オランダの児童扶養費の計算方法

オランダの「養育費計算ツール」を検索すると、30秒で計算結果が出るツールが見つかるでしょう。しかし、その計算結果に直接的な法的根拠がないことを明記しているツールは一つもありません。オランダの法律では、親はそれぞれの経済状況に応じて子供の養育費を負担しなければならないと規定されているだけで、実際の計算方法は裁判所が作成したガイドラインに基づいています。この記事では、その計算方法と、片方の親がオランダ国外に住んでいる場合に何が変わるのかを解説します。

法定の公式はない：トレマ報告書

民法は金額ではなく原則を定めている。親は子に扶養義務を負い（民法第1条392項）、未成年の子の養育費をその資力に応じて負担しなければならない（民法第1条404項）。そして、その金額は受給者の必要額と支払義務者の能力に基づいて算定される（民法第1条397項）。以上である。割合も表も括弧もない。

その空白を埋めるのが、ラポート・アリメンタティエノルメン（Rapport alimentatienormen）と呼ばれる報告書で、これは最初に掲載された裁判官の雑誌名から、一般的にトレマ報告書と呼ばれています。この報告書は、地方裁判所と控訴裁判所の家庭裁判官で構成される作業部会であるエキスパートグループ・アリメンタティエノルメンによって作成され、オランダの司法機関によって発行されています。毎年1月1日に新しいバージョンが発効し、その年の税率、控除、給付水準に合わせて表が更新されます。現在のバージョンは2026年1月時点のものです。

重要な点は2つあります。まず、この報告書は法律ではありません。裁判官や当事者は報告書の内容から逸脱する可能性があり、報告書自体にもその旨が明記されています。これは、結果を全国的に予測可能かつ比較可能にするための勧告であり、拘束力のある基準ではありません。次に、この報告書に関する議論は、法解釈ではなく説得に重点が置かれます。収入が不規則であったり、雇用主からの手当があったり、海外で得た収入があったりするなど、ガイドラインが想定するモデルに当てはまらない状況であれば、証拠を提示することで議論の余地が生まれます。

計算は2つのステップで行われます。まず、子供にかかる費用、そしてそれぞれの親が負担できる金額です。

ステップ1：子どものニーズ

出発点は、現在子供にかかる費用ではなく、両親が一緒に暮らしていた間に子供が享受していた生活水準です。ガイドラインでは、別居前の最後の期間における両親の合計純可処分所得を基に、特定の所得水準の家族が実際に子供に費やす金額に関する全国的な家計予算調査から作成されたニーズ表（behoeftetabel）から対応する金額を読み取ります。人々が陥りやすい点がいくつかあります。

• この表は、すべての子どもたちの合計値を示しています。 子供一人当たりの費用を求めるには、子供の人数で割ります。規模の経済性により、子供が二人になったからといって一人当たりの費用が二倍になるわけではありません。子供一人当たりの費用は、人数が増えるにつれて減少します。
• 年齢は表の数値に影響を与えません。 必要額表は、幼少期全体の平均値に基づいており、年齢による補正は行っていません。つまり、5歳児と15歳児は同じ収入であれば同じ額の費用を負担します。例外的な、かつ明確に証明できる費用については、年齢が考慮される場合もありますが、標準的な計算方法は変わりません。
• 幼稚園の予算は家計収入に加算されます。 合計値が確定したとき。
• 構造上の追加費用が加算される場合があります: 育児費用、学費、障害や慢性疾患の治療費。インターナショナルスクールの学費は、頻繁に争点となる。裁判所は、家族の海外生活の状況や両親間の合意によって正当化される場合に限り、学費を通常の必要経費に加えて特別な費用として扱う。
• テーブルには蓋がされています。 ある一定の合計収入を超えると、表はそこで止まり、必要性は行を読み上げるのではなく、実際の支出計画によって立証されなければならない。

原則的な論点として、オランダ最高裁判所は2015年10月9日（ECLI:NL:HR:2015:3011）に、児童手当とひとり親手当は児童のニーズから差し引かれるものではないとの判断を下した。これらは受給する親の能力を高めるものであり、第2段階に属するものである。

ステップ２：支払い能力（draagkracht）

必要額が確定したら、ガイドラインでは各親が負担できる金額を計算します。支払う側だけでなく、両親が評価対象となります。計算は、各親の純可処分所得（netto besteedbaar inkomen、NBI）から始まります。これは、税金、控除、手当を調整した、あらゆる収入源からの総収入です。そこから、ガイドラインでは、親自身の収入の一定割合に設定された想定住宅予算と、基本的な生活費の修正された生活基準を差し引きます。残った金額の一定割合（児童扶養費の場合は70％）が、親の支払い能力となります。

この仕組みは意図的に簡略化されており、それが重要な点です。ガイドラインでは、各親の実際の家賃や食費を調べるのではなく、標準的な費用を想定しているため、親がどれだけ高価な生活を選択するかによって結果が左右されることはありません。報告書では、これを数式で表しています。収入の一定割合を住居費に充て、修正された生活水準基準を基本的な生活費として差し引き、残りの70%を収容能力として扱います。一定の基準を下回ると、この数式は固定収容能力額の表に置き換えられ、子供が1人の場合は最低額、2人以上の場合はより高い最低額が設定されているため、収入が非常に低い親でも何らかの貢献をすることができます。

具体的な影響としては以下のようなものがある。

• 実際の住宅費はほとんど関係ない。 高い Amsterdam 家賃は自動的にクレジットとして計上されません。
• 収入だけでなく、稼ぐ能力も重要だ。 仕事を辞めたり、意図的に収入を減らしたりした親は、本来得られるはずだった収入に基づいて評価される可能性がある。
• 借金は通常無視される ただし、それらが避けられないものであり、かつ自らの選択によって生じたものでない場合を除く。
• 子どもが最優先。 親が扶養義務をすべて履行できない場合、子および継子の請求は、元配偶者を含む他の扶養債権者よりも優先される（民法第1条400項）。子の扶養料が最初に計算され、残額があれば配偶者の扶養料が支払われる。
• 受容性テスト これは、標準的な計算方法では支払義務のある親が最低限の金額を下回ってしまう場合に備えた安全弁であり、収入、資産、支出に関する完全な文書による開示が求められる。

ケア割引（ゾルグコルティング）

子どもを同居させている親は、すでに子どもの食費、暖房費、寝室代、習い事代行費など、子どもに直接お金を費やしています。ガイドラインでは、この点を考慮し、子どものニーズに応じた割合でケア割引を設け、親が本来子どもに負担させるはずだった金額から差し引きます。通常、このケア割引の基準は、養育計画書に記載されたケアパターンに基づきます。

この割合は、支払う親の経済力ではなく、食卓に必要な金額に基づいて計算され、休暇期間も週平均額に算入されます。通常、面会が制限されている場合でも、親と子には面会する権利と義務があるという前提に基づき、最低5％が適用されます。真の共同養育の場合、割引率は最高額となり、親は共同で子どもの口座を開設することが多く、これはガイドラインに基づくものではなく、私的な取り決めとなります。

不足が生じた場合はどうなるのか

両親の合計養育能力が子供のニーズを下回る場合（これはよくあるケースです）、不足分は両親で分担され、原則として各親が半分ずつ負担します。養育契約が締結されている場合は、不足分の半分が養育費割引から差し引かれます。つまり、支払う側の親は割引の恩恵の一部を失い、割引のみの場合よりも多く支払うことになります。深刻なケースでは、割引は全額免除されます。いずれの場合も、両親はそれぞれ、評価された養育能力の上限まで負担します。

その義務はいつ終了するのか？

児童扶養義務は18歳で終わるわけではありません。親は18歳、19歳、20歳の子どもの生活費と学費を負担する義務があります（民法第1条395a項）。この若年成人扶養義務は、通常の扶養義務とは重要な点で異なります。それは、若年成人が経済的に困窮していることを証明する必要がないこと。最高裁判所は2016年9月30日（ECLI:NL:HR:2016:2234）に、経済的困窮は要件ではないことを確認したため、パートタイムの仕事をしている19歳でも扶養を請求できます。

18歳からは、給付金の受給資格は若年成人本人に帰属するため、通常は給付金が直接子どもに支払われ、申請も子どもの名義で行われます。未成年者の扶養義務が生じるため、介護割引は適用されなくなります。21歳になると、自動的に給付金の受給義務は終了し、それ以降は、親と成人した子どもの間で給付金の請求は、真に必要とする通常の状況下でのみ可能となります。

年次インデックス

オランダの裁判所が定めた、または両親間で合意された養育費は、毎年1月1日に自動的に調整されます（オランダ法第1条402a項）。法務・安全保障大臣は、賃金動向に基づいて割合を設定し、翌年分を11月に官報（Staatscourant）およびrijksoverheid.nlに掲載して発表します。該当年の金額は、必ずこの発表から確認してください。

適用方法は簡単ですが、忘れられがちです。12月に支払うべき金額を、1月1日からその割合分だけ増額するだけです。裁判所の命令は不要で、支払義務のある親は、指示されなくても新しい金額を振り込むことが期待されます。長年にわたりインフレ調整が見落とされていた場合、累積差額は滞納金として回収可能です。インフレ調整は除外することもできますが、命令または合意書にその旨が明記されている場合に限ります。

注文の変更：アート1：401 BW

扶養命令または扶養合意は、状況の変化により法定基準を満たさなくなった場合、後の裁判所の決定により変更または撤回されることがあります（民事訴訟法第1条401項）。典型的な理由としては、両親の収入の変化、養育体制の変化、新たな子供の誕生、海外への転居、失業などが挙げられます。

同じ記事にはさらに2つの方法が示されている。命令は、不正確または不完全な情報に基づいて作成されたため、当初から法定基準を満たしていなかった場合、変更することができる。これは、親が収入を過少申告した場合などに取るべき方法である。また、合意は、法定基準を著しく無視して締結された場合、取り消される可能性がある。

注意点が2つあります。まず、変更は些細なものであってはなりません。収入のわずかな変動では不十分です。また、裁判所は養育費の遡及的な減額には慎重です。なぜなら、そのお金はすでに子供のために使われていることが多いからです。支払額を減額して後で争うよりも、速やかに申請してください。一方的な減額は、強制執行可能な滞納金を生み出すことになります。

LBIOによる執行

扶養料が支払われない場合でも、受給者は直ちに執行官に依頼する必要はありません。地方扶養料徴収局（LBIO）は、民法第1条408項に基づき扶養料を徴収する公的機関であり、そのサービスは扶養料を受け取る権利のある者に対して無料です。条件は技術的なものではなく、実務的なものです。

• 扶養料は裁判所によって決定されていなければならない（単なる私的な合意だけでは不十分である）。
• 最低でも10ユーロの滞納金がなければならない。
• 支払いの不履行は申請前の6ヶ月以内に発生したものでなければならず、原則として、裁判所が別途命令しない限り、その6ヶ月間の滞納金のみが徴収できる。
• 支払いを行う親は、支払い場所を伝えられていなければならない。

LBIOが養育費の徴収を引き継ぐと、支払義務のある親が費用を負担することになります。未払い額に15％、毎月の支払額に15％の追加料金が課され、それぞれ最低額が設定されています。この最低額はLBIOが定期的に調整し、ウェブサイトで公表します。LBIOは給与や福利厚生費を差し押さえることができ、さらに正式な強制執行手続きに進むことも可能です。その際には、裁判所命令の原本（封印済み）が必要となります。全額を期日通りに支払う方が、はるかに費用を抑えられる選択肢です。

国際的な側面

海外在住の家族にとって、国境を越える際の規則は、計算上の問題よりも重要な場合が多い。

どの裁判所が管轄権を持ちますか?

EU域内では、扶養料に関する管轄は、扶養料規則（規則（EC）第4/2009号）によって規定されています。第3条に基づき、債権者は債務者の常居所地または自身の居住地の裁判所に訴訟を提起することができ、扶養料請求は、離婚または親権を既に扱っている裁判所にも提起することができます。これは、訴訟手続き開始前に検討すべき重要な選択肢であり、国際家族に対する管轄権がどの裁判所にあるかというより広範な問題と並行して扱われます。第4条では、当事者が裁判所に合意することを認めていますが、18歳未満の子供に対する扶養料については明示的に合意できません。親は、子供の裁判管轄を契約で除外することはできません。

どの法律ですか？

管轄権と適用法は別個の問題です。オランダの裁判所は外国の扶養法を適用することができ、実際に適用しています。適用法は、規則第15条が参照する2007年ハーグ議定書に従います。一般原則（議定書第3条）は、債権者が常居所を有する国の法律です。子供が転居した場合、転居した時点から転居先の国の法律が適用されます。第4条は、親から子への扶養の場合に債権者に有利な規則を追加しています。子供の居住地の法律で扶養が認められていない場合は、裁判地の法律が適用されます。債権者が債務者の国で訴訟を起こした場合、まずその国の法律が適用され、次に子供の居住地の法律が適用されます。共通の国籍は最後の手段です。オランダから転居した子供の場合、通常は転居先の国の法律に基づいて請求が評価され、トレマガイドラインは一切適用されません。

海外での執行

オランダの扶養決定は、発起国が2007年のハーグ議定書に拘束されている場合（規則第17条）、執行手続きなしにEU内で流通するため、他の加盟国で直接執行を追求することができる。デンマークの立場は異なり、デンマークは別の協定に基づいて規則に拘束されているが、議定書には拘束されていない。各加盟国は中央機関を指定する（第49条）。オランダの場合はLBIOであり、送信機関と受信機関の両方の役割を果たす。第46条は、21歳未満の者の親子扶養請求に対して無料の法的援助を義務付けている。

EU域外では、2007年のハーグ国際児童扶養料回収条約が、中央当局による同様の枠組みと締約国間の簡素化された承認制度を提供しています。相手国がいずれの条約にも加盟していない場合、児童扶養料の回収はその国の国内法に依存し、時間がかかる場合や、実際には不可能な場合もあります。締約国リストは変更されるため、条約に依拠する前に、関係国のハーグ国際児童扶養料回収条約における状況を直接確認してください。

海外で得た収入および駐在員手当

純可処分所得の計算は、オランダの給与明細を前提としています。親が海外で課税された所得、駐在員税制優遇措置、雇用主の住宅手当、または外貨建て所得を得ている場合、オランダの純可処分所得への換算は、計算の他のどの要素よりも頻繁に争点となります。海外からの従業員に対する駐在員税制優遇措置は、適用されている限り実際の純所得として計上され、損失は予測ではなく、実際に発生した時点で考慮されます。この優遇措置の割合と最大適用期間は複数回変更されているため、計算を行う年の規則に従ってください。関連する税務書類は事前に準備してください。

Law & More オランダ国内外の親御様に対し、養育費に関するアドバイスを提供します。現行のガイドラインに基づき、養育費の必要性と支払能力を判断し、金額の交渉や変更、国境を越えた管轄権、適用法、執行への対応などを行います。養育費の計算が正式な命令となる前に確認をご希望の場合は、お気軽にお問い合わせください。