要がある実際の特定の問題に対処するということです。

「念のため」や具体的なリスクを特定せずにカメラを設置することはできません。 比例性 セキュリティニーズとプライバシー侵害のバランスを取る必要があります。

カメラの撮影範囲は必要不可欠なエリアのみに限定してください。トイレ、更衣室、休憩エリアなど、プライバシーが重視される場所にカメラを向けることは避けてください。

補完性 つまり、CCTVは最後の手段であるということです。まずは、照明の改善、警備員の配置、アクセス制御など、より侵入の少ない代替策を検討し、試してみる必要があります。

カメラを導入する前に、これらの代替手段が不十分であった理由を文書化してください。また、保存期間は本当に必要な期間に限定する必要があります。通常、ほとんどの業務目的において、保存期間は4週間以内です。

労働組合への参加と同意

あなたの組織が 労働組合 （オンダーネミングスラード）CCTVを設置する前に、必ず労働組合の参加を促してください。労働組合は、状況に応じて助言権または同意権を有します。

オランダの法律では、職場の監視には通常、労働組合の 同意協議だけでなく、市議会が反対した場合、CCTV設置計画を阻止できることを意味します。

合意に達するか、正式な紛争手続きを踏まない限り、先に進めることはできません。労使協議会は、あなたの計画が従業員のプライバシー権を尊重し、比例性の要件を満たしているかどうかを評価します。

カメラの設置場所、閲覧アクセス、保存期間の変更を要求される可能性があります。労使協議会がない場合でも、カメラを設置する前に従業員にカメラの使用について通知する必要があります。

この通知要件は、規模に関係なくすべての職場に適用されます。

実装：透明性と通知

オランダの雇用主は、従業員と顧客にCCTV監視について、目立つ標識と適切な文書を通じて通知する必要があります。この透明性要件は、データ主体の権利を保護し、GDPR規制への準拠を確保します。

明確な標識と情報の提供

防犯カメラが設置されているすべての入口および場所に、目立つ標識またはステッカーを掲示する必要があります。これらの標識には、そのエリアで監視カメラが作動していることを明記する必要があります。

標識には監視に関する具体的な情報を含める必要があります。これには、盗難防止や財産保護といったカメラの目的も含まれます。

また、CCTVシステムの責任者と、質問がある場合の連絡方法も明記する必要があります。監視エリアに入る前に、標識が容易に見える場所に設置する必要があります。

これにより、従業員と顧客に適切な通知が行われ、録画されていることを理解してもらえるようになります。隠しカメラのような非常に厳しい条件がない限り、監視が行われているという事実を隠すことはできません。

CCTVのプライバシーに関する通知と文書

防犯カメラの設置方針を説明する詳細なプライバシー通知を作成する必要があります。これらの文書には、カメラを設置する理由、収集する映像、録画の保存期間を明記する必要があります。

プライバシー通知では、データ主体の権利について通知する必要があります。これには、 個人データにアクセスする、訂正を要求する、または処理に異議を申し立てることができます。

これらの権利を行使し、リクエストを提出する方法を説明する必要があります。CCTVシステムとその目的に関する社内記録を保管する必要があります。

労働組合がある場合は、カメラ監視計画について労働組合と協議し、同意を得る必要があります。文書には、CCTVの必要性と、プライバシーを侵害する可能性のある代替手段が存在しないことを明記する必要があります。

データ保護、セキュリティ対策、および保持

防犯カメラの映像を保護するには、強力な技術的安全対策と、録画の保存期間に関する明確なポリシーが必要です。個人データを不正アクセスから保護すると同時に、必要な期間のみ映像を保管する必要があります。

個人データの安全な処理

防犯カメラの映像をデータ漏洩から保護するために、適切な技術的および組織的対策を講じる必要があります。防犯カメラシステムによる個人データの処理には、関連するリスクに応じた保護対策が必要です。

セキュリティ対策は、物理的な脅威とデジタル的な脅威の両方に対応する必要があります。サーバーとストレージデバイスは、施錠されアクセス制御された部屋に保管してください。

サイバー攻撃から身を守るために、ファイアウォールとマルウェア対策ソフトウェアを使用してください。セキュリティ対策手順は文書化する必要があります。

これには、映像の取り扱い、データ侵害への対応、システムメンテナンスの管理に関するプロトコルが含まれます。定期的なセキュリティ監査は、問題が発生する前に脆弱性を特定するのに役立ちます。

防犯カメラの映像を扱うスタッフ全員に研修を行う データ保護 要件。個人データを不適切に取り扱った場合の責任と結果を理解する必要があります。

特定の職務に基づいてスタッフの映像へのアクセスを制限します。

アクセス制御、暗号化、監視

アクセス制御により、許可された担当者のみがCCTV映像を閲覧または取得できます。各ユーザーには固有のログイン認証情報を割り当て、誰がいつシステムにアクセスしたかを記録しておく必要があります。

Encryption 保存中および転送中の映像を保護します。保存時（ストレージデバイス上）と転送時（システム間で転送中）の両方でデータを暗号化します。

業界標準の暗号化プロトコルを使用し、不正な閲覧を防止します。CCTVシステムへのアクセスには多要素認証を導入してください。

これにより、パスワードよりもさらにセキュリティが強化されます。 生体認証 または、セキュリティの高い環境向けのセキュリティ トークン。

CCTVシステムを継続的に監視し、異常なアクティビティがないか確認します。不正アクセスの試み、システム障害、改ざんなどが発生した場合にアラートを設定します。

定期的なシステム監査は、セキュリティ上の弱点を検出し、データ保護ルールへの準拠を確保するのに役立ちます。

映像の保存期間と削除

監視カメラの映像は、本来の目的を超えて保管することはできません。日常的な監視映像は、特別な理由がない限り、1～4週間以内に削除する必要があります。

その 保存期間 カメラを設置した理由によって異なります。防犯カメラの映像は、特定の事件を記録した映像よりも、一般的に保管期間が短くなります。

盗難、破壊行為、または職場での事故が映像に記録されている場合は、問題が解決するまで映像を保管することができます。ただし、明確な削除手順を確立する必要があります。

保存期間が経過すると、古い映像が自動的に上書きされるようにCCTVシステムを設定してください。通常の保存期間を超えて映像を保存する場合は、その旨を文書化してください。

さまざまな種類の映像の保存期間を規定する保存スケジュールを作成してください。この情報をプライバシー通知に記載することで、ユーザーが自分のデータがどれくらいの期間保存されているかを把握できるようになります。

保持期間が適切であり、GDPR 要件に準拠していることを確認するために、保持期間を定期的に確認してください。

影響評価と高リスク処理

職場や小売環境におけるCCTVシステムは、GDPR規則の下では高リスク処理とみなされることが多いです。企業はカメラを設置する前にデータ保護影響評価（DPAIA）を完了する必要があり、状況によってはオランダデータ保護局に相談する必要がある場合もあります。

データ保護影響評価 (DPIA)

CCTVシステムが従業員や顧客に高いプライバシーリスクをもたらす場合は、DPIAを実施する必要があります。この要件は、カメラ監視を大規模、長期、または恒久的に使用する場合に常に適用されます。

DPIAは、以下を特定し、文書化するのに役立ちます。 プライバシーリスク 撮影を始める前に、カメラが本当に必要かどうか、そしてより侵襲性の低い代替手段があるかどうかを評価する必要があります。

評価では、収集するデータの種類、そのデータが必要な理由、そしてそのデータをどのように保護するかを説明する必要があります。DPIAには、以下の重要な要素を含める必要があります。

• カメラシステムの目的と範囲
• 撮影の必要性と比例性
• 録画される個人のプライバシーリスク
• それらのリスクを軽減または排除するための対策

隠しカメラは必ずDPIAが必要です。一時的な設置であっても、この手順を省略することはできません。

オランダDPAとの事前協議

DPIA（データ保護に関する包括的情報アクセス計画）によって、軽減できない高いプライバシーリスクが示された場合、カメラを設置する前にオランダデータ保護局（Autoriteit Persoonsgegevens）に相談する必要があります。このプロセスは事前相談と呼ばれます。

隠しカメラの使用を計画しており、DPIA（個人情報保護法）で深刻なプライバシーに関する懸念が示された場合は、事前の協議が必須です。当局は計画を審査し、実施の可否について助言いたします。

回答が得られるまで撮影を開始することはできません。この要件は、従業員と顧客を過度な監視から保護するためのものです。

CCTV の設置を計画する際には、この相談プロセスに追加の時間を考慮する必要があります。

特別な考慮事項：秘密裏に行われる組織的なカメラ監視

オランダの法律では、隠しカメラや常時監視システムに厳しい制限を設けており、雇用主はそうした措置を実施する前に例外的な状況を証明し、特定の手続き要件に従うことが義務付けられている。

隠しカメラと隠蔽カメラに関する規則

オランダの職場での隠しカメラの使用は、一般データ保護規則 (GDPR) およびオランダのプライバシー法により、一般的に禁止されています。

重大な違法行為の具体的な疑いがあり、証拠を収集するための他の適切な手段が存在しない場合にのみ、隠しカメラ監視を展開することができます。

秘密監視のための厳格な要件:

• 犯罪行為または重大なポリシー違反の疑いが具体的に文書化されている必要があります。
• 監視は対象を絞り、時間を限定して行う必要があります。
• 従業員のパフォーマンスを日常的に監視するために隠しカメラを使用することはできません。
• 可能な場合は、事前に労働組合または従業員代表に通知する必要があります。

オランダのデータ保護当局は、秘密の監視はプライバシー権への重大な侵害であると考えている。

正当な理由を徹底的に文書化し、監視が不正行為の疑いに比例していることを確認する必要があります。

体系的なカメラ監視（従業員の継続的かつ自動的なモニタリング）にも同様の制限があります。

明確なセキュリティ上の根拠と透明なポリシーがなければ、あらゆる動きや活動を追跡するシステムを実装することはできません。

盗難や詐欺の疑いがある場合の対応

盗難や詐欺の疑いがある場合、特定の条件下で隠しカメラ監視を行うことができます。

疑いは、損失に関する一般的な懸念ではなく、具体的な証拠に基づいたものでなければなりません。

まず、在庫監査、証人へのインタビュー、アクセス制御のレビューなど、代替の調査方法をすべて試す必要があります。

目に見えるカメラやその他の手段が効果がない、または捜査に支障をきたす理由を文書化します。

主な法的要件:

• 疑わしい活動が発生するエリアにのみカメラの設置を制限します。
• 秘密監視期間に定められた時間枠を設定します。
• 映像へのアクセスを指定された調査担当者に制限します。
• 調査が終了したら直ちに録音を削除してください。

オランダの裁判所は秘密監視事件を慎重に審査し、適切な手続きに従わなかった場合は証拠として認められないと判断する可能性がある。

隠しカメラ監視を通じて取得された映像は、すべての法的要件を遵守している場合に限り、懲戒手続きや刑事告訴に使用できます。

従業員とデータ主体の権利

CCTV に映った従業員と顧客には、GDPR に基づく特定の法的権利があります。

映像へのアクセス要求をどのように処理するかを理解し、録画の異議申し立てや削除要求の権利を尊重する必要があります。

個人情報アクセスリクエスト（SAR）と映像アクセス

従業員は、 個人情報アクセス要求 表示する CCTVフッテージ それがそれらを示しています。

SAR には、リクエストを受け取ってから 1 か月以内に応答する必要があります。

従業員が CCTV 映像を要求した場合は、要求者の姿が映っている部分のみを提供する必要があります。

プライバシーを保護するために、録画中の他の人物をぼかすか編集する必要があります。

映像に複数の人物が映っている場合、この作業には時間がかかることがあります。

要求が明らかに過剰または繰り返しでない限り、標準 SAR に対して料金を請求することはできません。

すべてのアクセス要求とその応答の詳細な記録を保管してください。

映像に映っている人物を特定できない場合、または録画がすでに削除されている場合は、従業員にその旨を説明する必要があります。

異議申し立て、消去、その他のデータ権利

データ主体は、正当な利益がプライバシー権を上回らないと考える場合、CCTV 監視に異議を申し立てることができます。

それぞれの異議を真剣に評価し、説得力のある正当な理由を示せない限り、異議のあるデータの処理を停止する必要があります。

その 消去する権利 特定の状況において従業員が CCTV 映像の削除を要求することを許可します。

録音が当初の目的に必要なくなった場合、または本人が同意を撤回した場合は、録音を削除する必要があります。

ただし、法的請求のため、または法的義務を遵守するために映像が必要な場合は、消去を拒否することができます。

従業員には、関連データが不正確な場合に訂正する権利と、特定の状況下でデータの移植性を求める権利もあります。

カメラの近くに明確なプライバシー通知を表示して、すべてのデータ主体に権利について通知する必要があります。

音声録音と特殊なケース

オランダの職場での音声録音には、ビデオ監視のみよりも厳格なコンプライアンスが必要です。

特定の種類の個人データには、以下の追加的な保護措置が必要となる。 GDPR規制.

監視における音声録音の制限

オランダのほとんどの職場では音声を録音することはできません。

音声録音による個人データの処理は、個人の個人的な詳細を明らかにする会話や音声パターンをキャプチャするため、ビデオ監視のみの場合よりもはるかに侵害的です。

GDPR に準拠したオランダのプライバシー法では、音声録音はプライバシー権の重大な侵害として扱われます。

録音されるすべての当事者から明示的な同意を得るか、プライバシーの懸念を上回る非常に説得力のある法的根拠を示す必要があります。

このため、小売店や職場の環境では音声監視はほとんど実用的ではありません。

他の場所で一方的同意管轄区域で事業を展開している場合、オランダの法律ではこのアプローチが採用されていないことに注意してください。

参加者全員の承諾なしに会話を録音することは、通常、オランダ刑法第 139a 条から第 139f 条に違反します。

通信を不正に傍受すると、罰金や懲役を含む刑事罰が科せられる可能性があります。

オランダのデータ保護当局 (Autoriteit Persoonsgegevens) は、適切な法的正当性と透明性のある通知がある特別な状況を除き、職場での音声録音を一貫して禁止してきました。

特別なカテゴリーの個人データの取り扱い

特別カテゴリデータ GDPR 第 9 条に基づいて強化された保護を受ける機密情報を指します。

CCTV システムは誤ってそのようなデータを取得する可能性があるため、追加の安全対策を実装する必要があります。

特別なカテゴリには次のものが含まれます:

• 人種的または民族的起源
• 宗教的または哲学的信念
• 労働組合への加入
• 健康情報
• 識別に使用される生体認証データ

医療室、祈祷室、労働組合の会合などで従業員が映る可能性のある場所にカメラを設置することは避けなければなりません。

CCTV システムで顔認識やその他の生体認証処理を使用する場合は、明示的な同意または第 9 条の別の免除が必要です。

捕獲を最小限に抑えるための対策を文書化する 特別カテゴリデータ.

これには、カメラの配置の決定、視野角の制限、プライバシー マスキング テクノロジが含まれます。

機密性の高い個人データを処理する可能性のあるシステムを導入する前に、データ保護影響評価 (DPIA) を実施する必要があります。

よくある質問

オランダの雇用主と小売業者は、CCTV を使用する際に厳格な GDPR 要件に従う必要があります。

これには、正当な利益の確立、高リスク監視の影響評価の実施、カメラが作動中であることを目に見える標識で人々に明確に知らせることなどが含まれます。

オランダ国内の職場に CCTV を設置するための法的要件は何ですか?

職場に CCTV を設置する前に法的根拠を確立する必要があります。

これは通常、盗難の防止や財産の保護など、正当な利益を証明することを意味します。

あなたの正当な利益は、従業員や顧客のプライバシー権よりも優先される必要があります。

CCTV が必要であること、そして、それほど侵入的ではない代替手段は存在しないことを証明する必要があります。

会社に労働組合がある場合は、カメラを設置する前にその同意を得る必要があります。

CCTV を使用して従業員のパフォーマンスや生産性を監視することはできません。

監視によって高いプライバシー リスクが生じる場合は、データ保護影響評価 (DPIA) を実施する必要があります。

この評価は、大規模、長期、または恒久的なカメラ監視には常に必要です。

CCTV を使用する場合、雇用主は従業員のプライバシーとセキュリティのバランスをどのように取るべきですか?

カメラが設置されている場所は、目立つ場所に標識やステッカーを貼って明確に示さなければなりません。

これらの通知では監視の目的を説明する必要があります。

カメラの録画は必要な期間のみ保存してください。

事件を録画した場合、問題が解決するまでその映像を保管することができます。

更衣室やトイレなど、従業員がプライバシーを強く求めるエリアにカメラを設置することはできません。

セキュリティ目標を達成しながら、従業員のプライバシーへの影響を最小限に抑えるカメラの位置を選択する必要があります。

隠しカメラは厳しい条件の下でのみ許可されます。

盗難または詐欺の明確な疑いが必要であり、隠れた監視は一時的なものでなければなりません。

小売業者が店舗に CCTV 監視を導入する際には、どのようなガイドラインに従う必要がありますか?

盗難や反社会的行為の防止など、正当な目的のために CCTV が必要であることを証明する必要があります。

監視は直面するリスクに比例する必要があります。

カメラは、入口、出口、レジなど、セキュリティ上の懸念が最も高いエリアに焦点を当てる必要があります。

不必要なエリアの撮影や、所有地の境界を超えた映像の撮影は避ける必要があります。

CCTV が作動中であることを、明確な標識で顧客に知らせる必要があります。

監視対象エリアに入る前に標識が見えるようにしてください。

映像を安全に保管し、アクセスを許可された担当者のみに制限します。

明示した目的に必要な期間を超えて録音を保存することはできません。

オランダの個人情報保護法は、商業施設における CCTV の使用にどのような影響を与えますか?

オランダでは AVG として知られる一般データ保護規則 (GDPR) は、すべての CCTV の使用を規制します。

個人データを含むビデオ映像を処理する場合は、これらのデータ保護規則に従う必要があります。

監視の法的根拠を文書化し、記録を保持する必要があります。 処理活動.

これには、録画内容、録画理由、映像の保存期間に関する詳細が含まれます。

映像を保護するには、適切な技術的および組織的対策を実施する必要があります。

これには、不正アクセス、偶発的な損失、または録音の違法な処理の防止が含まれます。

オランダのデータ保護当局 (Autoriteit Persoonsgegevens) は、CCTV の使用状況を調査し、違反に対して罰金を科すことができます。

DPIA によって軽減できない高いプライバシー リスクが示された場合は、続行する前にこの機関に相談する必要があります。

オランダでは、CCTV 監視下にあるエリアに特定の標識を設置する義務がありますか?

CCTV カメラが使用中であることを示す明確な標識またはステッカーを掲示する必要があります。

これらの通知は、監視対象エリアに入る前に人々が見ることができるように目立つ場所に配置する必要があります。

標識には監視の目的を明記する必要があります。

人々は、なぜ録音しているのかを知る権利があります。

カメラシステムの責任者についての情報を提供する必要があります。

これには通常、会社名と連絡先の詳細が含まれます。

標識は分かりやすく、適切な距離から見えるものでなければなりません。

透明性義務を満たすために、隠された通知や不明瞭な通知に頼ることはできません。

個人が職場や小売店の CCTV から自分の画像が映っている映像へのアクセスを要求した場合、どのような手順を踏む必要がありますか?

アクセスリクエストは、受領後1ヶ月以内にご返答ください。リクエスト者は、関連する映像を見つけるのに十分な情報を提供する必要があります。

映像を公開する前に、リクエストを行った方の身元を確認してください。これにより、個人データの不正な開示を防ぐことができます。

映像を提供する際は、法的根拠がない限り、録画に映っている他の人物が特定できないようにする必要があります。第三者の顔には、ぼかしや編集が必要になる場合があります。

アクセス要求が明らかに根拠がない、または過度である場合を除き、アクセス提供に対して料金を請求することはできません。要求に応じない場合は、その理由を説明する必要があります。