家庭内暴力保護命令：手続き、手順、および執行

オランダの法律では、家庭内暴力に対する保護命令は3種類あり、それぞれ異なる機関から発令されます。市長は、脅威となる人物を10日間（最長4週間まで延長可能）自宅から退去させる一時的な家庭内退去命令（tijdelijk huisverbod）を発令できます。民事裁判所は、略式手続き（kort geding）で接触禁止命令または地域制限命令を発令できます。刑事裁判所または検察官は、刑事事件において接触禁止命令を発令できます。

どの方法が適切かは、状況の緊急度と警察が既に介入しているかどうかによって異なります。差し迫った危険がある場合は、まず112番に電話してください。その後、法的措置が取られます。

オランダにはどのような保護命令制度がありますか？

オランダの法律には、単一の接近禁止命令は存在しない。市長による行政命令、略式手続きによる裁判所の民事命令、そして訴追に関連する刑事命令という、3つの異なる手続きがある。

手続きの進め方は、誰が開始するか、どれくらいの速さで進むか、どのように執行されるかによって異なります。一時的な家庭内排除命令は最も迅速で、警察と市長によって開始されます。民事上の接触禁止命令は、弁護士とともにあなたが開始します。刑事上の接触禁止命令は、警察の報告を受けて検察庁（Openbaar Ministerie、OM）によって開始されます。これらの手続きは組み合わせることも可能です。一時的な排除命令は、多くの場合、より長期的な保護を求める民事訴訟の準備をする時間を与えてくれます。

家庭内暴力とみなされるのはどのような場合ですか？

家庭内暴力とは、パートナー、元パートナー、家族、同居人など、身近な人による暴力のことです。これは身体的な暴力だけにとどまらず、はるかに広範な暴力行為を指します。

裁判官と当局は、一連の行動パターン全体を考慮します。これには、身体的暴力、脅迫、威嚇、屈辱、ストーカー行為や嫌がらせ、そして金銭、人脈、行動の支配などが含まれます。必ずしも身体的暴力がある必要はありません。元パートナーが執拗にメッセージを送ってきたり、職場に招かれずに現れたり、友人や家族に接触したりする場合も、接触禁止命令の十分な理由となり得ます。

こうした行為の多くは犯罪行為にも該当します。暴行（mishandeling）はオランダ刑法第300条から第304条で処罰され、第304条では、被害者が加害者の配偶者、パートナー、または子供である場合、最高刑が3分の1増加します。脅迫は第285条で処罰されます。ストーカー行為（belaging）は第285条bで処罰されますが、被害者が告訴状を提出した場合にのみ起訴されます。そのため、警察に相手を起訴してほしいと明確に伝えることが重要です。

一時的な国内立ち入り禁止命令はどのように機能するのですか？

市長は、脅威を与えている人物に対し、10日間自宅から退去し、その間、あなたや子供たちと一切接触しないよう命じることができます。市長は、この命令を最長4週間まで延長することができます。

この命令は、一時的家庭内立ち入り禁止命令法（Wet tijdelijk huisverbod）に基づいています。実際には、事件発生後に警察が状況を評価し、市長に助言します。市長は直ちに命令を発令することができます。この命令は、当該人物が自宅にいることが差し迫った深刻な脅威となる場合、または危険の疑いが強い場合に適用されます。ご自身で申請する必要はなく、裁判所命令でもありません。

10日間の間、家庭内暴力と児童虐待に関する相談・通報センターであるVeilig Thuisが関係者全員に支援を提供します。その後、市長が延長が必要かどうかを決定します。家から退去させられた人は、行政裁判所で命令に異議を申し立てることができます。オランダ政府によると、命令に従わない人は、最長2年の懲役または社会奉仕の刑に処される可能性があります。違反は、刑法第184a条Sr.に基づく犯罪です。

接近禁止命令は短期的な措置です。4週間以上保護が必要な場合は、民事訴訟または刑事訴訟の手続きを取る必要があります。

民事上の接触禁止命令や地域立ち入り禁止命令はどのように取得できますか？

地方裁判所の予備救済裁判官（voorzieningenrechter）に対し、略式手続きで、相手方があなたに連絡を取ることや特定の場所に立ち入ることを禁止するよう求めることができます。この手続きを開始するには弁護士が必要です。

法的根拠は、オランダ民法典（Burgerlijk Wetboek、BW）第6条162項に規定される不法行為法（onrechtmatige daad）です。相手の行為があなたに対して違法であり、あなたが立ち入り禁止命令を緊急に必要としていることを、説得力のある形で示す必要があります。裁判官は、あなたの安全とプライバシーに対する利益と、相手の移動の自由とを比較検討します。したがって、立ち入り禁止命令は、必要な範囲に合わせて、接触禁止、特定の道路への立ち入り禁止（straatverbod）、または一定期間のより広い地域への立ち入り禁止（gebiedsverbod）など、個別に決定されます。

弁護士は、事実と証拠を記載した召喚状（dagvaarding）を作成し、裁判所に審理期日を申請します。緊急の場合は、数週間以内、場合によってはそれよりも早く審理期日が設定されることもよくあります。相手方は審理で答弁し、弁護することができます。裁判官は通常、審理後数週間以内に判決を下しますが、非常に緊急性の高い場合は、審理当日に判決が下されることもあります。

この方法は、逮捕には至っていないものの、嫌がらせ、ストーカー行為、脅迫行為が繰り返されている場合に有効です。警察や検察の判断を待つことなく、あなたと弁護士が訴訟開始時期や使用する証拠を決定できます。

民事上の禁止命令はどのように執行されるのですか？

民事上の禁止命令は刑事訴追ではなく、違反ごとに罰金（dwangsom）を支払うことで執行されます。罰金の支払いが効果的でないと判断される場合、裁判官は民事上の拘禁（lijfsdwang）を認めることもできます。

罰金支払いは、相手方が禁止事項に違反するたびに、裁判官が定める上限額まで、相手方があなたに一定額を支払う義務を負うことを意味します。この金額は執行官（gerechtsdeurwaarder）を通じて徴収できます。相手方に金銭がない場合、罰金支払いはほとんど効果がありません。その場合、裁判官は民事拘禁を命じることができ、違反後、警察は一定期間、相手方を拘留することができます。罰金の徴収や強制執行を求める際に証拠が必要となるため、すべての違反行為を注意深く記録しておきましょう。

民事上の接近禁止命令違反は、ストーカー行為や脅迫など、それ自体が刑事犯罪となる場合もあります。その場合は、警察に通報することもできます。接近禁止命令が解除された後も保護が必要な場合は、新たな手続きを開始する必要があります。その際、裁判官は脅威が依然として存在するかどうかを判断します。

刑事司法制度は何ができるのか？

犯罪行為を通報した場合、検察官と刑事裁判所は容疑者に対し、接触禁止命令や立ち入り禁止命令を発令することができます。この手続きはご自身で開始するものではなく、警察への通報に基づいて行われます。

接触禁止は複数の段階で課される可能性があります。容疑者が公判前拘留され、その後公判を待つ間釈放された場合、裁判所はその釈放に接触禁止などの条件を付けることができます。検察官は、事件が係属している間、刑事訴訟法第509hh条に基づき行動命令（gedragsaanwijzing）を課すこともできます。有罪判決後、裁判所は執行猶予の特別条件（第14c条Sr）として、または自由を制限するための別個の措置（第38v条Sr）として、接触禁止または区域禁止を課すことができます。

違反行為は刑事罰の対象となります。容疑者は再び拘留される可能性があり、執行猶予付き判決が執行されるか、代替拘禁（vervangende hechtenis）が実施される可能性があります。したがって、この手続きは強力な保護を提供しますが、警察と検察の判断に左右されます。あなたは警察と検察官に希望を伝えることができ、被害者として事件に関する情報提供を受ける権利があります。

政府によると、検察庁は被害者からの告訴がなくても家庭内暴力を起訴できる。ただし、ストーカー行為など、法律で告訴が義務付けられている犯罪は例外である。有罪判決は加害者の犯罪歴に記録される。

警察に行くべきか、弁護士に行くべきか？

危険にさらされている場合や犯罪行為があった場合は、まず警察に通報してください。しかし、突発的な事件ではなく、嫌がらせが繰り返されている場合や、手続きを自分でコントロールしたい場合は、弁護士に相談するのが最善策となることが多いでしょう。

警察への通報（aangifte）は刑事捜査を開始し、一時的な接近禁止命令や刑事上の接触禁止命令につながる可能性があります。また、その後の民事訴訟においても重要な証拠となります。一方、弁護士は警察や検察官の手続きを待たずに、依頼者に代わって民事訴訟手続きを開始することができます。この2つの方法は互いに排他的なものではなく、多くの被害者は警察に通報すると同時に、弁護士に民事上の接近禁止命令を求めるよう依頼しています。

在留許可がパートナーの居住状況に依存している場合はどうなりますか？

パートナーとの居住許可に基づいてオランダに居住している場合、パートナーと別れると許可に影響が出る可能性があります。オランダ移民帰化局（IND）は、パートナーとの居住権を失った家庭内暴力の被害者に対し、特別な措置を設けています。

その取り決めの下では、あなた自身の権利として居住継続を申請できます。IND（移民局）は暴力の証拠を求め、警察の報告書は通常その重要な一部となります。意図せず権利を失わないよう、引っ越す前、あるいは正式に関係が終わる前に、早めに居住状況についてアドバイスを求めてください。

説得力のある主張を構築するにはどうすればよいでしょうか？

禁止命令の申請は、証拠に基づいて承認または却下されます。略式手続きでは、裁判官は提出された書類と審理に基づいて判断を下すため、数日の間に数十件の迷惑メッセージが届いた記録は、たった1件の怒りのメッセージよりもはるかに重く受け止められます。

デジタル証拠を保管する

Do not delete threatening messages, emails or voicemails. Take screenshots in which the date, time and sender are clearly visible. Save posts and messages on ソーシャルメディア as well. Keep the original files in case the other side disputes a screenshot.

事件の記録を残す

すべての出来事を時系列順に、プライベートノートまたは安全なアプリに記録してください。各出来事について、以下の内容を書き留めてください。

• 日付と時刻。
• 事件が起きた場所。
• 何が起こったのか、何が言われたのか。
• 証人の氏名。
• 負傷や損害があった場合は、写真付きで報告してください。

一貫性のある記録は、反論しにくい時系列を作り出す。裁判官がパターンを把握できるよう、最も古い事件から最も新しい事件へと順番に並べよう。

公式記録と目撃者の証言を収集する

中立的な第三者機関が作成した公式文書は、信頼性があります。警察の報告書のコピーを請求し、負傷した場合は医師に診断書または医療記録を請求してください。Veilig Thuis（アイルランドの治安機関）やかかりつけ医との連絡も、あなたの主張を裏付ける証拠となります。

その行動を目撃した友人、家族、近隣住民、同僚からの書面による証言は説得力を持つことがあります。元パートナーが毎日オフィスの外で待っていたことを証言する同僚は、第285b条Sr項に基づくストーカー行為の独立した証拠となります。

法廷審理では何が行われるのですか？

略式手続きでは、あなた、あなたの弁護士、そして相手方が裁判官の前に出廷し、裁判官は何が起こったのか、そしてなぜ禁止措置が必要なのかを理解するために質問をします。

裁判官は、その行為がどのくらいの頻度で起こるのか、それがあなたにどのような影響を与えるのか、そしてなぜ他の対策では不十分なのかを知りたいと思うでしょう。具体的な事実（何が、いつ、どこで起こったのか）は、漠然とした非難よりも説得力があります。

相手方には反論の機会が与えられます。もし同じ部屋にいることに不安がある場合は、事前に弁護士に伝えてください。裁判所によっては、別の部屋で待機するなどの措置を講じてくれる場合があります。

命令が下された後はどうなるのでしょうか？

民事判決が執行官によって相手方に送達されると、相手方はそれに従わなければならない。刑事命令または行政命令は、発令され通知された瞬間から効力を有する。

典型的な条件としては、電話、テキストメッセージ、電子メール、ソーシャルメディアなど、直接的または第三者を介したあらゆる接触の禁止、自宅、職場、子供の学校など特定の通りや地域への立ち入りの禁止、そしてあなたを尾行したり監視したりすることの禁止などが挙げられます。

決定書のコピーを手元に保管しておきましょう。お子さんの学校や勤務先にコピーを渡しておくと、もしその人物が現れた場合にどう対処すればよいか分かるので便利です。

命令が破られた場合はどうすべきですか？

自分の安全を最優先に考え、違反行為を報告してください。相手に直接詰め寄ったり、対峙したりしないでください。

1. 緊急の場合は、安全な場所に避難し、112番に電話してください。
2. 差し迫った危険がない場合は、警察（0900-8844）に電話し、接触禁止または区域制限に違反した旨を伝えてください。決定事項を手元に用意しておいてください。
3. 情報漏洩の記録：スクリーンショット、日時、場所、目撃者の氏名。
4. 弁護士に連絡してください。民事上の禁止命令の場合、弁護士は罰金の徴収や民事上の拘禁を求めることができます。刑事または行政上の命令の場合は、警察と検察が対応します。

相手からのメッセージには、たとえ無害に見えても返信してはいけません。命令で禁じられている連絡は、その内容に関わらず、すべて違反行為となります。

子どもや子育てに関する取り決めについてはどうでしょうか？

親同士の面会禁止命令は、親と子どもとの面会を自動的に終了させるものではありません。子どもとの面会が安全でないと判断される場合は、家庭裁判所が別途判断を下す必要があります。

実際には、これは多くの場合、既存の取り決めを調整する必要があることを意味します。例えば、子供を第三者や監督付き面会交流センターを通して引き渡すといった方法です。オランダ民法第1条377a項に基づき、裁判所は、面会交流が子供の発達に重大な悪影響を及ぼす場合、親と子供の面会交流を制限または拒否することができます。離婚時の養育計画に関する記事では、子供に関する取り決めがどのように作成され、変更されるかを説明しています。

支援も受けられます。Veilig Thuis（0800-2000）は相談や支援を提供しており、Victim Support Netherlands（Slachtofferhulp Nederland）は犯罪被害者に対し、実践的、精神的、法的支援を提供しています。

保護命令に関して、弊社ではどのようなお手伝いができますか？

当事務所の家族法弁護士は、民事上の面会禁止または地域制限に関する略式手続きを支援し、それに伴う警察や刑事訴訟の手続きについても助言いたします。

• 私たちはあなたの提出した証拠を評価し、市長による立ち入り禁止命令、民事上の立ち入り禁止、または刑事上の立ち入り禁止のうち、どの手段が適切かをアドバイスします。
• 私たちは召喚状を作成し、予備審理裁判官に緊急の審理期日を要請します。
• お客様の状況に合わせて、接触禁止または立ち入り禁止区域の設定をご提案いたします。違反ごとに罰金をお支払いいただきます。
• 私たちは執行官に判決書を送達させ、違反があった場合には罰金を徴収します。
• 私たちは、お子様との面会交流に関する取り決めへの影響、および該当する場合は、IND（移民局）への居住許可への影響についてアドバイスいたします。

製品概要

• オランダの法律では、市長による一時的な立ち入り禁止命令、略式手続きによる民事上の立ち入り禁止、そして訴追を伴う刑事上の立ち入り禁止という3つの方法がある。
• 立ち入り禁止命令は10日間有効で、最長4週間まで延長可能であり、違反した場合は刑事犯罪となる。
• 民事上の禁止命令は、罰金の支払いと場合によっては民事上の拘禁を伴って執行されます。これを取得するには弁護士が必要です。
• 証拠が事件の成否を左右する。メッセージ、事件の記録、公式記録、目撃者の証言などを保管しておこう。
• ストーカー行為は被害者の訴えに基づいてのみ起訴されるため、警察には起訴を希望する旨を明確に伝えてください。

よくある質問