違反を容認するとは、当局が認識している違反行為に対して意図的に措置を講じないことを意味する。これは、事業が合法化されようとしている場合、事象が規則のぎりぎりの範囲外である場合、または執行が不当に厳しい場合などに発生する。
法的根拠
寛容は、法律で規定されているものではありません。出発点はむしろ逆で、確立された判例法は原則として執行義務を課しています。例外が認められるのは特別な状況に限られ、そのうち2つは繰り返し現れます。一つは合法化が具体的に見込まれる場合、もう一つは執行が保護される利益に不均衡となる場合です。責任ある寛容の枠組みは、法律ではなく政策によって定められています。例外的な場合のみ、範囲と期間が限定され、明示的かつ書面で、そして利益の明確な比較衡量を経てから認められます。行政管轄部は、寛容決定は原則として一般行政法第1条3項の意味における決定ではないと判断しており、そのため通常、異議申し立てや上訴は認められません。
それが実際にどのように機能するか
容認決定とは、どの違反行為が、どのくらいの期間、どのような条件で容認されるかを記録するものです。これは当局を無期限に拘束するものではなく、第三者が執行を求める申し立てを行うことができ、その申し立てが拒否された場合は異議申し立ての対象となります。したがって、容認された状況は、回り道をして行政裁判所に持ち込まれることになります。
どこで問題が発生するのか
３つの点が繰り返し指摘される。第一に、口頭での寛容は後から証明することができない。第二に、期限のない寛容は何年も続き、撤回された際には深刻な苦難をもたらす。第三に、寛容が刑事訴追や近隣住民からの民事訴訟から身を守ってくれるという思い込みは誤りである。
関連用語
寛容は、執行の要求、正当な期待の原則、および行政上の決定と関連している。
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