イントロダクション
欧州連合（EU）域内の労働者の自由な移動により、EU加盟国外企業の従業員はオランダで就労することが可能です。ポーランドの建設会社、ドイツのテクノロジー企業、フランスのコンサルティング会社など、様々な企業がオランダで就労する可能性があります。しかし、具体的な条件は何でしょうか？また、派遣にはどのような規則が適用されますか？この包括的なブログでは、オランダでEU加盟国外企業の従業員を雇用する際のあらゆる法的側面について解説します。
労働者の自由な移動：EUの基本的権利
労働者の自由な移動は、欧州連合（EU）の基盤となる4つの自由の一つです。これは、すべてのEU加盟国の労働者が国籍による差別なくオランダで働く権利を有することを意味します。この権利はEU規則492/2011に規定されており、欧州内での国境を越えた雇用の法的根拠となっています。
例えば、ポーランド、ルーマニア、ブルガリアの企業の従業員は、就労許可なしでオランダで働くことができます。これは、就労許可が必要となるEU域外の国の労働者との重要な違いです。
投稿: いつ適用されますか?
駐在とは、従業員が外国の雇用主からオランダに一時的に派遣され、そこで業務を行うことを意味します。ただし、外国の雇用主との雇用契約は有効のままです。これは、建設、運輸、テクノロジー、コンサルティングなどの分野で一般的です。
投稿は次のような場合に発生します:
- 従業員は外国企業と雇用契約を結んでいる
- 従業員は一時的にオランダで仕事をしている
- 外国の雇用主は従業員に対して監督と管理を継続する
- 原産国に真の経済活動がある
駐在を、自営業者の雇用やオランダ支店の設立など、他の形態の国境を越えた雇用と区別することが重要です。
通知義務：重要な義務
オランダに労働者を派遣する外国雇用主にとって最も重要な義務の一つは、通知義務です。この義務は、欧州連合域内派遣労働者の労働条件に関する法律（WagwEU）に規定されています。
通知要件には何が含まれますか?
外国の雇用主は、就労開始前にオランダ当局に通知書を提出する必要があります。この通知書には、以下の情報が記載されている必要があります。
- 雇用主およびオランダ国内の連絡担当者の身元
- 掲載予定期間
- 派遣労働者の身元
- 作業が行われる場所
- 提供されるサービスの性質
- 労働者が合法的に雇用されていることの証明
通知は、派遣労働者通知ポータルを通じてデジタルで行うことができます。通知は正確かつタイムリーに行うことが重要です。遵守しない場合、多額の罰金が科せられる可能性があります。
不遵守に対する制裁
通知義務を遵守しなかった場合、外国企業は行政罰を科せられる可能性があります。罰金の最高額は違反1件につき23,750ユーロです。5年以内に違反を繰り返すと、罰金は2倍、さらには3倍に増額される可能性があります。オランダの社会福祉雇用監督庁（SZW）は、この規則を積極的に執行しています。
事例 法律 これらの罰金が実際に科せられていることを確認しました。ある事例では、30件の違反に対して24万ユーロの罰金が科せられましたが、その後、合理的な期限超過により23万7500ユーロに減額されました。これは、オランダ当局が通知義務を真剣に受け止めていることを示しています。
どのような雇用条件が適用されますか?
よくある質問は、「派遣労働者にはどのような雇用条件が適用されますか？オランダの法律ですか、それとも出身国の法律ですか？」ということです。
中核的な雇用条件
派遣指令（96/71/EC、指令2018/957により改正）に基づき、派遣労働者には派遣初日からオランダの中核的雇用条件が適用されます。これらの中核的雇用条件には以下が含まれます。
- 最低賃金と最低休暇手当
- 最長労働時間と最短休憩時間
- 最低限の休日数（フルタイム雇用の場合、年間20日以上）
- 労働条件と労働安全
- 男女平等の扱い
- 妊娠中の労働者と母親の保護
- 子どもと若者の保護
これは、オランダに派遣されたポーランド人労働者は、たとえポーランドの賃金が低くても、少なくともオランダの最低賃金を受け取る権利があることを意味します。
労働協約（CLA）条項
業務が行われるセクターにおいて普遍的に適用される労働協約（CLA）が適用される場合、当該CLAの規定は派遣労働者にも適用されます。これは派遣初日から適用されます。普遍的に適用されるCLAが適用されるセクターの例としては、以下のものがあります。
- 建設とインフラ
- 臨時雇用部門
- 金属とテクノロジー
- クリーニング
- 輸送
CLA 規定は、法定最低賃金よりも高い賃金、追加手当（残業手当、不規則時間手当、出張手当など）、およびその他の雇用条件に関係する場合があります。
長期駐在：さらなる義務
派遣期間が12ヶ月（正当な理由による延長の場合は18ヶ月）を超える場合、オランダで同等の労働者に適用されるほぼすべての雇用条件が適用されます。つまり、この期間を過ぎると、年金制度や解雇手続きなどの条件も適用される場合があります。
社会保障：どの制度が適用されますか?
もう一つの重要な側面は、どの社会保障制度が適用されるかという問題です。オランダの制度か、それとも出身国の制度か。
一般的なルール
12ヶ月までの派遣期間中は、原則として派遣国の社会保障制度が引き続き適用されます。つまり、労働者は例えばポーランドで社会保障料を支払い、傷病手当や失業手当などの社会保障を受ける権利も有します。
これを証明するには、雇用主は出身国の社会保障機関にA1証明書（旧E101証明書）を申請する必要があります。この証明書は、従業員がオランダの社会保障制度ではなく、母国の社会保障制度に加入していることを証明します。
拡張
派遣期間が12ヶ月を超える場合、最長24ヶ月までの延長を申請できます。この期間を過ぎると、労働者は通常、オランダの社会保障制度の対象となります。
例外
オランダのシステムが直接適用される状況としては、次のようなものがあります。
- 労働者は複数の国で同時に働いている
- 本物の投稿はありません
- 雇用主は原産国で実質的な活動を行っていない
税務面：給与税と所得税
社会保障に加えて、税金の状況も重要な役割を果たします。
給与税
派遣労働者がオランダで働く場合、雇用主は多くの場合、オランダの給与税（賃金税および国民保険料）を源泉徴収し納付する義務があります。これは特に以下の場合に適用されます。
- 労働者はオランダで年間183日以上働いている
- 雇用主はオランダに恒久的な施設を有している
- 費用はオランダの団体が負担する
租税条約
駐在期間が短い場合、オランダと派遣国との間の租税条約により、オランダの給与税が免除されることがあります。これらの条約には、多くの場合183日ルールが定められています。つまり、従業員がオランダに183日未満滞在し、その費用をオランダの雇用主が負担していない場合、オランダの給与税を源泉徴収する必要はありません。
誤った送金は追徴課税や罰金につながる可能性があるため、ケースバイケースで納税義務を評価することが重要です。
偽装自営業のリスク
外国人労働者を派遣する際に注意すべき重要な点は、虚偽の自営業のリスクです。虚偽の自営業とは、形式上は自営業者として働いているものの、実際には雇用契約に該当する雇用関係に基づいて業務を行っている場合に発生します。
偽装自営業とはどのような場合ですか?
オランダの裁判所は、雇用契約があるかどうかを評価するために以下の基準を適用します。
- 個人の労働義務: 労働者は自分で労働を行わなければなりませんか?
- 権限関係: クライアントは指示を与え、監督を行っていますか?
- 賃金の支払い: 労働者は定期的に賃金を受け取っていますか?
これら 3 つの基準が満たされている場合、たとえ当事者が別の名称で契約を結んでいたとしても、オランダ法では雇用契約が成立します。
偽装自営業の結果
後になって、本物の投稿や自営業ではなく、虚偽の自営業であったことが判明した場合、その結果は広範囲に及ぶ可能性があります。
- 給与税および保険料の未払い税務当局は、罰金や利息を含め、給与税や保険料に対して最大 5 年前までの追徴課税を課すことができます。
- 雇用法上の帰結: 労働者は、解雇保護、病気中の継続支払いの権利、予告期間など、従業員としてのすべての権利を受け取ります。
- チェーン責任: 正式な雇用主だけでなく、クライアントも未払い賃金や保険料の責任を負う場合があります (連鎖責任)。
- DBA法違反に対する罰金雇用関係の規制緩和及び評価に関する法律に違反した場合は罰金が科せられることがあります。
虚偽の自営業を防ぐには？
外国人労働者を派遣する際に虚偽の自営業行為を防止するため：
- 明確な書面による雇用契約を確保する
- 投稿内容を注意深く記録する
- 外国人雇用主に実際に指示を出してもらう
- 派遣労働者への直接指示を避ける
- A1証明書の手配
- 通知要件を遵守する
- 疑わしい場合には雇用関係の分析を行う
検査と取り締まり
オランダの監督機関SZWは、派遣労働者に関する規制を積極的に執行しています。監督官はいつでも職場を訪問し、書類の提出を求めることができます。
検査官は何をチェックしますか?
検査では、特に以下の事項がチェックされます。
- 通知要件は遵守されていますか?
- オランダの中核雇用条件は遵守されていますか?
- 有効なA1証明書はありますか?
- CLA 規定は遵守されていますか?
- 本物の投稿か偽の投稿か？
- 身分証明書や雇用契約書はありますか？
用意する必要がある文書
配属時に、雇用主と従業員は以下の書類を提示できる必要があります。
- 雇用契約
- 給与明細
- A1証明書
- 出身国における社会保障費の支払い証明
- 通知要件の証明
- 身分証明書のコピー
これらの書類を提示できない場合は即時罰金が科せられる可能性があるため、職場には常にこれらの書類を手元に置いておくことをお勧めします。
雇用主のための実践的なヒント
外国の雇用主としてオランダに労働者を派遣したい場合は、次の実用的なヒントを考慮してください。
- 投稿を慎重に準備する: 作業を開始する前に、すべての文書が整っていることを確認してください。
- 時間内に通知する: 作業を開始する前に、必ず通知ポータルから投稿を報告してください。
- 適用されるCLAを確認する: セクター内で普遍的に適用可能な CLA が適用されるかどうかを判定し、すべての規定に準拠していることを確認します。
- A1証明書をリクエストする: これにより、適用される社会保障に関する議論が妨げられます。
- 少なくともオランダの最低賃金を支払う: 賃金が少なくともオランダの法定最低賃金または CLA 賃金と同等であることを確認します。
- すべてを文書化する: 時間、賃金、支払いの記録を適切に保管してください。
- 従業員に知らせる: 労働者がオランダでどのような権利を持っているかを知るようにします。
- 法律の専門知識を活用する: 疑問がある場合は、法的構造について専門家にアドバイスを受けてください。
従業員のための実践的なヒント
外国の EU 企業の従業員としてオランダで働く場合は、次の点を考慮してください。
- 雇用契約書を確認する: 明確な合意事項が記載された書面による雇用契約があることを確認してください。
- A1証明書をリクエストする: これはあなたがどの社会保障制度に該当するかを証明します。
- 賃金をチェックする: 少なくともオランダの最低賃金または適用される CLA 賃金を受け取る権利があります。
- 給与明細書を保管する: 支払いの証拠はすべて大切に保管してください。
- あなたの権利を知っています: 自分に適用されるオランダの雇用条件について調べてください。
- 不正行為を報告する: 雇用主が規則を遵守していない場合は、SZW 検査機関に報告することができます。
- 法的助言を求める不明な点や問題がある場合は、雇用法を専門とする弁護士に相談することができます。
よくある状況と解決策
状況1：ポーランドの建設会社が労働者を派遣
ポーランドの建設会社は、6か月にわたる建設プロジェクトのために労働者をオランダに派遣したいと考えています。
解決策:
- 通知ポータルから事前に通知する
- すべての労働者にA1証明書を要求する
- 建設CLAが適用されるかどうかを確認する
- 少なくともCLA賃金（法定最低賃金より高い）を支払う
- すべての労働者が正しい身分証明書を持っていることを確認する
- ポーランドからの監督を維持する（例：プロジェクトマネージャー経由）
事例2：ドイツのIT企業がスペシャリストを募集
ドイツの IT 企業は、オランダの顧客に専門家を 1 年間派遣したいと考えています。
解決策:
- 通知ポータルから通知する
- 12ヶ月間のA1証明書を申請する
- 専門家がドイツ企業と雇用契約を結んでいることを確認する
- 少なくともオランダの最低賃金を支払う
- ドイツからの指示を維持する（定期的な評価などを通じて）
- 12ヶ月後：A1の延長またはオランダのシステムへの移行を検討してください
事例3：ルーマニアの運送会社
ルーマニアの運送会社は配達のために定期的にオランダまで車で行きます。
解決策:
- 郵便輸送または国内輸送が適用されるかどうかを決定する
- 必要に応じてドライバーに通知する
- ドライバー向けA1証明書の手配
- 該当する場合は、専門貨物輸送CLAの雇用条件を遵守する
- 運転時間と休憩時間の遵守のためにタコグラフデータを保存する
法的支援が必要な場合
以下の場合には法的支援を受けることをお勧めします。
- 初めてオランダに労働者を派遣する場合
- 適用される規制については不確実性がある
- 検査機関SZWによる検査または罰金が課せられました
- 偽装自営業についての議論がある
- 税務当局によって追徴税が課せられた
- 派遣労働者との労働紛争が発生する
- 長期駐在（12ヶ月以上）を予定している
雇用法を専門とする弁護士が、次のようなお手伝いをいたします。
- 正しい雇用契約書の作成
- 掲載状況の評価
- すべての通知要件の遵守
- 罰金や税金の滞納を防ぐ
- 税金と社会保障に関するアドバイス
- 偽装自営業の防止
結論
EU域内での労働者の自由な移動のおかげで、オランダでEU域外企業の労働者を雇用することは確かに可能です。しかし、特に派遣に関しては、厳格な条件と義務が適用されます。
最も重要な注意点は次のとおりです。
- 通知要件: 派遣された労働者全員を適時に報告する
- 雇用条件: 少なくともオランダの主要雇用条件および適用されるCLAを遵守する
- 社会保障: A1証明書の手配
- ドキュメント: すべての文書を保管し、閲覧できるようにする
- 偽装自営業: 再分類につながる可能性のある構成を避ける
疑問や不安がある場合は、早めに法律相談を受けることをお勧めします。そうすることで、将来のトラブル、罰金、税金の滞納を防ぐことができます。
質問ありませんか？
オランダへの派遣労働者について、または派遣労働者としての権利についてご質問がありますか？ Law & More弊社の雇用法専門弁護士は、国際的な雇用状況に関する豊富な経験を有しており、あらゆる法的側面についてアドバイスを提供できます。
オランダにおける外国人EU労働者に関するよくある質問
1. ポーランド出身の労働者がオランダで働くには労働許可が必要ですか?
いいえ、ポーランド人労働者は就労許可証を必要としません。EU内での労働者の移動が自由であるため、就労許可証なしでオランダで働くことができます。これはすべてのEU市民に適用されます。
2.派遣と正社員の違いは何ですか？
派遣の場合、労働者は外国企業に雇用されたまま、一時的にオランダに派遣されます。正規雇用の場合、労働者はオランダ企業に直接雇用されます。主な違いは、社会保障（A1証明書）と届出要件です。
3. 外国の雇用主の場合、必ず届出を提出しなければなりませんか？
はい、オランダに数日以上労働者を派遣する場合は、派遣労働者通知ポータルを通じて事前に通知する必要があります。これは作業開始前に行う必要があります。
4. 通知義務を忘れた場合はどうなりますか?
通知義務を遵守しなかった場合、違反1件につき最高23,750ユーロの罰金が科せられる可能性があります。違反が繰り返された場合、罰金は2倍、さらには3倍に増額される可能性があります。SZW検査局は、この違反を積極的に取り締まっています。
5.派遣労働者には最低いくらの賃金を支払う必要がありますか?
オランダの法定最低賃金以上を支払う必要があります。当該業種において普遍的に適用される労働協約（CLA）が適用される場合は、CLAの賃金（通常はCLAよりも高い）を支払う必要があります。最低賃金は毎年1月1日と7月1日に改定されます。
6. A1 証明書とは何ですか? なぜ必要なのですか?
A1証明書（旧E101）は、労働者がオランダの社会保障制度ではなく、出身国の社会保障制度に加入していることを証明します。これにより、保険料の二重払いを防ぐことができます。この証明書は、自国の社会保障機関に申請してください。
7. オランダに労働者を派遣できる期間はどのくらいですか?
原則として、自国の社会保障制度に基づき、最長12ヶ月間労働者を派遣できます。これは1回延長して24ヶ月まで延長できます。その後は、通常、オランダの社会保障制度が適用されます。
8. オランダの CLA は派遣労働者にも適用されますか?
はい、当該業界に普遍的に適用される労働契約（CLA）が適用される場合、派遣労働者には初日から主要な規定が適用されます。これには賃金、手当、労働時間などが含まれます。
9. オランダの給与税を源泉徴収して納付する必要がありますか?
これは駐在期間とオランダとあなたの国との間の租税条約によって異なります。183日未満の短期駐在の場合、オランダの給与税は課税されない場合が多いです。長期駐在の場合、またはオランダに恒久的施設がある場合は課税されます。
10. 偽装自営業とは何ですか? なぜ問題になるのですか?
虚偽の自営業とは、正式には自営業者として働いているものの、実際には雇用契約を結んでいることを意味します。これは、税金や保険料の滞納、罰金、雇用法違反の請求につながる可能性があります。税務当局は最長5年間の追徴課税を課すことができます。
11. 職場に用意しておく必要がある書類は何ですか?
雇用契約書、給与明細書、A1証明書、届出義務の証明書、身分証明書、出身国における社会保障費納入証明書を常に提示できる必要があります。SZW監査局はいつでもこれらの提出を求めることができます。
12. 海外から臨時労働者を雇うこともできますか？
はい、ただし、臨時雇用に関する特別な規則が適用されます。外国の雇用代理店は、ABUまたはNBBU CLAを含むオランダの規制を遵守する必要があり、臨時労働者はオランダの臨時労働者と同じ権利を有します。
13. 従業員がオランダで 12 か月以上働いた場合、どのような影響がありますか?
12ヶ月（延長の場合は18ヶ月）経過後、オランダの雇用条件（コア条件だけでなく）すべてが適用されます。A1証明書の延長が取得されていない場合、社会保障制度もオランダの制度に移行できます。
14.派遣労働者を派遣期間中に解雇することはできますか？
適用法によって異なります。原則として、お住まいの国の解雇法が適用されます。ただし、長期駐在の場合は、オランダの解雇規則が適用される場合があります。ご不明な点がある場合は、法律の専門家にご相談ください。
15. 検査機関 SZW から罰金を受け取った場合はどうすればいいですか?
罰金に対しては6週間以内に異議を申し立てることができます。異議申し立て書には、罰金が不当または高すぎると考える理由を明記してください。異議申し立てには、法律の専門家にご相談ください。
16. 従業員にはオランダの休暇を取得する権利がありますか?
はい、派遣労働者は少なくともオランダの最低年間20日の休暇を取得する権利があります（フルタイム雇用の場合）。労働契約法（CLA）で規定されている日数を超える場合は、その日数が適用されます。
17. 顧客として、何かを手配する必要がありますか、それとも外国人雇用主の責任ですか?
クライアントであるあなたには直接の通知義務はありませんが、連帯責任を負います。外国の雇用主が規則に違反した場合、クライアントも責任を負う可能性があります（連鎖責任）。したがって、雇用主がすべての義務を遵守していることを常に確認してください。
18.派遣労働者はオランダの失業手当を請求できますか?
いいえ、労働者が出身国の社会保障制度（A1証明書）に加入している場合、その国の失業手当を受け取る権利があります。オランダの社会保障制度に加入している場合のみ、オランダの失業手当を請求できます。
19. 従業員がオランダで病気になった場合はどうなりますか?
病気の場合、賃金支払い義務はあなたの国の規則に従って継続されます。従業員がオランダの制度に加入している場合、オランダの規則が適用されます。つまり、病気期間中も2年間の賃金支払いが継続されます。A1証明書をお持ちの場合は、あなたの国の規則が適用されます。
20. オランダ当局とのトラブルを防ぐにはどうすればよいですか?
次の点を確保します: タイムリーな通知、A1 証明書、正しい雇用契約、少なくともオランダの最低賃金/CLA 賃金の支払い、適切な文書化、労働時間と安全規則の遵守、疑義がある場合の法的専門家の関与。
