VOG（運転免許証）と犯罪歴：申請が拒否されるのはどのような場合か、そしてどうすればよいか？

犯罪歴があるからといって、必ずしも犯罪経歴証明書（Verklaring Omtrent het Gedrag、略称VOG）の取得が不可能になるわけではありません。司法当局は、あなたの過去の犯罪歴が特定の職務にとって真のリスクとなる場合にのみVOGの発行を拒否しますが、その場合でも、あなたの個人的な状況によって有利に判断される可能性があります。

VOGとは何ですか？また、誰が発行するのですか？

VOGとは、あなたの司法経歴が特定の役職、任務、または活動に支障をきたさないことを証明する書類です。これは、法務・治安省の審査機関であるJustisのみが発行します。

規則は司法・刑事記録法（Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens、Wjsg）第28条から第40条に定められています。Justisは、各職種ごとの審査期間と審査プロファイルを記載した公開ポリシー規則（beleidsregels）を通じてこれらの規則を適用しています。VOGは常に特定の目的のために申請されます。オフィス勤務用に発行された証明書は、保育業務には何ら適用されません。

VOGと犯罪歴の違いは何ですか？

あなたの犯罪歴は、司法文書システム（Justitieel Documentatiesysteem）に登録されているあなたに関するデータです。VOGは、そのデータの評価結果、つまり発行されるか否かを示すものに過ぎません。

司法文書には、有罪判決だけでなく、刑罰命令、示談、係争中の事件、不起訴決定なども記載されている場合があります。無罪判決は不利にはなりません。雇用主はこれらの詳細を一切見ることはありません。VOGは雇用主に対し、司法当局がこの職務に異議がないと判断したとだけ伝えます。

したがって、犯罪歴があるからといって必ずしも拒否されるわけではありません。すべては、犯罪歴とVOG（職業資格証明書）が求められる業務内容との関連性によって決まります。

雇用主はどのような場合にVOG（雇用主による雇用証明書）を要求できるのか？

雇用主は、業務上合理的な理由がある場合に限り、VOG（職業適性証明書）の提出を求めることができます。保育、教育、医療の一部、タクシー輸送など、一部の職種では法律でVOGの提出が義務付けられています。

上記以外の業種においても、雇用主はVOG（職業経歴証明書）の提出を求める場合があります。例えば、金銭、物品、機密情報に関わる業務、あるいは社会的弱者との接触を伴う業務などがこれに該当します。場合によっては、労働協約（CAO）によって要求されることもあります。ただし、雇用主があなたの司法関連書類そのものを要求することはできません。そのようなデータは雇用主には公開されておらず、VOGはまさに限定的な審査手段として存在しているのです。

就職活動の際に、犯罪歴を開示する必要はありますか？

原則として、いいえ。自らの意思で、将来の雇用主に犯罪歴を伝える義務は一般的にありません。

仕事内容に明らかに関連する事実については、状況が異なる場合があります。例えば、詐欺罪で有罪判決を受けた後に金融関係の仕事に就く場合や、飲酒運転で有罪判決を受けた後に運転手の仕事に就く場合などが挙げられます。また、雇用主から仕事内容に関する具体的な質問をされた場合は、正直に答える必要があります。虚偽の回答は、後々雇用契約の無効を主張する理由になったり、重大なケースでは解雇の理由になったりする可能性があります。

応募者と従業員にとっての実際的なルールは、必要以上に話す必要はないが、話す内容は正確でなければならないということだ。

VOG（ボランティア・オブ・ガーディアン）の申請方法を教えてください。

雇用主または団体が申請手続きを開始し、その後、申請者自身が記入を完了します。申請はオンラインで行うことも、自治体の窓口で直接行うことも可能です。

デジタル申請の場合、申請コードが記載されたメールが届きます。DigiDでログインし、詳細を確認してオンラインで支払います。Justisによると、雇用主が開始する申請は33.85ユーロ、自治体を通じた申請は41.35ユーロかかります。子供や障害のある人と活動するボランティアは、多くの場合、無料ボランティア休暇制度（Gratis VOG）に基づき、所属団体を通じてボランティア休暇を無料で取得できます。

法定の決定期間は4週間だが、より詳細な調査が必要な場合は、ジャスティスはさらに4週間延長することができる。

Justisはあなたの応募書類をどのように評価しますか？

司法文書システムに登録されていない場合は、それ以上の審査なしにVOG（受刑者情報開示通知）が発行されます。登録されている場合は、司法省はWjsg（受刑者情報開示法）第35条に基づき、審査期間、客観的基準、主観的基準という3つの段階を経て審査を行います。

Justisはどの時代を研究対象としているのか？

Justisはまず、どの期間まで遡って調査するかを決定します。ほとんどの申請では4年間ですが、若年者の場合は期間が短く、特定の職種や犯罪の場合は期間が長くなります（下記参照）。原則として、期間外の事実は考慮されませんが、社会へのリスクが大きすぎる場合は、Justisは重大な事実を考慮に入れることがあります。

その犯罪歴は、その職務に関係がありますか？

次に、ジャスティス判事は、もし同じ立場で再び犯罪を犯した場合、人、金銭、または情報が危険にさらされるかどうかを問います。これは客観的な基準です。この基準は、各職種ごとの審査プロファイルと犯罪の性質に基づいており、あなたが個人的に再犯する可能性に基づいているわけではありません。

交通違反は運転の仕事には影響する可能性があるが、事務職にはほとんど影響しない。財産犯罪は、金銭的な責任を伴う職務には大きなマイナス要因となる。暴行罪の有罪判決は、社会的弱者と接する仕事には関係する。

あなたの個人的な利益は、リスクよりも重要ですか？

客観的基準が満たされている場合、JustisはVOGを取得することに対するあなたの利益と社会へのリスクを比較検討します。これが主観的基準です。Justisは、とりわけ以下の点を考慮します。

• 犯罪行為が行われた時期。
• その事件がどのように処理されたか、そしてその事件がどれほど深刻だったか。
• 司法制度と接触した頻度。
• 犯行時のあなたの年齢。
• それ以降のあなたの行動と成長。

この段階では、以前の事実に関わらずVOG（ビザ発給拒否通知）が発行される可能性があります。しかし実際には、これはあなたが自ら情報を提供した場合にのみ発生するため、拒否通知に対する書面での回答が非常に重要になります。

ジャスティスはどれくらい昔の記憶を持っているのだろうか？

標準的な審査期間は4年です。Justisが公表している審査期間は、年齢、役職、犯罪の種類によって異なります。

• 犯罪を犯した時点で23歳未満だった若者：2年。ただし、6年以上の懲役刑が科される重大な暴力犯罪や、6年以上の懲役刑が科される犯罪（その場合は標準の4年が適用される）には適用されない。 性犯罪 またはテロ犯罪。
• タクシー運転手や自動車教習所の教官など、特定の運輸・警備関連の職種：5年間。
• 弁護士、特別捜査官、政治家、宣誓通訳者など、高い倫理観が求められる職種：10年。
• 裁判官および司法機関の職員：30年。
• 性犯罪およびテロ犯罪：時効の制限はない。これらの事実は常に考慮される。

拘留期間があった場合、その期間は自由を奪われた期間分だけ延長されます。そのため、児童と接する仕事、信頼を要する職種、性犯罪や重大な暴力犯罪などは、拒否される可能性が高くなります。それでもなお、審査は犯罪の種類、職種、個人の状況の組み合わせに応じて個別に行われます。

ジャスティスがあなたのVOGを拒否しようとしている場合、どうすればいいでしょうか？

書面で回答したり、後日異議申し立てや上訴をしたりすることができます。どの段階でも、ご自身の利益を主張することができます。

司法省はまず、拒否の意思表示（voornemen tot weigering）をあなたに送付します。その後、あなたは2週間以内に書面による回答（zienswijze）を提出する必要があります。ここが重要な局面です。この時点まで、司法省は主に客観的な基準を適用してきましたが、あなたの個人的な状況を司法省に伝えるのはあなたの役割です。役立つポイントは以下のとおりです。

• 犯罪発生から経過した時間。
• 仕事と私生活における前向きな進展。
• あなたが完了した治療または指導。
• 新たな事件が発生していないこと。
• その職位があなたの収入や社会復帰にとってどれほど重要か。

司法省がそれでも拒否する場合は、決定から6週間以内に司法省に異議申し立て（bezwaar）を行うことができます。異議申し立てが却下された場合は、6週間以内に地方裁判所の行政法部門に、その後、国務院の行政管轄部門に上訴することができます。これらの期限は、一般行政法（Awb）第6条7項に基づくものであり、厳格に適用されます。期限を過ぎた異議申し立ては、通常、受理されません。

就業中にVOG（車両運転許可証）が必要になった場合はどうなりますか？

雇用条件の拒否は既存の雇用契約に影響を与える可能性があるが、それだけで解雇が正当化されるわけではない。雇用主は依然として合理的な理由を必要とし、まず代替案を探さなければならない。

VOG（職業資格証明書）は、雇用期間中に必要となる場合があります。例えば、別の職務に異動した場合や、職務に新たなVOGの法的要件が適用される場合などです。VOGが真に必要とされる状況で、Justisがそれを拒否した場合、あなたはもはや業務を遂行できなくなる可能性があります。オランダ民法典（Burgerlijk Wetboek、BW）第7条669項に基づき、雇用主は正当な理由がある場合に限り、また、合理的な期間内に別の適切な職務への配置転換が不可能な場合に限り、雇用契約を解除することができます。

このような場合、地方裁判所（kantonrechter）またはUWVは、次のような問題について検討します。

• VOGがその職務に本当に必要かどうか。
• 雇用主が適切な時期に、かつ慎重に行動したかどうか。
• 別の職務への異動が可能かどうか。
• 従業員がその仕事を続けることにどのような利益を持っているか。

応募者または従業員として、どのような点を確認すべきでしょうか？

VOGが何のために要求されているのかを確認し、Justisが拒否する意向がある場合は速やかに対応してください。これらの確認は、あなたの立場を守るのに役立ちます。

• 応募書類に記載されている職務内容と選考基準が、実際に担当する業務内容と一致していることを確認してください。
• 仕事に関連した具体的な質問には、過去について正直に答えてください。ただし、必要以上に多くのことを話す必要はありません。
• 拒否の意思表示から2週間以内に、違反行為以降のあなたの状況の変化を示す証拠を添えて、書面による回答（zienswijze）を提出してください。
• 拒否された場合は、6週間以内にJustisに異議を申し立ててください（第6条7項Awb）。
• 既に雇用主の下で働いている場合は、別の職務への配置転換が可能かどうかを尋ねてください（民事訴訟法第7条669項）。

雇用主として確認すべきことは何ですか？

VOG（作業内容が妥当な場合にのみ）を要求し、拒否された場合でも、結論を出す前に慎重に対応してください。これらの確認を行うことで、業務プロセスが法律に準拠していることを確認できます。

• その職務において、VOG（職業資格証明書）が法律またはCAO（最高管理責任者）によって義務付けられているかどうかを確認してください。
• Justisで申請を開始する際は、適切なスクリーニングプロファイルと目的を選択してください。
• VOG要件は、同等の職務に対して一貫して適用する。
• 従業員の司法関連書類を要求しないでください。雇用主には開示されていません。
• 雇用期間中に拒否があった場合、UWVまたは地方裁判所に解雇を求める前に、配置転換の可能性を検討してください。

VOGに関して、弊社はどのようなお手伝いができますか？

当事務所の雇用弁護士は、刑事法部門と連携し、VOG（雇用許可証）の拒否とその雇用関係への影響について対応しています。

• 私たちは、応募者の司法経歴を、当該職位に適用される審査期間および選考基準に照らし合わせて評価します。
• 拒否の意思表明に対する書面による回答を、2週間の期限内に作成いたします。
• 私たちはジャスティスに異議申し立てを行い、必要に応じて地方裁判所に控訴します。
• 私たちは、雇用主に対し、VOG（雇用主による職業適性検査）が必要となる場合と、拒否された場合の対処方法についてアドバイスを提供します。
• 拒否されたVOGがBW第7:669条に基づく解雇の合理的な根拠となるかどうかを評価します。

製品概要

• 犯罪歴があるからといって、必ずしもVOG（職業紹介許可）が拒否されるわけではありません。Justisは、事実と仕事との関連性を検証します。
• 雇用主は、業務内容上正当な理由がある場合にはVOG（職業経歴証明書）を要求することはできますが、司法上の書類を要求することはできません。
• 標準的な審査期間は4年間で、23歳未満で犯した犯罪の場合は2年間、高い倫理性が求められる職務や重大な犯罪の場合はそれよりも長くなります。
• 拒否の意思表示後、2週間以内に回答する必要があります。異議申し立てと上訴にはそれぞれ6週間の期限が設けられています。
• 雇用期間中にVOG（職業上の義務）を拒否したからといって、自動的に解雇されるわけではありません。まずは配置転換を検討する必要があります。

よくある質問