高度技能移民制度：給与基準、スポンサー、および義務

高度技能移民制度（kennismigrantenregeling）では、オランダの雇用主は、学位、労働市場テスト、または別途の就労許可証の取得を必要とせず、給与のみを基準としてEU圏外の専門家を雇用できます。主な例外は、雇用主が既に移民帰化局（IND）の認定スポンサーであること、および給与が毎年1月1日に改定される基準額を満たしていることです。雇用主が認定スポンサーでない場合は、労働市場テストを伴う単一許可証（GVVA）が代替手段となる場合があります。

これは、EU圏外の専門家のほとんどがオランダで働くために利用するルートです。以下では、給与基準の仕組み、スポンサーとしての認定内容、手続きの流れ、そしてこの制度が雇用主と従業員に課す義務について説明します。

高度技能移民制度とは何ですか？

これは、特定の雇用主のもとで定められた給与以上の給与で働く外国人に対し、居住許可と就労許可を兼ねたものです。給与額が、従来の資格審査や労働市場のニーズ審査に代わる基準となります。

法的根拠は、2000年外国人令（Vreemdelingenbesluit 2000）第3.30a条と、2000年外国人法（Vreemdelingenwet 2000、Vw）第14条を併せて読むことです。学位は不要で、求人広告を事前に出す必要もありません。この根拠に基づいて入国した高度技能移民については、雇用主は外国人雇用法（Wet arbeid vreemdelingen、Wav）に基づく就労許可（tewerkstellingsvergunning）を取得する必要はありません。

雇用主が基準額以上の給与を支払う意思がある場合、市場はその労働者を必要としていることを示しているとみなされる。したがって、給与基準はこの制度の中核であり、ほとんどの申請が却下される理由でもある。

滞在許可証には、指定された雇用主の下でのみ就労が許可される旨の記載があります。雇用主を変更する場合は、単なる通知ではなく、新しい雇用主による新たな申請が必要です。許可証の有効期間は雇用契約の期間と同じで、最長5年間です。

他の就労許可証とはどう違うのですか？

主な選択肢としては、EUブルーカード、企業内転勤許可証、オリエンテーションイヤー、自営業者許可証などがあります。それぞれ条件が異なり、将来の居住に及ぼす影響も異なります。

EUブルーカード

ブルーカードは欧州版の資格です。取得には、少なくとも3年間の高等教育課程の修了、または特定のICT関連職種の場合は関連する実務経験が必要です。一方、国内の資格制度では、資格は一切必要ありません。

ブルーカードには、標準的な給与基準額と、新卒者向けの減額された基準額が設定されています。雇用契約期間は最低6ヶ月以上でなければなりません。雇用主は認定スポンサーである必要がないため、ブルーカードは認定を受けていない企業にとって一般的な代替手段となっています。

ブルーカードの利点は、移動の自由度の高さです。一定期間経過後、EU加盟国への転居が最初からやり直すことなく可能となり、EU域内での居住期間も長期滞在資格の取得にカウントされます。一方、国内の居住許可証では、これらの利点はどちらも得られません。オランダ国内での仕事であれば、国内の制度の方が通常は迅速ですが、転居の可能性がある仕事であれば、ブルーカードを取得する方が、多少の手続きの手間をかけても良いでしょう。

企業内転勤許可証

企業内移転（ICT）許可は、指令2014/66/EUを実施するものであり、EU域外からオランダ法人へのグループ内移転を対象としています。その条件は、外国人令2000に定められています。

この制度は、EU、EEA、スイス以外の地域で既に一定期間グループに勤務した経験のある管理職、専門職、研修生に適用されます。滞在期間は、管理職と専門職は3年間、研修生は1年間に制限されます。給与は市場水準に見合ったものでなければならず、高度技能移民と同じ基準を満たす必要があります。ICT許可証による滞在期間は一時滞在とみなされ、永住権にはつながりません。

オリエンテーションイヤー

オリエンテーションイヤー（zoekjaar hoogopgeleiden）は、オランダの教育機関の卒業生、認定を受けた海外の大学の卒業生、および研究者を対象とした1年間の許可証です。卒業または研究完了後3年以内に申請する必要があります。

その1年間は、労働市場への自由なアクセスが可能です。雇用主も仕事内容も問わず、就労許可も給与基準額も不要です。これは高度技能移民許可証ではありませんが、高度技能移民許可証への一般的な橋渡しとなるものであり、後述する給与基準の緩和措置を受けることができます。

自営業ルート

自営業者は、雇用主と雇用契約が必要となるため、この制度を利用できません。自営業者の申請者は、オランダ企業庁（RVO）の助言に基づき、経験、事業計画、オランダ経済への付加価値などをポイント制で評価されます。

革新的なスタートアップ企業には別途の規則が適用され、米国国民の場合は、オランダ・米国友好条約が適用されます。雇用があるように見せかけるだけの給与計算構造は、まさにIND（オランダ移民局）が警戒しているものです。

雇用主が認定スポンサーでなければならないのはなぜですか？

高度技能移民の申請ができるのは、IND（オランダ移民局）からスポンサー（erkend referent）として認められた雇用主のみです。申請前に認定を受けている必要があり、最初の雇用と並行して認定を受けることはできません。

外国人登録は、2000年外国人法第2条c項に基づき行われます。オランダ移民局（IND）は、商工会議所（KvK）への登録状況、事業の継続性と支払能力、および会社とその役員の信頼性を確認します。事業歴の短い企業は、オランダ企業庁に相談するよう指示されます。法定の決定期間は3ヶ月ですが、設立から時間が経っている企業は、より早く決定が下されることがよくあります。

IND（オランダ産業開発庁）は企業登録に手数料を課しており、グループ全体で従業員数が50人以下の企業には大幅に低い料金が適用されます。登録が拒否された場合でも手数料は返金されません。料金は毎年1月1日に改定され、ind.nlで公表されます。

承認とは、義務を伴うステータスです。IND（移民局）は、2000年外国人法に基づき、例えばスポンサーの義務違反があった場合や、企業が長期間承認を利用していない場合などに、承認を停止または取り消すことができます。

給与基準はどのように設定されるのですか？

給与基準は、休暇手当を除く月額総額で、毎年1月1日に物価指数に基づいて改定されます。給与は国によって3段階に分けられ、30歳以上の移民向けの段階、30歳未満の移民向けの段階、そして新卒者向けの段階の3つがあります。

これらの金額は、オランダ統計局（CBS）の団体労働協約賃金指数に基づき、大臣令によって調整されます。これらの金額は12月に官報（Staatscourant）で発表され、ind.nlに掲載されます。2026年については、INDは休暇手当を除く以下の月額総額を適用します。

• 30歳以上の高度技能移民：5,942ユーロ
• 30歳未満の高度技能移民：4,357ユーロ
• 最近卒業した人およびオリエンテーションイヤーの許可証を以前保持していた人に対する基準の緩和：3,122ユーロ。
• EUブルーカード：5,942ユーロ、またはブルーカードの減額基準適用時は4,754ユーロ。

これらの数値は毎年変動します。オファーを出す前に、必ずind.nlの最新の表を確認してください。2回前のインデックス更新時の数値は数百ユーロも低い場合があり、手数料を支払った後、候補者が他社に転職した後でも、採用拒否の理由になりかねません。

どの年齢層に該当しますか？

申請日時点の適用額が決定的な要素となります。最初に入国した時点で30歳未満だった移民は、30歳になったからといって制度から除外されることはありません。

IND（インド移民局）によると、30歳未満の賃金区分で働き始めた移民は、同じ雇用主のもとで雇用を延長した場合、その時点で有効な賃金区分の低い方の賃金区分を維持できる。雇用主を変更した後、30歳になった移民は、より高い賃金区分の賃金区分を満たさなければならない。

卒業生および研究者に対する基準の緩和

基準が緩和されるのは、移民がオリエンテーションイヤーの許可証を所持していた場合、またはオランダの教育機関もしくは資格要件を満たす海外のプログラムを卒業し、卒業後3年以内に高度な専門職に就く場合です。また、オランダで博士号を取得したり、科学研究を修了した人も対象となります。

これは開始時の料金です。3年間の期間外に再度申請する場合は、移民の年齢に応じた通常の料金が適用されます。減額された料金のみを予算に計上していた雇用主は、その後大幅な料金値上げに直面することになります。

給与基準には何が考慮されますか？

毎月支払われる、固定された保証済みの総賃金のみが対象となります。これは、契約書に定められた固定の月額総給与に加えて、契約書で合意され、無条件で毎月支払われ、従業員の銀行口座に振り込まれる固定手当を指します。

以下のものは対象外です。

• 休暇手当は、法定の権利ではあるものの、
• ボーナス、歩合給、利益分配、その他の変動報酬。
• 残業手当およびシフト勤務手当または不規則勤務手当。
• 社用車、住宅、保険、学費などの現物支給。
• 経費手当および一時金。

これはよくある誤解を解くためのものです。月額給与に法定休暇手当を加えた金額を提示するのと、その金額に休暇手当を含めた金額を提示するのとでは、全く異なります。後者の場合、固定月額給与は約8%低くなり、この差額が基準額を満たすかどうかの決め手となることがよくあります。外国人居住者向けの30%ルールは税制上の優遇措置であり、INDが査定する総額を変更するものではありません。これに関するご質問は、税理士にご相談ください。

その給与は市場水準に見合っていますか？

基準を満たすことは必要条件ではあるが、必ずしも十分条件ではない。合意された給与が同等の仕事における慣例から大きく逸脱している場合、IND（オランダ労働災害保険局）は拒否することができ、UWV（オランダ労働者保険庁）に助言を求める場合がある。

このテストは双方向的に適用されます。下級事務職の給与が基準額と全く同じであれば、なぜその給与が支払われているのか疑問が生じます。同様に、同じ雇用主のもとで職務内容に変化がないにもかかわらず、研修期間中の給与から突然昇給した場合も疑問が生じます。雇用主は、給与を給与体系、労働協約、または同等の職務の範囲内に位置づけることができなければなりません。

アプリケーションはどのように機能しますか？

認定されたスポンサーは、通常、INDビジネスポータルを通じて申請書を提出します。移民の国籍により暫定滞在許可（machtiging tot voorlopig verblijf、MVV）が必要な場合、入国・滞在手続き（TEV）により、ビザと滞在許可が1つの決定で発行されます。

従業員にとって、手続きは通常以下のようになります。

• 認定スポンサーからの求人オファーが必要です。INDウェブサイトに掲載されている認定スポンサーの公開登録簿をご確認ください。登録簿に登録されている雇用主のみが、あなたのために申請できます。
• 雇用主がIND（移民局）に申請します。MVV（移動ビザ）が必要な場合は、居住許可証と同時に申請します。
• 必要に応じて、自国のオランダ大使館または領事館でMVV（オランダの在外公館滞在許可証）を受け取り、オランダへ渡航する。
• 市町村への登録により、給与明細、銀行口座、健康保険などに必要となる市民サービス番号（BSN）が発行されます。
• IND（オランダ移民局）の窓口で滞在許可証を受け取り、オランダの健康保険に加入する必要があります（加入は義務付けられています）。

INDの手続きにはどれくらい時間がかかりますか？

通常の居住許可申請に対する法定決定期間は90日間です（2000年外国人法第25条）。認定されたスポンサーの場合、IND（移民局）は書類が揃ってから約2週間以内に決定を下すことを目指しています。

書類が不足している場合、決定期間は中断されます。書類不足は、通常、遅延の原因となります。INDが期限内に決定を下さない場合、不履行通知を出し、決定の遅延に対して不服申し立てを行うことができます。2025年4月15日以降、INDは決定の遅延に対する罰金（dwangsom）を支払う義務を負わなくなりましたが、裁判所はINDに対し、定められた期間内に決定を下すよう命じることができ、遅延した日数に応じて罰金を科すことができます。

申請者一人につき手数料がかかります。高度技能移民許可証とEUブルーカードの手数料は同額で、配偶者と子供は割引料金が適用されます。料金表はind.nlに掲載され、毎年1月1日に更新されます。

アプリケーションファイルには何が含まれていますか？

IND（インド移民局）は書類審査で決定を下します。認証済みの書類が1点でも不足していると審査が保留になるため、契約締結前に必要書類の収集を開始してください。

INDは通常、従業員から以下の情報を必要とします。

• 予定開始日を大幅に過ぎても有効なパスポート。
• 出生証明書（公証またはアポスティーユ認証済み、かつオランダ語、英語、フランス語、ドイツ語以外の言語で書かれている場合は宣誓翻訳者による翻訳が必要）。
• 申請書の一部を構成する経歴申告書、およびIND（インド国立医薬品庁）のリストに掲載されている国の国民の場合は結核検査結果申告書。

雇用主からIND申請に必要な書類は通常以下のとおりです。

• 署名済みの雇用契約書。そこには、職位、月額総支給額、勤務時間、開始日、給与支払頻度が記載されている。
• 両当事者が署名した、雇用条件に関するINDの付録。
• 商工会議所の詳細情報、スポンサーのIND認証番号、およびご要望に応じて定款と最新の年次決算書を提供いたします。

回避可能な問題のほとんどは契約書に潜んでいる。年俸のみが記載されていたり、勤務時間が不明確だったり、開始日が既に過ぎていたりすると、それぞれ数週間の遅延につながる可能性がある。

パートナーとお子様も一緒に来られますか？

はい。配偶者または登録済みのパートナー、永続的な関係にある未婚のパートナー、および未成年の子供は、あなたと同時に申請できます。これは、後日別々に申請するよりも迅速かつ安価です。

申請書類には、公証済みの婚姻証明書または登録パートナーシップの証明書、各子供の出生証明書、該当する場合は親権の証明、および家族を養うのに十分な収入があることを証明する書類が必要です。

通常の家族再統合と比べて、この制度の利点は、パートナーがここでどのような仕事ができるかという点にあります。高度な技能を持つ移民のパートナーは、別途就労許可証を取得することなく、あらゆる雇用主の下で働くことも、自営業者として働くことも可能です。子供たちはオランダの生徒と同じように学校に通うことができます。ただし、18歳になると自分自身の居住許可証が必要となり、家族が困惑するケースはまさにこの時です。

承認後、どのような手続きが必要ですか？

承認後、短い一連の面談が続きます。ほとんどの期限は、決定日ではなく、到着日から起算されます。

• MVV（モバイルビザ）が発行された場合は、その有効期間である90日以内に旅行してください。
• IND（移民局）で在留カードを受け取り、窓口で氏名のスペル、有効期間、労働市場に関する記載内容を確認してください。間違いは、その場で訂正する方がはるかに簡単です。
• 入居後5日以内に、パスポート、賃貸契約書、および法的認証済みの戸籍書類を持参の上、自治体に登録してください。
• オランダの基本健康保険には4ヶ月以内に加入してください。加入が遅れると罰金が科せられます。
• 3ヶ月以内にデジタルIDを取得し、国籍によっては結核検査を受けてください。

スポンサーの継続的な義務は何ですか？

公認スポンサーは、2000年外国人法に基づき、情報提供義務、記録保管義務、および注意義務という3つの義務を負う。

詳細は、2000 年外国人規則 (Voorschrift Vreemdelingen 2000) および 2000 年の外国人令に記載されています。

• 通知義務。スポンサーは、雇用終了、給与減額、役職変更、グループ内の法人形態変更など、居住権に関連する変更があった場合、4週間以内にIND（移民帰化局）に通知しなければならない。社内で一時的な減額とされている場合でも、報告する必要がある。
• 記録を保管する義務。スポンサーは、雇用終了後5年間、各移民について、パスポートと居住許可証、署名済みの契約書、給与明細書と給与記録、および軽減された基準が適用された場合の資格証明を記載したファイルを保管しなければならない。
• 保護義務。スポンサーは、移民に対し入国および居住の条件について適切に説明し、慎重に採用・選考を行い、場合によっては移民の出国費用を負担しなければならない。

違反行為はIND（移民局）による行政罰金で制裁され、重大な違反や繰り返しの違反の場合は、承認の停止または取り消しとなる。真の制裁は承認の取り消しであり、将来の雇用が停止されるだけでなく、既にその承認に基づいて雇用されているすべての移民にも影響を及ぼす。

なぜ監督が強化されているのか？

この制度は、移民労働者が名目上は最低賃金で雇用されているものの、実際の労働と賃金は別の場所で支払われているという仕組みになっているため、政治的な監視の対象となっている。これに対する対応策は、最低賃金の基準額を変更するのではなく、監視を強化することだった。

オランダ労働監督局（Nederlandse Arbeidsinspectie）と連携して、INDは申告された給与を給与明細や税務データと照合し、不一致があれば調査します。給与減額や職位変更の報告が遅れることは、それ自体が違反行為となります。特に、移民労働者が第三者のために働き、スポンサー企業が正式な雇用主となる派遣形態は、厳しく監視されます。

したがって、公認スポンサーには、コンプライアンス責任者の指定、許可証の有効期限と4週間ごとの報告期限を記載したカレンダー、そして要求に応じて提出できるファイルといったプロセスが必要となる。

雇用関係が終了した場合はどうなりますか？

雇用が終了すると、許可の根拠が失われ、雇用主はその旨を報告しなければなりません。その後、あなたは認定されたスポンサーのもとで新しい仕事を見つけるための求職期間が設けられます。通常は3ヶ月です。

EUブルーカードの規則では、カード取得後2年以上経過した場合、求職期間は6ヶ月となります。国内制度の場合は、3ヶ月が原則です。求職期間は現在の許可証の有効期間内に限られるため、仕事終了後すぐに許可証の有効期限が切れる場合は、延長手続きが必要になる場合があります。

求職期間は一般的に、解雇が発表された時点ではなく、実際に雇用が終了した時点から始まります。解雇の理由は求職期間には影響しませんが、他の点では重要になります。新しい仕事が見つからないまま退職すると、失業手当だけでなく居住権も失うリスクがあります。居住地を考慮せずに交渉された和解契約は、これらの問題を同時に引き起こす可能性があります。

家族は派生許可証を保持しています。許可証が取り消されると、パートナーの就労権を含め、パートナーと子供の権利もすべて失われます。失業すると求職期間が始まるため、オランダで雇用弁護士を選ぶ方法を事前に知っておくと役立ちます。

この制度は永住権取得につながりますか？

はい。高度技能移民としての居住は一時的なものではなく、オランダの永住許可またはEU長期滞在許可に必要な5年間の継続的な合法居住期間に算入されます。

その他の条件は、十分かつ安定した独立した収入、継続的な主要居住地、途切れることのない許可証の連鎖、およびA2レベルの市民統合試験合格または免除です。ICT許可証またはオリエンテーションイヤー許可証での滞在期間は、INDがこれらを一時的な滞在目的とみなすため、カウントされません。帰化の場合、カウントルールは異なります。申請時に非一時的な許可証を所持していれば、以前の一時的な居住期間もカウントされます。

オランダ国籍法（Rijkswet op het Nederlanderschap）に基づく帰化には、現在、5年間の継続的な合法居住、市民統合試験の合格、そして原則として以前の国籍の放棄が必要となります（例外あり）。この期間を10年に延長する案が議論されましたが、まだ施行されていません。

INDが拒否した場合、どうすればよいですか？

決定から4週間以内にIND（移民局）に異議申し立てを行うことができ、異議申し立てが却下された場合は裁判所に上訴することができます。移民事件の場合、期間は4週間であり、一般行政法の6週間ではありません。

申請却下の主な原因は、通常、申請者の年齢やカテゴリーに応じた基準を下回る給与、認定スポンサーではない雇用主、書類の不備、または過去の不法滞在期間の4つです。最初の3つは申請前に回避できます。異議申し立て手続きについては、こちらのガイドをご覧ください。書類の不足が却下の理由である場合、通常は異議申し立てと同時に書類を提出できます。

どのような法的問題が頻繁に発生するのでしょうか？

オランダに移住する際、居住許可証だけが唯一の法的問題となることはほとんどありません。多くの場合、次に問題となるのは、許可証の根拠となる雇用契約、創業者が必要とする会社、そして一方のパートナーの滞在権がもう一方のパートナーに依存している状況で関係が破綻した場合に家族がどうなるかといった点です。

• オランダで会社を設立するための弁護士の選び方オランダ法人を必要とする創業者向け。
• オランダでの離婚手続きこれには、別居が扶養家族許可証にどのような影響を与えるかも含まれます。

雇用主として確認すべきことは何ですか？

拒否や罰金のほとんどは、スポンサーが事前に確認できたはずのいくつかの点に起因しています。オファーを出す前、そして移民があなたの会社で働いている間、以下の点を確認してください。

• 申請を行う前に、貴社がIND（米国食品医薬品局）の公認スポンサー登録簿に登録されていることを確認してください。
• 休暇手当を除く固定月額総支給額が、候補者の年齢または区分に関する2026年の基準を満たしていること。
• 契約書には、月給、勤務時間、役職、開始日が明確に記載されていること。
• 給与の減額、役職の変更、または雇用の終了は、4週間以内にIND（移民局）に報告されなければならない。
• 各移民のファイルは、雇用終了後5年間保管すること。

従業員として確認すべきことは何ですか？

居住地は、雇用主の地位と実際に支払われる給与額によって決まります。オファーを受け入れる前、または契約書に署名する前に、以下の点を確認してください。

• 雇用主が、IND（移民局）の公認スポンサー登録簿に掲載されていること。
• 提示された給与は、休暇手当、ボーナス、現物手当を除いた基準を満たしていること。
• 雇用主が申請書を提出する前に、パスポートと公証済みの出生証明書を準備しておいてください。
• 入居後5日以内に市役所に登録し、4ヶ月以内に健康保険に加入すること。
• もしあなたの仕事が終了した場合：3ヶ月間の求職期間がいつ始まるのか、そしてその期間中、あなたの許可証がまだ有効であるかどうか。

高度技能移民制度に関して、弊社はどのようなお手伝いができますか？

当事務所の高度なスキルを持つ移民弁護士は、雇用主に対しては移民資格の認定とスポンサーシップの遵守について、従業員に対しては許可証、契約、雇用終了時の選択肢についてアドバイスを提供します。

• 弊社は、貴社がスポンサーとして認められるためのIND（治験薬申請）の条件を満たしているかどうかを確認し、申請書類を作成いたします。
• 申請書を提出する前に、雇用契約書と給与を現在のIND（移民局）の基準に照らし合わせて審査します。
• 私たちは、4週間ごとの報告義務と許可証の有効期限に関するコンプライアンスカレンダーを作成しました。
• 拒否された場合、異議申立書を作成し、拒否後4週間以内の期限内にIND（インド特許庁）に提出します。
• 私たちは、和解合意書があなたの在留許可証と失業手当に及ぼす影響を精査します。

製品概要

• 高度技能移民制度は、学位や別途の就労許可を必要とせず、給与に基づいてEU圏外の専門家を受け入れる制度である。
• 雇用主は申請前に認定スポンサーでなければならず、認定を受けると、情報提供、記録の保管、および注意義務の履行といった継続的な義務が生じます。
• 給与基準は、休暇手当を除く月額総額であり、毎年1月1日に再計算されます。ボーナス、現物支給の手当、残業代は算入されません。
• 失業後、新たな認定スポンサーを見つけるための猶予期間は3ヶ月です。EUブルーカード保持者の場合は、カード取得後2年経過すると6ヶ月の猶予期間が与えられます。
• IND申請却下に対する異議申し立ては、4週間以内に行わなければならない。

よくある質問