CMR条約：運送人の責任、限度額および請求

CMR条約は、貨物の引渡し地と引渡し地が異なる国にあり、かつ少なくとも一方の国が同条約の締約国である、有償の道路貨物運送契約すべてに自動的に適用されます。当事者は、貨物の利益を損なう形で同条約の適用を除外する契約を締結することはできず、運送人の責任は原則として総重量1キログラムあたり8.33特別引出権（SDR）に制限されます。

その制限は、故意の不正行為またはそれに相当する不履行があった場合、あるいは事前に高額な金額が申告されていた場合にのみ解除されます。請求は1年以内に行わなければならないため、期限は責任と同様に重要です。以下では、CMRが適用される場合、運送状の役割、運送人の責任、および請求の処理方法について説明します。

CMR条約とは何ですか？

CMRとは、道路による国際物品運送契約に関する条約（Convention relative au Contrat de transport international de Marchandises par Route）のことです。この条約は、国境を越える道路輸送における運送状、運送人の責任、補償、および期限に関する統一的な規則を定めています。

この条約は国連欧州経済委員会（UNECE）の下で起草され、1956年5月19日にジュネーブで署名された。発効は1961年。ヨーロッパのほぼすべての国が締約国であり、中央アジアや中東の多くの国も締約国となっている。オランダも締約国であり、オランダの裁判所は国際道路輸送事件においてCMR条約を直接適用している。

国境を越える道路を走行するトラック。CMR条約に基づく国境を越えた道路輸送を例示している。

CMRはいつ適用されるのか？

CMR条約第1条に基づき、本条約は、引渡し地と引渡し指定地が異なる国にあり、かつ少なくとも一方の国が締約国である、有償の道路車両による物品運送契約すべてに適用される。締約国の国籍および営業所所在地は関係ない。

これは、オランダがCMR条約の締約国であるため、CMR条約に加盟していない国へのオランダからの輸送は引き続き補償されることを意味します。オランダ国内での純粋な国内輸送は補償対象外です。これはオランダ民法典第8編（Burgerlijk Wetboek、BW）の適用を受け、独自の低い賠償限度額が設定されており、多くの場合、AVCなどの一般的な条件が適用されます。

CMR第1条(4)は、国際郵便条約に基づく輸送、葬儀用貨物、家具の引越しという3種類の輸送を除外する。

もし商品が海上、鉄道、または内陸水路で輸送される場合はどうなるでしょうか？

積載車両自体が、例えばフェリーなど別の輸送手段によって輸送され、貨物が荷降ろしされない場合、CMR条約第2条に基づき、輸送全体にCMR条約が適用されます。ただし、道路運送業者の作為または不作為ではなく、他の輸送手段においてのみ発生しうる事象によって生じた損失または損害は例外です。この場合、責任は当該他の輸送手段の規則によって決定されます。

貨物が積み下ろしされ、再び積み込まれる場合、例えばコンテナから船舶に移送される場合などは、状況はより複雑になります。その場合、どの制度が適用されるかは、契約内容と損害発生場所によって異なります。

CMR運送状はどのような役割を果たしますか？

運送状（vrachtbrief）は、運送契約、その条件、および運送人による貨物の受領を証明するものです。運送状がない場合や不備がある場合でも、契約の有効性には影響しません（CMR条約第4条）が、証明ははるかに困難になります。

CMR条約第5条に基づき、運送状は原本3部作成され、差出人と運送人が署名します。1部目は差出人に、2部目は貨物とともに荷受人に送られ、3部目は運送人が保管します。CMR条約第6条では、運送状に記載しなければならない事項として、日付と場所、差出人、運送人、荷受人の氏名と住所、引渡し場所と日付、引渡し場所、貨物の通常の説明、梱包数とその表示、総重量またはその他の数量などが挙げられています。

荷送人は、不正確または不完全な記載事項によって生じた費用および損害について責任を負います（CMR条約第7条）。運送人は、貨物を引き取る際に、梱包数とその表示、および貨物とその梱包の外観上の状態を確認しなければなりません（CMR条約第8条）。運送人が合理的な確認手段を持たない場合、または問題を発見した場合は、運送状に理由を付した留保事項を記載しなければなりません。留保事項がない場合、運送状は、運送人が貨物を引き取った時点で貨物とその梱包が外観上良好な状態であったことを示しているものと推定されます（CMR条約第9条）。

2008年の追加議定書に基づき、関係国が同議定書の締約国であれば、電子貨物運送状（e-CMR）の発行が可能である。オランダは締約国の一つである。

運送業者はどのような場合に責任を負うのか？

運送人は、貨物の全部または一部の紛失、貨物の引き渡しから引渡しまでの間に生じた損傷、および引渡しの遅延について責任を負う（CMR条約第17条第1項）。運送人が責任を免れることができるのは、条約自体が認める事由に限られる。

CMR条約第17条(2)に基づき、運送人は、損失、損害または遅延が、請求者の不法行為または過失、請求者の指示、貨物の固有の欠陥、または運送人が回避できず、その結果を防ぐことができなかった状況によって引き起こされた場合、責任を負わない。最後の根拠は厳格に解釈される。無人の待避所に積荷を積んだトレーラーを駐車し、その後強盗に遭った運送人が、その主張で成功することはほとんどないだろう。

運送人は、使用する車両の欠陥、または車両を借りた者の過失に依拠することはできない（CMR条約第17条第3項）。例えば、トレーラーカバーからの水漏れは、運送人の責任となる。

どのような特別なリスクが運送業者の負担を軽減するのか？

CMR条約第17条(4)では、明示的に合意されたにもかかわらずシートのない開放型車両を使用した場合、荷送人または荷受人による梱包、積載または積付けの不備または欠落、特定の貨物の性質、不十分な表示、家畜の輸送など、特別な危険が列挙されています。運送人が、損害がこれらの危険のいずれかに起因する可能性があることを示した場合、運送人がそのようにしたと推定されます（CMR条約第18条(2)）。その後、請求者は、損害が実際には別の原因によるものであることを証明することができます。

どれくらいの賠償金を請求できますか？

損失に対する補償は、運送人が貨物を引き取った場所と時点における貨物の価値に基づいており、総重量不足1キログラムあたり8.33SDRを上限とする（CMR条約第23条）。損害に対する補償は、貨物の価値の減少分を、同じ上限額まで支払う（CMR条約第25条）。

さらに、運送費、関税、その他運送に関して発生した費用は、全損の場合は全額、部分損の場合は割合に応じて払い戻されます（CMR条約第23条(4)）。逸失利益や生産停止などのその他の派生的損失は、CMR制度では補償されません。遅延の場合、運送人は証明された損害額を最大で運送費まで支払います（CMR条約第23条(5)）。

SDRは国際通貨基金の会計単位です。ユーロ建ての価値は日々変動し、換算は判決日または当事者間で合意された日のレートで行われます。電子機器や医薬品など、重量が軽い高額商品の場合、上限額は実際の損失額をはるかに下回ることがよくあります。送り主は、追加料金を支払って運送状に高い金額を申告するか（CMR第24条）、または配送に対する特別な関心を申告することによって（CMR第26条）、上限額を引き上げることができます。実際には、貨物保険がより一般的な解決策です。

請求者は、請求が運送業者に書面で送付された日から年率5パーセントの利息を受け取る権利も有する（CMR条約第27条）。

限界はいつ解除されるのか？

運送人は、損害が運送人の故意の不法行為、または当該事件を審理する裁判所の法律が同等とみなす債務不履行によって引き起こされた場合、責任限度額、または責任を免除もしくは制限するその他の規定に依拠することはできない（CMR条約第29条）。運送人の従業員および下請業者についても同様である。

オランダの判例法では、これに相当する過失は故意の無謀行為（bewuste roekeloosheid）とされています。運送業者は損害のリスクを認識しており、そのリスクが発生する可能性が著しく高いことを認識しながらも、なおそのリスクを負った場合を指します。通常の過失や重大な過失では不十分です。オランダの裁判所はこのような主張を認めることは稀であるため、貨物関係者は限度額超過を根拠に損害賠償請求を行うべきではありません。

損害や遅延はどのくらいの速さで報告しなければならないのですか？

配達時に目に見える損失または損傷を記録し、隠れた損傷については、日曜日および祝日を除く7日以内に書面で報告してください。遅延に関するクレームは、商品が荷受人の管理下に置かれてから21日以内に書面で行わなければなりません。

紛失および損傷の場合、CMR条約第30条に基づく遅延留保の影響は限定的です。荷受人は、運送状に記載された状態で貨物を受け取ったものと推定されますが、それでも異なることを証明することは可能です。遅延に関しては、規則は厳格です。21日以内に書面による留保がなければ、補償は一切支払われません。損傷は写真などで注意深く記録し、可能であれば、貨物の移動または修理の前に鑑定人を関与させてください。運送人と荷受人が一緒に貨物を検査した場合、両者の共同調査結果に異議を申し立てることができるのは、目に見えなかった損傷の場合のみです。

CMR請求はいつ時効となるのか？

CMR条約に基づく請求権は、1年で時効となります。ただし、故意の不法行為またはそれに相当する不履行の場合は3年となります（CMR条約第32条）。時効期間は、部分的な紛失、損傷、または遅延の場合は引渡し日から、完全な紛失の場合は合意された引渡し日から30日後から、または合意がない場合は運送人が貨物を引き取った日から60日後から起算されます。

運送業者への書面による請求は、運送業者が書面で請求を拒否し、添付書類を返還するまで、時効期間を一時停止します。運送業者が請求の一部を受け入れた場合、時効期間は係争中の部分についてのみ再開されます。その他の時効の一時停止または中断については、当該事件を審理する裁判所の法律が適用されます。実際には、当事者が何ヶ月も交渉を続け、誰も時効期間を確認しないため、多くの請求が棄却されています。運送業者が請求を拒否した場合は、適切な時期に訴訟手続きを開始するか、書面による時効期間の延長を取得してください。

運送業者を訴えるには、どこに訴えればいいですか？

CMR条約第31条に基づき、当事者が合意した締約国の裁判所または仲裁廷、あるいは被告の通常の居住地、主たる営業所、契約が締結された支店、または商品が引き渡された国もしくは引き渡される予定の国において訴訟を提起することができます。仲裁条項は、仲裁廷がCMR条約を適用することを規定している場合にのみ有効です（CMR条約第33条）。

運送業者が下請け業者を利用した場合、誰が責任を負うのか？

契約した運送業者は、その従業員および下請け業者など、運送業者が利用するその他の者の行為および不作為について、あなたに対して責任を負います（CMR条約第3条）。したがって、あなたは契約した運送業者に請求することができ、実際にトラックを運転した人物を特定する必要はありません。

複数の運送業者が連続して契約を履行し、それぞれが貨物と運送状を受領した場合、各運送業者はCMR条約第34条に基づき契約の当事者となる。この場合、紛失、損傷、または遅延に関する請求は、最初の運送業者、最後の運送業者、または損傷が発生した区間を運送した運送業者に対して行うことができる（CMR条約第36条）。運送業者は、相互間で損害賠償請求を解決する。

貨物運送業者（エクスぺディター）は、運送業者とは異なる立場にあります。運送業者は、自社名義で、かつ顧客に代わって輸送を手配するだけであり、運送業者ではありません。その責任は通常、FENEX条件などの運送契約条件によって規定されます。当事者が運送業者として行動したのか、それとも運送業者として行動したのかは、当事者の名称ではなく、合意内容によって決まります。

濡れた道路に駐車されたトラックの積荷に明らかな損傷が見られ、CMRに基づく運送業者の責任請求の例となっている。

運送業者として確認すべき事項は何ですか？

CMR紛争のほとんどは、条約そのものではなく、文書と期限によって解決されます。運送業者として、以下を確認してください。

CMR条約第8条の規定に従い、梱包数、梱包マーク、および積載時の貨物の外観状態を記載する。
何か問題があったり、確認できない場合に、委託伝票に具体的で理由のある留保事項を記入するかどうか。
送り主が提供した重量と説明が正確かどうか。不正確な情報があると、責任は送り主に移転する（CMR条約第7条）。
運転手が盗難に遭いやすい物品のために安全な駐車場を使用しているかどうか。無人の待避所は、CMR第17条(2)の下では、避けられない状況として認められることはほとんどない。
CMRのコピー、配送書類、写真を少なくとも1年間保管し、請求が発生したらすぐにCMR賠償責任保険会社に通知するかどうか。

発送者または受取人として、どのような点を確認すべきでしょうか？

荷主として、あなたは主に積載時と引渡し時に請求権を保護します。確認事項：

運送状に、商品、梱包数、総重量が正確に記載されているか。
1キログラムあたり8.33SDRの上限が貨物の価値をカバーしているかどうか。カバーしていない場合は、貨物保険または価格申告を手配する（CMR条約第24条）。
署名する前に商品を検査し、目に見える損傷を運送状に記入するかどうか。
隠れた損傷については7日以内に、遅延については21日以内に書面で通知してください。
損失が判明したらすぐに運送業者に書面による請求を送付し、5%の利息が発生し、時効期間が停止されるかどうか（CMR条約第27条および第32条）。

CMR請求に関して、弊社ではどのようなお手伝いができますか？

当事務所は企業弁護士として、運送業者、荷送人、物流会社に対し、CMR条約に基づくクレームおよび輸送契約に関するアドバイスを提供しています。具体的には、以下の業務を行っています。

輸送にCMR条約、オランダ民法典第8巻、またはFENEXなどの運送条件が適用されるかどうかを評価してください。
運送状、予約確認書、配送書類を確認し、誰が立証責任を負うのかを確認してください。
運送費、関税、利息を含めた最大補償額をSDR単位で計算してください。
書面による請求または理由を付した拒否通知を作成し、1年間の時効期間を追跡する。
CMR条約第29条に基づき、故意の不正行為または意識的な無謀行為を主張する根拠があるかどうかを評価する。
請求権が時効となる前に、CMR第31条に基づき管轄裁判所で訴訟手続きを開始してください。

製品概要

CMRは、少なくとも一方の国が締約国である二国間における有料の道路貨物運送に適用され、貨物の利益を損なう形で取り消すことはできない（CMR第41条）。
運送人は、CMR条約第17条に規定する事由のいずれかに該当する場合を除き、貨物の引き渡しから配達までの間の紛失、損傷、遅延について責任を負う。
補償額は総重量1キログラムあたり8.33SDRを上限とし、これに運送費と関税が加算されます。この上限は、故意の不正行為または意図的な無謀行為の場合にのみ適用されます。
隠れた損傷については、7日以内（日曜日と祝日を除く）に書面で報告し、遅延については21日以内に報告してください。
請求権は、書面による申し立てによって停止されない限り、1年で時効となります。故意の不正行為の場合は、時効期間は3年です。