オランダの行政法は、短く厳格な期限を設けている。期限を過ぎた当事者は、いかなる主張がいかに強力であっても、本案審理にすら至らない。異議申し立てや上訴は、却下される。
法的根拠
一般行政法第6条7項は、異議申立てまたは上訴の提出期間を6週間と定めている。第6条8項は、当該期間は所定の方法で決定が通知された日の翌日から始まると規定している。第6条9項は適時性を規定しており、郵送された文書は、期間満了前に投函され、その後1週間以内に受領されれば適時とみなされる。第6条11項は例外規定を設けており、関係者が不履行であったと合理的に判断できない場合は、遅延による不適格は適用されない。第6条10項は、その逆、すなわち異議申立てが早すぎた場合を規定している。
それが実際にどのように機能するか
正当な理由による遅延は容易には認められません。病気、決定書における救済措置の記載漏れまたは誤り、あるいは明らかに既に居住していない住所への通知などは正当な理由となり得ますが、仕事のプレッシャー、休暇、あるいはうっかり忘れてしまったアドバイザーなどは一般的に認められません。根拠がまだ準備できていない当事者は、期間内に保留異議を申し立て、補足のための時間を求めます。当局は、第6条6項に基づき、これを認めなければなりません。
どこで問題が発生するのか
3つの問題点が繰り返し指摘されている。第一に、開始日が間違っていること。決定書の日付を起点としており、送付日を起点としていない。第二に、郵送証明がないため、期限内に提出されたことを証明できない。第三に、正式な提出期限が経過している間に、窓口や電話で対応していること。
関連用語
期限を過ぎると、異議申し立て通知、行政裁判所への上訴、および決定遅延に対する罰則につながります。
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