オランダの電力網は満杯状態だ。ますます多くの地域で、企業はもはや単純に接続容量を増やすことができなくなっており、送電網事業者は既存の容量をできる限り効率的に活用する方法を模索している。その方法の一つが混雑管理だ。送電網事業者は、電力需要がピーク時に、消費者や発電事業者が契約で定められた電力使用量や発電量を一時的に下回った場合、料金を支払う。これにより、送電網に余裕が生まれる。
貿易産業控訴審判所による最近の判決（College van Beroep voor het bedrijfsleven、2026年6月2日）の中心となる問題は、その義務が閉鎖型配電システムの所有者にも課される可能性があるかどうかである。多くの大規模ビジネスパーク、工業団地、港湾施設、化学工場にとって、これは重要な問題である。なぜなら、これらの施設はしばしば独自の内部電力網を管理しているからである。
閉鎖型配電システムとは何ですか？
閉鎖型配電システム（略称CDS）とは、例えば工業団地やビジネスパーク内に設けられた私設の電力網のことです。敷地内の企業は公共の電力網に直接接続されるのではなく、閉鎖型配電システム事業者の内部配電網に接続されます。これは通常の電力網事業者とは異なり、閉鎖型配電システムはエネルギー法（Elektriciteitswet 1998）に基づく免除を受けており、グリッドコード（Netcode）の規則は限定的にしか適用されません。CDS自体は、公共の電力網から電力を供給され、それを内部で配電します。
その事件はどのような内容だったのですか？
共同送電網事業者は、混雑管理義務を CDS 事業者にも拡大することを提案した。オランダ消費者市場庁 (ACM) はこの提案を採用し、2 つの決定で送電網コードを改正した。厄介なのは、閉鎖型配電システム事業者自身にはほとんど提供できるものがないことだ。そのネットワークはケーブルと変圧器で構成されており、電力供給量を柔軟に増減できる設備ではない。その柔軟性は、閉鎖型配電システムに接続されている企業にある。そのため、新しい規則では、閉鎖型配電システム事業者が、それでも義務を履行できるように、接続先と取り決めをすることを要求している。さらに、義務を履行しない場合は、義務が履行されなかった期間ごとに、契約送電容量 1 メガワットあたり一定額の罰金が科せられる。
業界団体VEMWは、この件を裁判所に提訴し、以下の3つの異議を申し立てた。すなわち、当該規則は法制度と矛盾する、実行不可能である、そして送電網の安全性を危険にさらす、という点である。
裁判所はどのような判決を下したのか？
3つの論点すべてにおいて、裁判所はACMの主張を支持した。
法令上の規定に関して、裁判所は、義務は公共送電網における消費者としての役割を担う閉鎖型配電システム事業者のみに向けられたものであるとの判決を下した。義務は閉鎖型配電システムに接続されている企業には及ばず、したがってこれらの企業にも何ら負担を課すものではない。これにより、ACM（チェコ電力規制庁）は閉鎖型配電システムの特別な保護された地位を侵害するものではない。閉鎖型配電システムが接続事業者に依存しているという事実も、この判断を変えるものではない。
実務上の実現可能性に関して、裁判所は、当該義務は絶対的な義務ではないと判断した。送電網規程には例外規定があり、閉鎖型配電系統事業者が実際に拠出できない場合は、その理由を添えて書面で送電系統事業者に報告しなければならない。供給が真に不可能な場合は、金銭的な罰則も課されない。裁判所は、閉鎖型配電系統事業者が供給できない理由を説明できなければならないのは合理的かつ論理的であると考える。そうでなければ、送電系統事業者は、その理由が正しいかどうかを確認できないからである。
送電網の安全性と信頼性に関して、裁判所は、すべての送電網事業者にとって、送電網を安全かつ確実に管理することが中核的な責務であると指摘した。この責務は依然として最優先事項である。CDS事業者は、送電網の安全性を危険にさらす可能性がある場合、混雑管理に協力する必要はない。ただし、その旨を文書で証明する必要がある。
結論：控訴は根拠がなく、改正されたグリッドコードは有効である。
これは実際にはどういう意味ですか？
閉鎖型配電システムを持つ企業にとって重要なのは、混雑管理を回避することはできないものの、その義務には安全対策が講じられているということです。自社の敷地内でどのような柔軟性が確保できるか、またそのためには接続先との間でどのような取り決めが必要かを、今から明確にしておくことが賢明です。同様に重要なのは、参加が実際には不可能な場合や、参加が送電網の安全性に影響を与える場合を適切に文書化することです。まさにこの文書による裏付けこそが、罰金を回避するための鍵となるのです。
今回の判決は、規制当局が送電網の混雑問題解決にますます多くの関係者を関与させるという、より広範な潮流に沿ったものである。自社で送電網を管理している企業は、これが自社にとって具体的にどのような意味を持つのかを、早めに評価しておくべきだろう。
この判決がお客様の状況に及ぼす影響や、関係者との間でどのような取り決めをすべきかについてご質問がございましたら、お気軽にご相談ください。当事務所のエネルギー法専門弁護士が、お客様と共に検討させていただきます。
よくある質問
クローズド配電システム（CDS）とは何ですか？
CDSとは、例えば工業団地、港湾施設、化学工場、ビジネスパークなどに設置された私設電力網のことです。これらの施設内の企業は、公共電力網に直接接続されるのではなく、閉鎖型配電システム事業者の内部電力網に接続されます。CDSはエネルギー法に基づく免除措置の恩恵を受けており、グリッドコードの規則は限定的な範囲でのみ適用されます。
交通渋滞管理とは何ですか？
混雑管理とは、電力網が満杯の状態で限られた送電容量をより有効活用するための方法です。電力網運営者は、混雑時に消費者や発電者が契約で定められた電力使用量や発電量を一時的に下回った場合、料金を支払います。これにより、電力網を物理的に拡張することなく、余裕が生まれます。
私のCDSは、交通渋滞管理に参加するために必要ですか？
はい。裁判所が支持した改正グリッドコードに基づき、CDS事業者は混雑解消への貢献を求められる可能性があります。CDS自体には柔軟性がないため、この義務は、事業者が自社の送電網に接続されている企業と取り決めを行う必要があることを意味します。
もし私のCDSが本当に柔軟性を提供できない場合はどうすればいいでしょうか？
この義務は絶対的なものではありません。CDS事業者が実際に拠出できない場合は、その理由を添えて書面で送電網事業者に報告しなければなりません。供給が真に不可能な場合は、金銭的な罰則は課されません。ここで重要なのは、その根拠を示すことです。説明がなければ、送電網事業者はその理由が正当かどうかを判断できません。
法令遵守を怠った場合、どのような金銭的罰則が適用されますか？
送電網規程では、義務の種類に応じて2つの金額が規定されています。義務が履行されなかった不均衡決済期間ごとに、契約送電容量1MWあたり1.25ユーロ、容量制限の場合は1日あたり1MWあたり120ユーロです。不可抗力の場合、または拠出が事実上不可能であることが証明された場合は、これらの罰金は課されません。
この義務は、私のCDS（クレジット・デフォルト・スワップ）に関係する企業にも適用されますか？
いいえ。仲裁裁判所は、これらの義務は公共送電網の消費者としてのCDS事業者のみに向けられたものであると明確に裁定しました。これらの義務は、CDSに接続されている当事者に直接的な負担を課すものではありません。ただし、実際には、CDS事業者は自らの義務を履行するために、これらの当事者と取り決めを行う必要があります。
電力網の安全性が危険にさらされる場合、拒否することはできますか？
電力系統運用者にとって、自社の電力系統を安全かつ確実に管理することは、依然として最重要課題である。CDS事業者は、混雑管理への協力が自社の電力系統の安全性と信頼性を損なう可能性がある場合、書面でその旨を証明すれば、混雑管理に協力する必要はない。
CDSオペレーターとして、私は今何をすべきでしょうか？
サイト内でどのような柔軟性が確保できるか、またそのためには関係者との間でどのような取り決めが必要かを事前に把握しておくことが賢明です。さらに、参加が事実上不可能な場合や安全に影響を与える場合は、必ず書面で記録しておきましょう。こうした記録こそが、罰金を回避できるかどうかの決め手となります。
