オランダ語で「オープン・ガバメント法」と呼ばれるこの法律は、行政機関が保有する情報の開示を誰にでも請求する権利を与えている。利害関係を示す必要はなく、申請者は文書を求める理由を説明する必要はない。また、この法律は特定の種類の情報の積極的な公開も義務付けている。
法的根拠
この法律は2022年5月1日に施行され、政府情報（公開アクセス）法に取って代わりました。第4.1条は請求を規定しており、形式的な要件はありませんが、十分に具体的でなければなりません。第4.4条は決定期間を定めており、4週間で、2週間の延長が1回認められ、請求が非常に広範囲に及ぶ場合は合意によりさらに延長できます。第5.1条と第5.2条には免除規定があり、王室の統一や機密業務データなどの絶対的な根拠と、バランスを考慮する必要のある相対的な根拠に分けられています。第4.7条は、利害関係のある第三者に通知し、異議を申し立てられるようにすることを義務付けています。
それが実際にどのように機能するか
適切な開示請求は、主題、期間、文書の種類が明確であるべきです。範囲が広すぎる請求は、期間延長、協議、そして最終的には遅延につながります。文書はほぼ常に一部が黒塗りされた状態で提供され、各箇所について適用された免除規定が明記されます。この根拠は重要です。項目ごとに根拠が示されていないと、拒否の審査が困難になり、異議申し立てに対して脆弱になります。内部審議用に作成された文書に含まれる個人の政策見解は、原則として開示対象外ですが、匿名化された形で提供される場合があります。
どこで問題が発生するのか
行政機関は大規模な申請に対して期限を過ぎることが常態化しているが、こうした申請には遅延決定に対する罰則は適用されず、決定がなされないことに対する不服申し立てのみが認められている。申請者側の典型的なミスは、申請範囲が広すぎて処理に何年もかかることである。一方、情報開示を求められた第三者は、回答期限が過ぎるまで放置してしまうことが多く、結果として自社のビジネスデータが開示されてしまう。
関連用語
要求に対する回答は行政上の決定であり、異議申し立ての対象となる。異議申し立ては、データが公表されるリスクのある第三者からのものも含む。
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