オランダの美術法：所有権、輸出、著作権、来歴

オランダの美術法は、作品の所有権、複製権、国外への持ち出しの可否、所有権移転前に確認すべき事項などを規定する一連の規則から成り立っています。単一の美術法は存在しません。その枠組みは、文化遺産法（Erfgoedwet）、著作権法（Auteurswet）、民法典（Burgerlijk Wetboek、BW）に規定される財産法および契約法の一般原則、Wwftのマネーロンダリング対策規則、そして文化財の輸出入に関するEU規則から構成されています。

近年、これらの規則は著しく変化しました。EUの文化財輸入制度は2025年6月に施行され、返還政策は第二次世界大戦中に略奪された作品から植民地時代に取得された物品にまで拡大され、デジタル作品の登場は所有権と複製に関する従来の概念を新たな形へと変えました。本稿では、オランダ国内またはオランダを経由して活動するアーティスト、コレクター、ギャラリー、ディーラー、美術館にとって、現在の法律がどのような状況にあるのかを解説します。

法的枠組み

主に4つの法体系がその役割を担っています。2016年から施行されている文化遺産法は、1970年のユネスコ条約を実施する法律を含む、文化財に関する以前の法令を統合し、指定された文化財やコレクションの保護を規定しています。著作権法は、作品そのものと制作者の権利を保護します。民法は、所有権の移転時期、購入者が作品に期待できること、そして作品が説明されていたものと異なる場合の対処法を定めています。資金洗浄およびテロ資金供与防止法（Wwft）は、美術品取引に携わる専門家に対し、顧客および取引に関する確認を義務付けています。

さらに、欧州連合の規則が直接適用されます。規則116/2009は欧州連合の関税領域からの文化財の輸出を、規則2019/880は文化財の持ち込みと輸入を、指令2014/60/EUは他の加盟国の領域から不法に持ち出された文化財の返還をそれぞれ規定しています。これらの規則はそれぞれ独自のカテゴリーと基準値を使用しているため、オランダ国内では自由に取引できる物品でも、国境を越える瞬間に許可が必要となる場合があります。

保護対象文化財の輸出入

教育・文化・科学大臣は、オランダの文化遺産にとってかけがえのない不可欠なものであると判断した場合、文化遺産法に基づき、ある物品またはコレクションを保護文化財に指定することができます。指定は公的登録簿に記載され、所有者の権利を奪うものではありませんが、所有者の行動には制限が課されます。指定された物品は許可なく国外に持ち出すことはできず、売却を希望する所有者は国に通知する必要があり、国は当該物品を取得する機会を与えられます。オランダ国内での通常の利用、貸し出し、販売は引き続き可能です。

欧州連合域外への輸出は別個の問題であり、規則116/2009によって規制されています。同規則の付属書に記載されているカテゴリーに該当し、かつカテゴリーごとに異なる年齢と価値の閾値を超える物品には輸出許可が必要であり、許可は所轄の国家当局によって発行されます。輸入側は規則2019/880以降規制されており、その許可義務は文化財の中央電子システムが稼働を開始した2025年6月28日に適用されるようになりました。それ以来、EUへの文化財の持ち込みには、違法取引のリスクが最も高いとみなされるカテゴリーについては輸入許可、または輸入者申告書のいずれかが必要であり、いずれも物品が税関に到着する前に電子的に提出する必要があります。他の加盟国から不法に持ち出された物品は、指令2014/60/EUに基づく返還手続きの対象となる場合もあり、返還請求国が物品の所在と所有者を知った時点から始まる厳格な期限が適用されます。

収集家やディーラーにとっての実質的な影響は、出所証明書類が商業的な役割だけでなく、税関上の役割も担うようになったことである。欧州連合に入る前に物品がどこにあったかを示す証拠がなければ、輸入申告を正直に行うことはできず、取引は交渉の段階ではなく国境で止まってしまう。

美術作品の著作権

著作権は、作品が独自の独創性を持ち、作者の個性が表れている場合に自動的に発生し、登録や寄託は不要です。著作権の保護期間は、作者の死後70年間で、死亡年の翌年1月1日から起算されます。したがって、絵画や彫刻を購入しても、所有権は移転しますが、著作権は移転しません。著作権が別途譲渡されない限り、作者は作品を複製し、公衆に伝達する独占的な権利を保持します。著作権の譲渡には著作権法に基づく証書が必要となるため、書面で行われなければなりません。請求書や売買契約書を記載した電子メールでは、著作権は譲渡されません。

利用権に加えて、制作者は譲渡不可能な著作者人格権を保持します。これには、制作者として氏名を公表される権利や、制作者の評判を損なう可能性のある作品の改変や改ざんに反対する権利が含まれます。これは、公共空間にある作品の所有者や、作品の改変、移転、または破壊を計画している機関にとって重要です。作品の所有権だけでは問題は解決しません。2015年から施行されている利用契約に関する規則では、制作者はさらに、公正な報酬を請求する権利、作品が過度に成功した場合に再交渉する権利、未使用のライセンスを解除する可能性も与えられています。

視覚芸術家にも再販権があります。ギャラリー、ディーラー、オークションハウスなどの美術市場の専門家が関与してオリジナル作品が再販される場合、著作権が存続する限り、制作者は法定上限額を上限とする変動制の再販価格の一定割合を受け取る権利があります。オランダでは、この権利は視覚芸術家著作権管理団体を通じて徴収され、支払い義務は専門の販売業者にあります。この権利を考慮せずに価格に合意した買い手と売り手は、後になって驚くことがよくあります。創作物の保護とライセンスに関するより広範な問題については、当事務所の知的財産弁護士が対応いたします。

売買：真正性、所有権、委託販売

誤った帰属が判明した場合、それは典型的な美術品紛争であり、オランダ法では2つの解決策が提示されています。1つ目は、民法第7条17項に基づく不適合です。これは、買主が契約に基づいて期待する権利を有していた特性を、当該物品が備えていない場合を指します。2つ目は、民法第6条228項に基づく錯誤です。これは、相手方当事者が伝えた、または両当事者が共有していた誤った前提に基づいて契約が締結された場合に、契約の無効を認めるものです。どちらの解決策が有効かは、売買契約締結前に交わされた会話や文書の内容、両当事者の専門知識、カタログや証明書の文言に大きく左右されます。消費者である買主は、さらに合理的な期間内に売主に通知しなければなりません。専門業者から購入した動産の場合、原則として発見後2ヶ月が通知期間となり、請求権自体は通知後2年で消滅します。

所有権は、二番目に頻繁に問題となる点です。善意で対価を支払って動産を非所有者から取得した買主は原則として保護されますが、盗難品にはその保護は適用されません。盗難から3年間は元の所有者が返還を求めることができ、文化財についてはそれとは別に、より長期の返還制度が適用されます。これが、来歴調査が形式的なものではない理由です。1933年から1945年までの所有権履歴に空白がある場合、あるいは輸入制限のある地域から書類なしで出回った物品は、その物品に付随する法的リスクであり、次の所有者にも引き継がれます。

委託販売は、それ自体が特別な注意を要する。販売のためにギャラリーに預けられた作品は、アーティストまたは貸主の所有物となるが、それは証明できる場合に限る。作品、期間、最低価格、保険、所有権移転の時期を明記した委託契約書があれば、ギャラリーが倒産した場合でも委託者は保護される。契約書がない場合、作品はギャラリーの資産の一部として扱われるリスクがある。展覧会への貸出にも同様の規律が適用され、引き渡し時の状態報告書によって、返却時に発見された損傷の費用を誰が負担するかが決定される。

デューデリジェンスとマネーロンダリング対策規則

EU第5次マネーロンダリング防止指令がオランダ法に導入されて以来、美術品ディーラー、仲介業者、美術品を保管する自由港の運営者は、同法で定められた基準額を超える取引に関して、Wwft（オランダの金融取引規制法）における「機関」とみなされるようになりました。これらの機関は、顧客と最終受益者を特定・確認し、取引の目的と意図された性質を確立し、取引を監視し、不審な取引を金融情報機関に報告しなければなりません。オランダの制度では、不審な取引ではなく、意図的に「不審な取引」という概念を採用しており、報告基準額を大幅に引き下げています。この違いについては、オランダ法における不審な取引に関する記事で説明しています。

計画策定において重要な2つの進展がある。2024年に採択された欧州マネーロンダリング対策パッケージは、現行の指令に基づく制度の大部分を、直接適用可能な規則と新たな欧州監督機関に置き換え、2027年から施行される。また、美術品を含む高額商品に関する規則も強化される。さらに、規則違反は単なる監督上の問題にとどまらない。資金が犯罪由来であるリスクを承知の上で取引に参加することは、刑法のマネーロンダリング条項に抵触し、単なる行政上の問題ではなく、取引業者個人に対する刑事責任を問われることになる。

由来と返還

ナチス時代に所有者が失った美術品に関する返還請求は、オランダでは返還委員会によって審査されます。同委員会は、オランダ国立コレクションに収蔵されている美術品に関する請求について助言を行い、当事者双方の共同要請に基づき、その他の請求についても助言を行います。委員会の審査枠組みは、これまでの慣行を批判的に見直した上で改訂され、私的請求に適用されていた利益衡量方式は廃止され、元の所有者が被った不当な扱いを重視するアプローチが採用されました。委員会は助言を行うものであり、裁定を行うものではありません。また、委員会の助言は、当事者が事前に合意した場合にのみ拘束力を持ちます。

植民地時代に取得された物品については、別の手続きが設けられています。専門の諮問委員会が、国営コレクションにある物品に対する原産国からの請求を審査します。その原則は、意図せず持ち去られた物品は、原産国が要求すれば返還されるべきであり、この原則に基づいてインドネシアとスリランカへの返還が行われています。美術館や個人コレクターは、モンドリアン基金などの助成プログラムや、 DutchCultureを通じて調整される国際文化協力の支援を受けながら、自主的に来歴調査を行うことがますます求められています。個人所有者にとって、その実際的な意味合いは、来歴が作品の価値の一部となることです。来歴が記録できない物品は、売却も保険加入も貸し出しも難しくなります。

デジタル作品、NFT、そしてAI

トークンは著作権ではありません。NFTを購入すると、通常はブロックチェーンへのエントリと、販売者が実際に付与したライセンスが所有者に付与されます。譲渡証書に明記されていない限り、著作権は移転されず、原著作物を複製する権利も付与されません。保有している以上のものを約束する販売者や、制作者の同意なしに作品をミントするプラットフォームは、通常の方法で制作者の権利を侵害します。購入者が取得するものと取得しないものについては、NFT所有権に関する記事で説明しています。固有の非代替性トークンは原則として暗号資産市場に関する欧州規制の対象外ですが、シリーズトークンや分割トークンは規制の対象となる場合があり、その場合、それらを提供するプラットフォームの義務が変わります。

人工知能で生成された作品は、別の問題を提起します。著作権は人間の創造的な選択を必要とするため、意味のある人間の入力なしにシステムによって生成された出力は保護されませんが、人間の貢献が真正な作品は保護されます。トレーニングは鏡像を生じさせます。テキストおよびデータマイニングの例外は分析のための複製を許可しますが、権利者は権利を留保することができ、適切な方法で行われた留保は尊重されなければなりません。EUの人工知能規則は、人工的に生成または操作されたコンテンツに対する透明性義務を追加しており、これは既に施行されています。責任面については、AI生成コンテンツに関する記事で議論されています。

今、何を整理すべきか

コレクターやディーラーにとって、優先事項は文書化です。作品ごとに、来歴、請求書、状態報告書、修復履歴、輸出入書類、真正証明書などを含む完全なファイルを作成し、各書類の発行者と発行根拠を記録します。国境を越えた販売を行う前に、輸出許可証または輸入者申告書が必要かどうかを確認し、購入前に、その作品が返品請求の対象となる可能性があるかどうかを確認します。アーティストとその相続人にとって、優先事項は契約です。著作権の譲渡は署名入りの証書に記録し、ライセンスの範囲と期間を限定し、作品を取引を通じて転売する場合は再販権を主張します。

Law & More アーティスト、コレクター、ギャラリー、ディーラー、機関に対し、美術品の取引とその後の紛争（真贋および不適合の主張、所有権および来歴に関する問題、委託および展示契約、著作権およびライセンス、文化財の輸出入、Wwftへの準拠）について助言します。オランダに関連する美術品を購入、売却、貸し出し、または相続する場合、 contact Law & More 取引完了前にポジションを評価してもらう。