罰金命令（strafbeschikking）：検察庁が科す罰金

刑罰命令（strafbeschikking）とは、最高刑が懲役6年以下の犯罪に対し、裁判官を介さずに検察庁（Openbaar Ministerie）自身が科す刑罰です。有罪を立証し、司法文書に記録されますが、懲役刑を科すことはできません。命令に異議がある場合は、命令が送達されてから2週間以内に異議申し立て（verzet）を行う必要があります。その後、事件は再審査され、刑事裁判所に提訴される可能性があります。

罰金命令とは何か

罰金命令は、2008年2月1日から段階的に施行された罰金命令法（Wet OM-afdoening）によって導入され、刑事訴訟法（Wetboek van Strafvordering）第257a条以降に規定されています。これは、被疑者に金銭の支払いを提示し、代わりに起訴を選択できるという従来の取引（transactie）に取って代わるものです。両者の違いは根本的です。取引は申し出でしたが、罰金命令は決定です。罰は命令が発令された瞬間に科せられ、処罰対象者が積極的に異議を申し立てない限り効力を発揮します。

この変化は2つの点で重要です。第一に、検察庁は捜査と処罰の両方を行うため、法律では、被疑者の聴聞や裁判所による事件の再審理を受ける権利に関する保護措置が罰金命令に盛り込まれています。第二に、罰金命令は裁判官による有罪判決ではありませんが、有罪の認定が含まれており、司法記録に記載されます。これを駐車違反切符のように扱うことは、人々が犯す最も大きな間違いです。

検察庁が発行できる場合

軽微な犯罪（overtredingen）および重大犯罪（misdrijven）に対しては、懲役6年以下の法定刑が科される可能性があります。実際には、万引きやその他の軽微な財産犯罪、単純暴行や脅迫、公序良俗違反、器物損壊、飲酒運転を含む様々な運転違反などがこれに該当します。検察官が懲役刑が適切と判断した場合、または法的もしくは事実関係が複雑な事件については、召喚状による裁判が行われます。

検察官だけが権限を持つわけではありません。刑事訴訟法第257条b項に基づき、指定された捜査官が特定の犯罪に対する刑罰命令を発令することができ、また、特定の行政機関が同法第257条ba項に基づき、環境犯罪や廃棄物犯罪など、それぞれの管轄分野における犯罪に対して行政刑罰命令を発令することができます。いずれの機関が発令するにせよ、この命令は刑事法上の文書であり、中央司法徴収機関（CJIB）を通じて執行されます。

罰金命令にはどのような罰則が含まれる可能性があるか

法律は、検察庁が裁判官の承認なしに科すことができる刑罰を制限している。刑事訴訟法第257条a項には詳細なリストが定められているが、禁錮刑は含まれていない。適用可能な刑罰および措置は以下のとおりである。

• 当該犯罪に対する法定最高額までの罰金
• 最長180時間の社会奉仕命令（taakstraf）
• 自動車の運転資格を最長6か月間剥奪される
• 被害者に対する補償措置（schadevergoedingsmaatregel）
• 押収品の流通からの撤退 (onttrekk aan het verkeer)
• 罰せられた者が従わなければならない指示、例えばスタジアムへの入場禁止、接触禁止、講習や治療への参加など。

命令にはこれらの命令が複数組み合わされる場合があり、多くの場合、一定期間の指示が付帯されます。運転禁止命令や社会奉仕命令は罰金よりも日常生活に遥かに大きな支障をきたすため、追加の手続き上の保護が与えられており、これについては次のセクションで説明します。

命令が発令される前に意見を述べる機会

刑事訴訟法第257条c項は、特定の刑罰命令を発令する前に、検察官が被疑者から事情聴取を行うことを義務付けている。実際には、検察官が社会奉仕命令、運転免許停止、または行動規範の適用を命じる場合、被疑者が命令に従う能力と意思があることを確認する必要があるため、事情聴取の義務が生じる。これがOM聴聞（OM-hoorzitting）であり、形式的なものではない。そこで述べられた内容が、その後の命令を左右する。

その聴聞会では弁護士の支援を受けることができ、より重い罰則の場合、その支援こそが保護措置の目的です。また、聴聞会は、裁判所に出廷せずに罰則に影響を与えることができる最後の現実的な機会でもあります。OM聴聞会と罰則命令に関する記事では、聴聞会の流れと準備すべき事項について説明しています。

刑罰命令があなたの犯罪歴にどのような影響を与えるか

軽犯罪（misdrijf）に対する罰金命令は、オランダにおける刑事責任年齢の最低年齢である12歳から、司法文書、つまり一般的に「strafblad」と呼ばれる登録簿に記録されます。過失致死罪（overtrending）の場合、登録は、罰金の種類とレベルに応じて、その登録簿を管理する規則で定められた場合にのみ行われます。登録が行われるのは、罰金を支払ったからではなく、罰金命令に有罪判決が含まれているためです。

実務上の影響は、無犯罪証明書（Verklaring Omtrent het Gedrag、VOG）の申請時に感じられます。Justisは、記録された事実が繰り返された場合、応募した職務の遂行を妨げるかどうかを評価します。そのため、同じ記載内容でも、ある仕事では無害でも、別の仕事では決定的な影響を与える可能性があります。また、犯罪歴は、規制対象の職業、銃器やタクシーの許可、犯罪歴を尋ねる国の入国要件にも影響します。外国人にとっては、犯罪歴が居住許可申請に影響を与える可能性があるため、さらに別の側面があります。これについては、「犯罪歴と居住許可」の記事で説明しています。犯罪歴が仕事にどのような影響を与えるかについては、「犯罪歴と雇用」の記事で説明しています。

verzet の提出方法と期限

異議申し立ては2週間以内に行わなければなりません。期間は、罰金命令が本人に直接手渡された日から始まります。直接手渡されなかった場合は、何らかの状況からあなたが命令を認識していたと判断された時点から期間が始まります。この点はしばしば訴訟の争点となるため、封筒を保管し、受領日を記録しておくことをお勧めします。

異議申し立ては、罰金命令書に記載されている住所の検察官宛てに書面で提出します。ご自身で提出することも、弁護士を通して提出することも可能です。書面には、氏名と住所、事件番号（parketnummer）とCJIB番号、命令書を受け取った日付、異議申し立ての理由、署名と日付を記載してください。異議申し立ての提出期限が争われないよう、書留郵便で送付するか、受領証と引き換えに提出してください。

ここで最も重要なルールは、異議を申し立てるつもりなら支払わないことです。罰金命令によって課された罰金の支払いは、命令の執行とみなされ、一度支払われると、法律上、異議申し立ては認められなくなります。異議を申し立てるべきかどうか迷っている場合は、支払いが口座から引き落とされる前に、必ず専門家の助言を求めてください。

verzet を登録した後はどうなりますか

検察官は事件を再評価します。考えられる結果は3つあります。命令が撤回され、事件が終結する場合。例えば、検察官が事実関係や状況が記録上のものと異なっていたと認めた場合、命令が修正される場合。または、検察官が召喚状によって刑事裁判所に事件を提起することを決定した場合、罰金命令は失効し、裁判所は最初から起訴内容について判断を下します。

裁判は検察官の決定を単に再検討するのではなく、真に再評価を行う場であり、それは両刃の剣です。裁判所は無罪判決を下す場合もあれば、より軽い刑罰を科す場合、あるいは検察官が科すことができた刑罰とは異なる、より重い刑罰、または犯罪の法定限度内での懲役刑を科す場合もあります。こうしたリスクは現実のものであり、だからこそ、不服申し立ては、漠然とした不満ではなく、事実、証拠、または刑罰の妥当性に関する議論に基づいて行うべきなのです。審理の様子については、オランダの刑事裁判に関する記事で詳しく説明しています。

お支払いができない場合

罰金命令が支払われない場合、徴収のために刑事司法情報局（CJIB）に送付されます。CJIBは督促状を送付し、罰金は段階的に法定増額で増額されます。督促状でも支払いがなされない場合は、収入、銀行口座、または財産の差し押さえなどの回収措置が取られ、交通違反の場合は車両登録や運転免許証にも影響が出る可能性があります。

回収が失敗した場合、検察庁は地方裁判所に強制拘禁（ギゼリング）の適用許可を求めることができます。これは圧力手段であり、代替刑ではありません。支払義務は依然として存在し、拘禁は支払いがなされるか、裁判所が拒否または解除した時点で終了します。本当に支払いができない人は、この段階に至る前にCJIBに連絡して支払い方法について相談すべきです。なぜなら、手続きが進むにつれて、支払い方法についての取り決めの余地は狭まっていくからです。

罰金命令、行政罰金、召喚状の比較

オランダの郵便受けには3種類の異なる手紙が届き、いずれも一般的に「罰金通知書」と呼ばれています。しかし、これらは同じものではなく、異議申し立ての方法も結果も異なります。

通常のスピード違反や駐車違反の罰金は、ほとんどの場合、マルダー罰金として扱われ、犯罪歴には影響しません。そのため、2週間の禁固刑は適用されません。オランダのスピード違反罰金に関する記事では、その点について詳しく説明しています。また、飲酒運転（犯罪行為）については、アルコールと運転に関する記事で解説しています。

罰金命令に関するよくある間違い

一番手っ取り早いのは、支払いを済ませることだ。支払いを済ませれば、罰金刑は免れるが、司法書類への記載は残る。もしその違反が職業登録、職業登録、または居住申請に影響を与える可能性がある場合、その影響は罰金刑の金額よりもはるかに大きいため、支払いを済ませる前にその影響を慎重に検討する必要がある。

2週間の期限を過ぎると2つ目の問題となり、通常は致命的です。期限を過ぎて提出された通知は、遅延が正当な理由による場合を除き、受理されません。正当な理由による遅延はごく限られた例外です。海外滞在中に届いた通知や、以前の住所に届いた通知は、まさに通知を受け取った日付を直ちに記録しなければならない状況です。

3つ目は、根拠のない異議申し立てです。ヴェルゼットは寛大な処置を求める嘆願ではなく、事件全体を検察官、そして場合によっては検察官よりも重い刑罰を科すことができる裁判所に委ねるものです。異議申し立てを行う前に答えるべき問題は、刑罰が重いと感じるかどうかではなく、事実関係が間違っているか、証拠が不十分か、法的分類が不適切か、あるいは類似の事件で科される刑罰と比べて不釣り合いに重いか、ということです。

4つ目は、OM聴聞会を任意のものとして扱うことです。検察官が聴聞会への出席を命じた場合、意図されている刑罰は、裁判官の審理なしで法律上認められている最も重い刑罰の一つです。そのような場合こそ、書類や説明、そして必要であれば弁護士を持参すべき時です。

新しい刑事訴訟法

この刑罰命令は、まもなく番号が改番される法律体系の一部です。新しい刑事訴訟法（Wetboek van Strafvordering）を制定する法案は、2025年4月1日に第二院（Tweede Kamer）で、2026年2月24日に第一院（Eerste Kamer）で可決され、2026年3月13日に官報（Staatsblad）に掲載されました。しかし、まだ施行されていません。施行日は国王令によって定められ、国王令では法典の各巻や部分ごとに異なる施行日が設定される場合があります。これらの施行日が設定され、施行されるまでは、現行の刑事訴訟法および上記で使用されている条項番号が引き続き全面的に適用されます。

罰金命令に関するよくある質問

認定条件 Law & More 助けることができる

懲罰命令は、短期間で発効するものの、その影響は長く残ります。当事務所の刑事弁護士は、訴訟記録が告発を裏付けているかどうかを評価し、懲罰命令を受けることが裁判のリスクに見合うかどうかについて助言し、懲罰命令審理に同行し、刑事裁判に持ち込まれた場合には訴訟手続きを代行します。既に懲罰命令が発令されている場合は、それが善行証明書、専門職登録、または居住許可申請にどのような影響を与えるかについても助言いたします。2週間の期限が切れる前にご連絡ください。そうすれば、命令を受け入れるか異議を申し立てるかを、ご自身で判断することができます。