オランダにおける登録パートナーシップの解消

オランダの登録パートナーシップ（geregistreerd partnerschap）は、法的な面ではほぼ結婚とほぼ同じですが、解消方法が異なります。未成年の子供がいない場合は、裁判官の審理を経ずに解消できますが、子供がいる場合は裁判手続きが必須となります。この記事では、両方の解消方法、財産、年金、扶養に関する影響、そしてオランダ在住の外国人が陥りやすい国際的な問題について解説します。

登録パートナーシップとは何か

登録パートナーシップは1998年1月1日に導入されました。これは、民事登録官（ambtenaar van de burgerlijke stand）の前で締結され、登録官が証書を作成します。人は同時に1つの登録パートナーシップにしか参加できず、結婚と登録を同時に行うことはできません（民事法典第1条80a項）。

法的効果は、ほぼ婚姻と同様である。BW第1:80b条は、民法第1編の配偶者の権利義務、法定財産共有、婚姻条件に関する条項が、例外なく適用されることを宣言している。例外は1つあり、登録パートナーには寝食の分離（ scheiding van tafel en bed ）はない。

親権についても同様です。BW第1条199項に基づき、登録パートナーシップにある男性は、子を産んだ女性と法的に父親となり、夫と全く同じように法的父親となります。また、登録パートナーシップにある者は、パートナーシップ期間中に生まれた子に対して共同親権を取得します。

結婚や同棲契約との違い

結婚と登録パートナーシップの違いは、人々が想像するよりも小さい。しかし、結婚と登録パートナーシップ、そして法的地位を生じさせない同棲契約（samenlevingscontract）との間の隔たりは、はるかに大きい。

裁判所のないルート：未成年者は不可

これが登録されたパートナーシップの特徴です。民法第1条80c項によれば、パートナーシップは、とりわけ、双方の合意、両パートナーと1人以上の弁護士（advocaten）または公証人（notarissen）が署名した日付入りの宣言書を登記官が登録することによって終了します。この宣言書には、パートナーがパートナーシップの終了に関する合意を締結した旨と、その日時が記載されています。

よく誤解される点が2つあります。まず、パートナー同士だけでこの手続きを行うことはできません。少なくとも1名の弁護士または公証人の関与が法律で義務付けられています。次に、宣言書は契約書そのものではありません。契約書は実質的な文書であり、宣言書は登記官に提出する簡略な書類です。

解約合意書に必ず含めるべき事項

民法第1条80d項は、契約書に、登録されたパートナーシップが回復不能なほど破綻した（ duurzaam ontwricht ）こと、そしてそれを解消したいという両パートナーの意思表示を少なくとも記載することを義務付けている。それがなければ、有効な契約とはならない。

同記事には、協定で取り上げることができるその他の事項が列挙されているが、それらは無効となる罰則を伴うものではないため、それらを省略した協定も依然として有効である。

• パートナーメンテナンス;
• 自宅および家財道具を引き続き使用する者。
• 共同財産の分割、またはパートナーシップ条件の解決。
• 年金均等化。

これらを除外するのは賢明な判断とは言えない。未解決の年金受給権や分割されていない共有住宅などが再び浮上し、その頃には交渉による和解の交渉力は失われているからだ。

3ヶ月の期限

民法第1条80d項は厳格な期限を定めており、宣言書は契約締結日から3か月以内に登記官に提出されなければならない。この期間は契約締結日から起算され、宣言書の署名日から起算されるわけではない。

3ヶ月が経過すると、その契約書に宣言を登録することはできなくなり、パートナーシップはそのまま継続されます。解決策は、新たな契約書、新たな宣言書、そして新たな3ヶ月の期間を設けることです。そのためには、両パートナーが再度協力する必要があります。どちらか一方が立場を変えた場合、残された唯一の手段は裁判所による解散です。誰が書類を提出するか（パートナー、弁護士、公証人など）を事前に合意しておきましょう。

登記は、パートナーシップが締結された自治体の登記官が行います。オランダ法第1条80c項は、登記官がオランダ国内で常に管轄権を有することを明記しています。パートナーシップが国外で締結された場合、管轄当局はハーグ市役所地方登記課です。パートナーシップは署名ではなく、登記をもって終了します。

税務上、一つの不一致が問題となる。税務当局は、両当事者が解約合意書に署名した時点で、税務上のパートナーシップが終了したとみなす。ただし、その時点で両当事者が同じBRP住所に登録されていないことが条件となる。登記所への後日登録された時点では、パートナーシップは終了しない。

強制的な裁判手続き：未成年者

民法第1条80c項は、パートナーが共同で一人または複数の共同子に対する親権を行使する場合、および民法第1条253sa項または第1条253t項に基づいて一人または複数の子に対する親権を共同で行使する場合において、裁判外の解決手段を閉ざしています。これらの場合、パートナーシップは裁判所による解散（拘束力のないもの）によってのみ終了させることができます。

民法第1条80e項は、扶養、住居の使用、財産分与に関する規定を含め、離婚に関する規定を準用して適用する。婚姻解消は、裁判所の決定が民事登録簿に登録された時点で効力を生じる。離婚の場合と同様に、その登録は決定確定後6ヶ月以内に行われなければならず、登録が行われない場合は効力を失う。

手続きは弁護士を通じて行われます。パートナー同士で共同で申し立てを行うと、より迅速かつ安価に手続きを進めることができます。また、どちらか一方が単独で申し立てることも可能です。離婚の根拠は、関係の修復不可能な破綻であり、相手方の否認の有無は問われません。

子育て計画

未成年者に関する申立てには、第815条Rvに基づき、両親が署名した養育計画書（ouderschapsplan）を添付しなければならない。養育計画書には、少なくとも以下の事項を記載しなければならない。

• 子供たちの養育と世話がどのように分担されるか、そして子供たちがどこに住むか。
• 両親が子供に関する重要な事柄について互いに情報共有し、相談し合う方法。
• 養育費、つまり、 養育費.

共同計画を本当に作成できない場合は、その理由と試みた内容を説明する必要がある。裁判所はその説明に基づいて審理を進めることができるが、説明なしにこの要件を無視した申立ては、受理されないリスクがある。

財産への影響

2018年1月1日以降に締結されたパートナーシップについては、原則として、 BW第1:94条に基づく限定的共同財産制が適用されます。大まかに言えば、パートナーシップ締結前に各パートナーが既に所有していた財産は私有財産として扱われ、一方のパートナーが受け取った贈与や相続財産も私有財産として扱われます。一方、パートナーシップ期間中に築かれた財産、およびパートナーシップ締結前に共有されていた財産は共同財産となり、パートナーシップ終了時に均等に分配されます。なお、同日より前に締結されたパートナーシップについては、従来通りの包括的な共同財産制が引き続き適用されます。

パートナーは、パートナーシップ条件（ partnerschapsvoorwaarden ）によって、デフォルトの状態から逸脱することができます。パートナーシップ条件は公証証書として作成され、婚姻財産登記簿に登録されなければなりません（民法第1:115条、第1:116条）。条件は、パートナーシップの締結前または締結中に定めることができます。条件が存在する場合、パートナーシップの終了は、共有財産を分割するのではなく、条件（通常は相殺条項）を清算することを意味します。

いずれにしても、やるべきことは同じだ。共同財産と私有財産を区別し、その価値を評価し、配分し、債務に対処する。共同債務は、パートナー間で合意した内容に関わらず、債権者に対して共同債務のままである。貸し手は解約合意に拘束されず、住宅ローン貸し手は、離脱するパートナーを連帯責任から免除する義務を負わない。

年金均等化

登録パートナーシップの解消は、年金権利均等化（離婚）法（ Wet verevening pensioenrechten bij scheiding 、WVPS）の目的上、「scheiding」（離婚）とみなされます。原則として、各パートナーは、パートナーシップ期間中に他方のパートナーが積み立てた老齢年金の半分を受け取る権利を有し、その年金が支給される時期に支払われます。

行動を起こすべき3つのポイントは以下のとおりです。

• 退職後2年以内に、所定の様式で年金提供機関に通知してください。通知すれば、提供機関は均等化された年金受給額を受給資格のある配偶者に直接支払います。通知期限を過ぎても受給資格は残りますが、元配偶者本人から請求する必要があります。
• 均等化は、パートナーシップ条件または解約合意自体において除外または変更することができ、まさにそれが、民法第1:80d条が年金を合意の対象として挙げている理由である。
• 変換 （変換代替案として、受給資格のある配偶者は、元配偶者との生涯にわたる関係を断ち切り、独自の年金受給資格を得る方法があります。ただし、これには年金提供機関の協力が必要です。

均等化とは別に、元パートナーは通常、離婚前の期間について特別パートナー年金（ bijzonder partnerpensioen ）に対する請求権を保持します。

「年金均等化法」という法案は、年金均等化に代えて年金換算を標準とすることを定めています。この法案は2019年から議会に提出されていますが、まだ可決されていません。施行予定日は複数回延期され、現在は新しい年金制度に合わせて2028年1月1日となっています。この法案が可決され施行されるまでは、前述のWVPS制度が全面的に適用されるため、新しい規則がいつ施行されるかという前提に基づいて年金制度を構築すべきではありません。

パートナーメンテナンスとその期間

パートナー扶養（partneralimentatie）は、婚姻と同様に登録パートナーシップにも適用され、離婚に関する規定が同様に適用されることを定めたオランダ法典第1条80e項に規定されています。受給資格は、一方の当事者の経済的必要性と他方の当事者の支払能力に基づいて決定され、金額はオランダの扶養基準（Trema-normen）に従います。

2020年1月1日以降、民法第1:157条に基づく主な規則は、扶養料の支払いは婚姻またはパートナーシップの期間の半分、最長5年間であるというものである。ただし、以下の3つの例外により、この規定は延長される。

• パートナー間に12歳未満の子供がいる場合、扶養料の支払いは最年少の子供が12歳になるまで継続される。
• パートナーシップが15年以上続き、受給者が公的年金受給開始年齢（AOW）まで10年以内である場合、扶養料はAOW年齢に達するまで支払われる。
• 1970年1月1日以前に生まれた受給者に対する経過措置：パートナーシップが15年以上続き、受給者が成人年齢（AOW）まであと10年以上ある場合、扶養料は10年間支払われる。この法律はこの規則に終了日を設けていないが、自然に失効する。つまり、当該世代が成人年齢まであと10年以内になると、前述の例外規定が代わりに適用され、経過措置はもはや効力を失う。

複数の例外が適用される場合は、最も長い期間が優先され、困難な状況にある場合は、裁判所は期限切れの期間を延長することができます。いずれの場合も、受給者が再婚した場合、新たな登録パートナーシップを結んだ場合、または婚姻関係にあるかのように他の人と同居した場合は、扶養料の支払いは終了します。

パートナーは、離婚合意書の中で、異なる期間を設定したり、扶養料の支払いを完全に放棄したりすることも自由に選択できます。これが、裁判外解決の大きな利点の1つです。つまり、結果は一方的に押し付けられるのではなく、交渉によって決定されるのです。

登録パートナーシップを結婚に変更する

オランダ法第1条80g項は、登録済みのパートナーが、パートナーシップを婚姻に転換したい旨を登記官に申し出ることを認めている。登記官は転換証書を作成する。婚姻証書が婚姻登録簿に記載された時点で、パートナーシップは終了し、婚姻が始まる。パートナーがオランダ国外に居住し、かつ少なくとも一方がオランダ国籍を有する場合、転換はハーグの登記官の前で行われる。

婚姻関係の転換は、転換前に生まれた子供との家族法上の関係を損なうものではなく、関係に断絶を生じさせるものでもありません。財産や年金の計算においては、夫婦の婚姻歴は継続され、これは婚姻またはパートナーシップ期間中に蓄積された財産を計算する際に重要となります。

逆のことはもはや不可能です。結婚を登録パートナーシップに変換する仕組み（いわゆる「フリッツシャイディング」、つまり結婚を登録パートナーシップに変換し、裁判外で解消する仕組み）は、2008年11月27日制定の「親権の継続と慎重な離婚を促進する法律」により、2009年3月1日をもって廃止されました。したがって、結婚は裁判所によってのみ解消することができ、結婚から登録パートナーシップに戻る道はありません。

国際的な側面

海外での評価

オランダの登録パートナーシップは、世界的に広く認められている制度ではありません。EU加盟国のうち、ブルガリア、リトアニア、ポーランド、ルーマニア、スロバキアの5カ国は、自国の法律に登録パートナーシップ制度を設けていないため、オランダの登録パートナーシップの承認には障害があります。EU域外では状況はさらに異なり、多くの国では登録パートナーを未婚者として扱います。

その結果は実務的なものになります。パートナーの居住権、相続、税務上の扱い、そして外国当局がそもそもその関係の存在を認めるかどうかなどです。海外へ移住する予定がある場合は、渡航前に婚姻関係を結婚に切り替えておくのが一般的なアドバイスです。なぜなら、結婚はパートナーシップよりも海外でも通用するからです。

管轄と適用法

婚姻問題に関するブリュッセルIIb規則は、登録パートナーシップには適用されません。したがって、登録パートナーシップを解消するための管轄権は、オランダの国内民事訴訟規則、主に第4条によって決定されます。オランダの裁判所は、申立人または被申立人のいずれかがオランダに常居所を有する場合、または両当事者がオランダ国籍を有する場合に管轄権を有します。

適用法に関して、オランダ法典第10編第86条は、オランダで締結された登録パートナーシップが、相互の合意または解散によってオランダで終了できるかどうか、またその根拠は何かについては、オランダ法によって規定されていると定めている。海外で締結されたパートナーシップの承認、および海外で得られた解散については、オランダ法典第10編第4章で別途規定されている。同法典第10編第91条は、2005年1月1日より前に締結されたパートナーシップについては、同章の適用範囲を限定している。

国境を越える要素を含む登録パートナーシップの財産上の影響は、2019年1月29日から参加加盟18カ国で適用されるEU規則2016/1104の対象となります。この規則は、限定的な準拠法の選択を認め、パートナーの財産を規律する法律を決定します。扶養義務については、財産に関する規則ではなく、EUおよびハーグ条約に基づく独自の規定が適用されます。

国際カップルにとって、「どの裁判所、どの法律」が適用されるかは、現在住んでいる場所から推測できるものではありません。合意書を作成する前に、必ず確認しておきましょう。作成後に確認するのは避けるべきです。

Law & More オランダ国内外の登録パートナーに対し、パートナーシップ解消の2つの方法（解消合意書および登記官への届出書の作成、未成年の子供がいる場合の解消申請、財産、年金、扶養に関する問題の解決）についてアドバイスを提供します。パートナーの一方が外国籍であるか、オランダ国外に居住している場合は、契約書に署名する前に、管轄権および適用法に関する問題を解決しておくことが重要です。