高度技能移民制度（kennismigrantenregeling ）は、EU圏外の専門職のほとんどがオランダで働くために利用する制度です。手続きは迅速ですが、条件があります。雇用主は既に認定スポンサーである必要があり、給与は毎年1月に再設定される基準額に達していなければなりません。このページでは、その基準額の仕組み、有効な数値の公表場所、そして制度が双方に課す義務について説明します。
この計画とは何か
高度技能移民とは、学位や労働市場テストではなく、給与を基準に特定の雇用主のもとで働くことが認められた外国人を指します。法的根拠は、2000年外国人雇用法第3.30a条と2000年外国人雇用法第14条です。学位は不要で、求人広告を出す必要もなく、外国人労働法第2条に基づき別途労働許可証（tewerkstellingsvergunning）も必要ありません。この免除は、2022年外国人労働法施行法第2.1条に基づいています。
給与基準は、その基準に取って代わるものです。雇用主が設定された基準額以上の給与を支払う場合、市場はその労働者が必要だと判断したとみなされます。これは制度の根幹を成す要素であり、ほとんどの申請がここで却下されます。
この許可証は、居住許可と就労許可を兼ねたもので、指定された雇用主の下で就労が許可されていることを示す記載があります。雇用主が変わる場合は、通知ではなく、新しい雇用主による新たな申請が必要です。許可証の有効期間は契約期間と同じで、最長5年間です。
他の仕事ルートとの違い
EUブルーカード
ブルーカードは欧州版の資格です。取得には、最低3年間の高等教育課程の修了、または特定のICT職種においては一定期間の実務経験が必要です。高度技能移民制度には資格要件はありません。オランダ法で施行されている改正ブルーカード指令に基づき、給与基準額は一律で、新卒者には減額された金額が適用され、最低契約期間は6ヶ月です。雇用主は申請に際して認定スポンサーである必要がないため、認定を受けていない企業にとっての代替手段となります。
その利点は携帯性です。最初の期間が経過すれば、最初からやり直すことなく他の加盟国へ移動でき、EU内の他の国で蓄積された居住期間は長期居住者資格に算入されます。国内許可証にはそのような利点はありません。 Eindhoven 高度な技能を持つ移民のルートの方が速い。さらに移住する可能性のある人にとって、ブルーカードは追加の証拠として価値がある。
企業内転勤許可証
ICT許可は、指令2014/66/EUを実施するもので、EU域外からオランダの法人への同一企業グループ内での人材移転を対象としています。条件は、Vreemdelingenbesluit 2000の第3.30d条に規定されています。この許可は、移転前にEU、EEA、スイス以外の地域でグループに一定期間以上勤務していた管理者、専門家、研修生に適用されます。滞在期間は、管理者と専門家は3年、研修生は1年で、すべての加盟国で上限が設定されています。給与は市場水準に適合し、高度技能移民と同じ基準を満たす必要があります。承認は必須ではありませんが、手続きを迅速化します。この許可は最終的なものではなく、許可期間中は一時滞在とみなされます。
オリエンテーションイヤー
オリエンテーションイヤー（zoekjaar）は、オランダの教育機関の卒業生、資格要件を満たす外国の大学の卒業生、および研究者を対象とした1年間の就労許可証で、卒業または研究完了後3年以内に申請する必要があります。この許可証を取得すれば、労働市場への自由なアクセスが可能となり、雇用主、職種を問わず、就労許可証や最低賃金の制限も不要です。これは高度技能移民許可証ではなく、高度技能移民許可証への標準的な橋渡しとなるものであり、下記の緩和された基準を満たすための条件となります。
自営業ルート
自営業の外国人は、雇用主と雇用契約を前提とするこの制度を利用できません。自営業許可は、オランダ企業庁の助言に基づき、個人の経験、事業計画、オランダ経済への付加価値を評価基準とするポイント制で審査されます。革新的なスタートアップ企業や、米国国民については、オランダ・米国友好条約に基づく別の制度が存在します。IND（オランダ移民局）が問題視するのは、単に雇用されているように見せかけるだけの給与計算システムです。
認定スポンサー要件
雇用主は、IND（移民局）からスポンサー（スポンサー）として認定されていない限り、高度な技能を持つ移民を雇用することはできません。これは最初の雇用と並行して行うことはできません。認定は申請前に存在していなければならず、申請は従業員ではなく雇用主が行う必要があります。
認可は、2000年自由取引法第2条c項に基づき付与されます。IND（オランダ産業局）は、商業登記簿への登録状況、事業の継続性と支払能力、および会社とその取締役の信頼性を審査します。事業歴の短い会社は、オランダ企業庁に照会されます。法定の決定期間は3か月ですが、設立間もない会社の場合は、4～6週間で決定されることがよくあります。
IND（オランダ移民局）は、雇用目的での企業登録に手数料を課しており、グループ全体で従業員数が50人以下の企業には大幅に低い料金が適用されます。登録が拒否された場合でも、手数料は返金されません。これらの料金は毎年1月1日に改定され、ind.nlに掲載されますので、申請日時点の料金表を参考に予算を立ててください。
承認は地位であり、忘れ去られるべき許可証ではありません。2000年自由取引法第2条f項に基づき一時停止され、第2条g項に基づき取り消される可能性があり、企業が長期間承認を利用しない場合は失効します。
給与基準とその設定方法
この基準は、オランダ統計局が発表する団体労働協約賃金指数に基づき、大臣令によって毎年1月1日から改定されます。改定後の金額は12月に官報（Staatscourant）で発表され、同時にind.nlにも掲載されます。物価指数の改定は毎年数パーセントずつ行われるため、年号が明記されていない数値は意味をなしません。
以下の金額はすべて、休暇手当を除いた月額総支給額です。年収額でも、総支給額でもありません。
移民帰化局は、有効な金額をind.nlで公開しており、これが唯一参考になる数字です。国の制度には3つの区分があり、30歳以上の移民には通常の基準、30歳未満の移民には大幅に低い基準、そして最近の卒業生やオリエンテーションイヤーの許可証保持者にはさらに低い基準が適用されます。EUブルーカードは、同じ表に掲載されている標準値と減額値の2つの独自の数値に基づいて運用されています。
記憶や採用ページ、あるいは何年のものか明記されていない記事から基準額を引用するのは絶対に避けてください。基準額は毎年1月1日に改定されるため、2回改定前の数字では数百ユーロも低くなってしまいます。そうなると、応募料を支払った後、応募者が他社を退職した後でも、給与額だけで応募が却下される可能性が高くなります。
年齢は雇用開始時に評価されます。30歳未満の対象者として入国した移民は、30歳の誕生日を迎えたからといって制度から外れるわけではありません。雇用が中断されない限り、低い方の年齢区分が適用されます。雇用主が変わると、この区分はリセットされます。
適用される基準は、原則として申請日時点で有効な基準であり、毎年1月に改定されるのではなく、許可期間中ずっと有効です。これは雇用主にとって大きな安心材料ですが、無条件ではありません。新たな申請、雇用主の変更、または許可の延長があった場合は、その時点で有効な基準が適用されます。
卒業生および研究者に対する基準の緩和
軽減基準は、移民がオリエンテーションイヤーの許可証を保持している場合、またはオランダの教育機関もしくは資格要件を満たす外国のプログラムを卒業し、卒業後3年以内に高度な技能を要する職に就く場合に適用されます。また、オランダで博士号または科学研究を修了した者も対象となります。雇用主は認定スポンサーである必要があります。これは開始時の料金であり、3年間の期間外に申請する場合は、移民の年齢に応じた通常の料金が適用されるため、軽減料金のみを予算に計上していた雇用主は大幅な料金引き上げに直面することになります。
基準に算入されるものと算入されないもの
基準額は、毎月支払われる固定の保証された総賃金によって満たされなければなりません。対象となる要素は2つです。雇用契約書に記載されている固定の月額総給与と、契約で合意され、無条件で、毎月支払われ、従業員の口座に振り込まれる固定手当です。以下のものは対象外です。
- 休暇手当は、法的権利であり、総報酬の一部であるにもかかわらず、
- ボーナス、歩合給、利益分配、その他変動要素または業績連動要素。
- 残業手当および不規則勤務手当。
- 現物支給：社用車、住宅、保険、学費。
- 経費精算および一時金。
そのため、いつものように驚きが生じるのです。一定の月額給与に法定休暇手当を加えた金額の提示と、休暇手当を含めた総額の提示は、全く同じ金額の提示ではありません。後者の場合、固定月額賃金は約8%低く、その差額が通常、基準額をクリアするか下回るかの分かれ目となります。駐在員税制優遇措置は税制上の措置であり、INDが査定する総額を減らすものではありません。
市場適合性テスト
規定の金額を満たすことは必要条件ではあるが、十分条件ではない。2000年賃金決定法第3.30a条では、社会雇用大臣の判断により、合意された賃金が同等の職務における同等の労働の慣例から著しく逸脱している場合、拒否が認められている。給与が稼得されたものではなく、人為的に設定されたものと思われる場合、IND（労働災害保険局）は従業員保険庁に助言を求める。
これは二つの点で問題となる。下級事務職の給与が最低額と全く同じで、それ以上1ユーロも上がらない場合、なぜ事務職がそのような給与を要求するのかという疑問が生じる。同様に、同じ雇用主のもとで職務内容が変わらないにもかかわらず、研修期間中の給与から急激に昇給する場合も、同じ疑問が生じる。雇用主は、給与水準、労働協約、または同等の職務内容に基づいて給与を決定できるべきである。
申請、審査期間、および手数料
認定されたスポンサーは、通常、INDビジネスポータルを通じて申請書を提出します。移民の国籍により暫定滞在許可（machtiging tot voorlopig verblijf）が必要な場合、雇用主は入国と滞在を統合した手続きを利用し、ビザと許可を1つの決定で発行します。それ以外の場合は、許可のみを申請します。
通常の滞在許可申請の法定決定期間は90日間です（2000年滞在許可法第25条）。企業内転勤およびEUブルーカードの場合も、延長なしで同じ90日間が適用されます。留学、研究、研修、交換留学の場合は、延長なしで60日間です。認定スポンサーの場合、INDは2週間を目指しており、通常はそれに従います。書類の不備（遅延の一般的な原因）がある場合は、期間が中断されます。申請者ごとに手数料が課され、滞在目的によって異なります。高度技能移民許可とEUブルーカードは同額、同伴する配偶者またはパートナーはそれより少なく、18歳未満の子供はさらに少なくなります。料金表の全文はind.nlに掲載されており、毎年1月1日に更新されるため、申請日時点の料金が適用されます。
家族構成員は同時に申請できます。対象となるのは、配偶者または登録済みのパートナー、永続的な関係にある未婚のパートナー、および未成年の子供です。パートナーの在留許可証があれば、就労制限や就労許可なしで就労できます。パートナーが就労できないと思い込んでいる申請者には、この点を明確に伝えることが重要です。
スポンサーの継続的な義務
承認を受けると、2000年土地所有権法第2a条に基づき課せられる3つの義務が生じます。詳細は下位法令に定められており、土地所有権規則第4.17条から第4.26条に情報提供義務、同規則第4.27条から第4.42条に記録の保管義務、そして2000年土地所有権法第1.16条および土地所有権規則第1.4条に注意義務が規定されています。
- 情報提供義務。 スポンサーは、居住権に関連するあらゆる変更（雇用終了、給与減額、グループ内での職務または法人組織の変更、合併、移転など）について、4週間以内にIND（移民帰化局）に通知しなければなりません。社内で一時的な減額とされている場合でも、報告義務があります。最もよくある違反は通知をしないことであり、INDは給与データから後から容易に違反を立証できます。
- 記録を保管する義務。 スポンサーは、雇用終了後5年間、各移民についてパスポートと居住許可証、署名済みの契約書、給与明細と給与記録、資格要件が緩和された場合の資格証明書類、および居住条件に関する署名済みの宣言書などの書類を保管しなければならない。移民局（IND）は、これらの書類が検査時に提出されることを求めており、後から再構成されることは認めない。
- 注意義務。 スポンサーは、移民に対し入国および居住の条件を適切に通知し、慎重に採用および選考を行い、居住が終了した場合の出国費用、および雇用終了後一定期間の費用を負担しなければならない。
違反行為は、2000年移民法第55a条に基づき行政罰金によって処罰され、重大な違反または繰り返しの違反の場合は、承認の停止または取り消しによって処罰される。真の制裁は承認の取り消しであり、将来の雇用を停止するだけでなく、既にその承認に基づいて雇用されているすべての移民の雇用を不安定にする。
解雇、辞職、および後任探し期間
許可は雇用状況によって決まります。雇用が終了すると、スポンサーはそれを報告しなければならず、許可の根拠は失われます。その後、移民は認められたスポンサーのもとで新たな職を見つけるための期間が与えられます。
その期間は3か月でした。改正された単一許可指令（EU）2024/1233に従い、INDは、雇用終了時に許可を2年以上保持している労働者（高度技能移民、ブルーカード保持者、研究者）に対して、2026年5月22日から6か月の期間を適用しました。2年未満の場合は3か月のままです。これは既存の許可の有効期間内にのみ適用されるため、仕事が終わってすぐに期限が切れる許可は延長する必要があるかもしれません。ここで2つの条件が重要です。6か月は、2026年5月22日以降に仕事を失った場合にのみ適用されます。その日より前に仕事を失った場合は、許可の期間に関係なく3か月となります。また、6か月は今のところ、改正されたオランダの法律ではなく、公表されているINDの慣行に基づいています。改正指令を実施する法案であるImplementatiewet GVVA-richtlijnは、2026年6月3日に第二院に提出されましたが、まだ成立していません。 2026年5月22日以前に作成されたガイダンスおよび通達では、引き続き一律3ヶ月の期間が認められています。検索期間が決定的な要素となる場合は、二次資料に頼るのではなく、IND（インド国立医薬品庁）に書面で確認してください。
よく誤解される点が2つあります。一般的に、求職期間は解雇が発表された時ではなく、実際に雇用が終了した時点から始まります。また、雇用終了の理由は求職期間には影響しませんが、他の面では重要です。次の仕事が決まっていないまま辞職した移民は、失業手当だけでなく居住権も失うリスクがあり、居住権を考慮せずに交渉された和解契約は、両方の問題を同時に引き起こします。
家族は主たる許可証保持者に従います。家族は派生許可証を保持しているため、主たる許可証が取り消されると、パートナーと子供の権利も、働く権利を含めて、それとともに終了します。 Eindhoven 住宅ローンを抱え、子供が学校に通っている場合、これは最も重要な事実であり、採用時に説明されることはめったにない。
永住権と帰化
高度技能移民としての居住は永住権取得にカウントされます。一時的ではない目的で5年間継続して合法的に居住した後、移民はオランダの永住許可、EU長期居住許可、またはその両方を1回の申請で申請できます。条件は、安定した十分な独立収入、継続的な主要居住地、途切れることのない許可の連鎖、およびA2レベルの市民統合試験または免除です。ICT許可での居住期間はカウントされません。Vreemdelingenbesluit 2000の第3.4条に基づいて付与されたオリエンテーションイヤー許可での居住は、永住権と帰化の両方に完全にカウントされます。
オランダ国籍法に基づく帰化には、現在、5年間の継続的な合法的な主要居住、市民統合試験の合格、そして原則として以前の国籍の放棄が求められる（例外あり）。この期間を10年に延長する提案も議論されたが、いずれも発効には至っていない。現状では5年が適用される。
認定スポンサーに対する監視強化
この制度は、移民労働者が名目上は最低賃金で雇用されているものの、実際の労働と賃金は別の場所で支払われているという仕組みをめぐり、政治的な監視を継続的に受けてきた。これに対する対応は、最低賃金の基準額を変更するのではなく、監視を強化することだった。
検査はますますデータ主導型になっている。オランダ労働局（IND）は、オランダ労働庁と連携し、報告された給与を給与明細や税務データと照合し、苦情を待つのではなく、不一致を積極的に調査する。情報提供義務は厳格に執行され、給与減額や職務変更の報告が遅れることは、それ自体が違反となる。移民が第三者に派遣され、正式な雇用主は認定スポンサーのままとなる貸出や派遣といった形態は、特に注目を集めている。
したがって、公認スポンサーに必要なのは善意ではなく、プロセスです。コンプライアンスのための責任者の指定、許可証の有効期限と4週間前の通知期限を記載したカレンダー、そして要求に応じて公開されるファイルなどが必要です。これらは、公認を失うリスクに比べれば、ほとんどコストがかかりません。
アプリケーションファイルの内容
IND（インド移民局）は書類審査で決定を下します。認証済みの書類が1点でも不足している申請は審査待ちとなり、認定スポンサーが享受できる2週間の審査期間は、書類がすべて揃ってから初めて開始されます。認証と宣誓翻訳には数日ではなく数週間かかるため、書類収集は契約締結後ではなく、契約締結前に開始されます。
社員さんからは
- 予定開始日を大幅に過ぎても有効なパスポート。
- 出生証明書（公証またはアポスティーユ認証済み、かつオランダ語、英語、フランス語、ドイツ語以外の言語で作成されている場合は宣誓翻訳者による翻訳が必要）。
- 卒業証書および成績証明書。資格によっては、Nufficによる資格評価書も必要となる。
- 申請書の一部を構成する経歴申告書、およびIND（インド国立医薬品庁）のリストに掲載されている国の国民の場合は結核検査結果申告書。
雇用主から
- 署名済みの雇用契約書には、職務内容、月額総支給額、勤務時間、開始日、および支払い頻度が明記されている。
- 両当事者が署名した、雇用条件に関するINDの付録。
- 商工会議所からの抜粋と、スポンサーのIND認証番号。
- ご要望に応じて、定款および最新の財務諸表をご提供いたします。
契約書には、回避可能な問題が数多く潜んでいます。例えば、年俸で記載された給与、フルタイム雇用に必要な労働時間数に満たない勤務時間、あるいは既にすべてのコスト週を過ぎた開始日などが挙げられます。
パートナーと子供を連れて
家族は、高度技能移民と同時に申請することで、後日別々に申請するよりも迅速かつ安価に手続きを進めることができます。申請書類には、婚姻証明書（公証済み）または登録パートナーシップ証明書、各子供の出生証明書、親権が問題となる場合はその証明、そして給与が家族の生活費を賄えることを証明する書類が必要です。
このルートが通常の家族再統合ルートよりも優れている点は、パートナーが到着後にできることです。高度な技能を持つ移民のパートナーは、別途就労許可証を取得することなく、どの雇用主の下でも働くことができ、移民のスポンサーに縛られることもありません。子供たちはオランダの生徒と同じように学校に通うことができますが、18歳になると独自の居住許可証が必要になります。家族が最も困惑するのはまさにこの時点です。
承認後：最初の数週間
承認されると、一連の短い面談スケジュールが開始され、期限は決定日ではなく、面談の到着日から起算されます。
- MVVに乗って旅をしましょう。 MVV（入国許可証）が発行された場合、90日以内の入国が許可されます。フライトの予約は、決定日ではなく、その期間に合わせて行ってください。
- 在留カードを受け取ってください。 IND（オランダ移民局）に予約を取り、その場でカードの内容を確認してください。氏名のスペル、有効期間、そして何よりも労働市場に関する記載事項が重要です。これらの記載ミスは、あなたが就ける仕事の種類を左右するため、後から訂正するよりも、窓口で訂正する方がはるかに簡単です。
- 市役所に登録してください。 市役所への登録は、入居後5日以内に行う必要があります。パスポート、賃貸契約書、および公証済みの戸籍書類をご持参ください。市民サービス番号（BSN）は登録後に発行され、その後の手続きのほとんどすべてがこの番号に依存します。
- オランダの健康保険に加入しましょう。 基本保険は加入が義務付けられており、4ヶ月以内に加入手続きを完了しなければなりません。加入が遅れた場合は罰金が科せられ、罰金の額は任意ではありません。
- DigiDを手配する また、国籍によっては、3ヶ月以内に結核検査を受ける必要があります。
INDが申請を却下した場合
申請却下の主な原因は4つあります。申請者の年齢やカテゴリーに応じた基準を満たさない給与、認定スポンサーではない雇用主、書類の不備、そして過去の不法滞在歴です。これらのうち3つは申請前に回避できるため、IND（移民局）で審査するのではなく、事前に書類を確認してもらう方が賢明です。
拒否は異議申し立てが可能な決定です。まずIND（移民局）に異議申し立てを行い、それが認められない場合は裁判所に上訴します。異議申し立ては、決定から4週間以内に行わなければなりません。これは移民問題に適用される短い期間であり、一般行政法の6週間ではありません。異議申し立ての手続きについては、当社の異議申し立てガイドをご覧ください。実際には、十分な根拠のある異議申し立ては、書類上の問題で認められることが多く、実質的な争点がそもそも存在しない場合がほとんどです。
高度技能移民の給与基準はどのように設定されるのですか？
基準となるのは、休暇手当を除く月額総収入で、3つのレベルが設定されています。30歳以上の移民には通常の金額、30歳未満の移民にはそれより低い金額、そして新卒者やオリエンテーションイヤーの許可証保持者にはさらに低い金額が設定されています。これら3つの金額は、毎年1月1日に大臣令によって再設定され、ind.nlに掲載されます。したがって、申請日時点の金額を参考にしてください。
休暇手当は、その基準額に算入されますか？
いいえ。基準は、休暇手当を除いた固定月額総賃金に基づいて算出されます。休暇手当は引き続き支給され、総支給額の一部となりますが、基準額に達するために使用することはできません。ボーナス、残業手当、経費精算、自動車や住宅などの現物給付も除外されます。固定された、無条件の、契約に基づく月額のみが対象となります。
雇用主は、正式なスポンサーになる前に、高度なスキルを持つ移民を雇用できますか？
いいえ。申請を行う前に承認を得ておく必要があり、承認を受けたスポンサーのみが申請できます。承認には手数料がかかりますが、従業員50名以下の企業には割引料金が適用されます。また、法定の決定期間は3ヶ月です。より早く人材を必要とする雇用主は、EUブルーカードを検討することもできます。EUブルーカードは、候補者が資格要件を満たしていれば承認は不要です。
高度なスキルを持つ移民が職を失った場合、どうなるのでしょうか？
雇用主は雇用終了を4週間以内に報告しなければならず、その後、捜索期間が開始されます。捜索期間は3か月ですが、2026年5月22日から適用される変更により、その時点で許可を2年以上保持している場合は6か月となります。新たに認定されたスポンサーは、その期間内に新規申請を提出する必要があります。家族の許可は、常に主たる許可に依存します。
高度な技能を持つ移民のパートナーは、別途就労許可証が必要ですか？
いいえ。高度技能移民との家族再統合のために入国したパートナーの在留許可証があれば、雇用されているか自営業であるかを問わず、別途就労許可証を取得することなく、制限なく就労できます。この権利は主たる許可証に由来するため、主たる許可証が取り消されたり、更新されなかったりすれば、この権利も消滅します。
高度な技能を持つ移民としての勤務期間は、永住権取得につながるのでしょうか？
はい。滞在期間は一時的なものではないため、オランダの永住許可証またはEU長期滞在許可証の取得に必要な5年間の継続合法居住期間に算入されます。収入や市民統合の条件も併せて考慮されます。企業内転勤者許可証での滞在期間は算入されません。現在、帰化にも5年間が必要ですが、延長案が提案されています。
失業すると求職期間が始まるため、オランダで雇用弁護士を選ぶ方法を事前に知っておくと役立ちます。
次に何が来るか
オランダへの移住において、居住許可証だけが唯一の法的問題となることは稀です。それに続く3つの問題は、許可証の根拠となる雇用契約、設立者が自身をスポンサーするために必要な法人、そして一方のパートナーの滞在権が他方のパートナーの滞在権に紐づいている場合に、関係が破綻した際に家族がどうなるか、という点です。
- オランダで雇用弁護士を選ぶ ―そして、解雇と居住許可は、なぜ2つの問題ではなく、1つの問題なのか。
- オランダで会社を設立するための弁護士の選び方 — 許可取得のためにオランダ法人を必要とする創業者向け。
- オランダでの離婚手続き ―扶養家族許可証にとって、別居がどのような意味を持つのかも含めて。
