認定スポンサー：INDの義務、監督および制裁

認定スポンサー（erkend referent）とは、移民帰化局（IND）が2000年外国人法（Vreemdelingenwet 2000、Vw）第2c条に基づき、迅速手続きによる居住申請を代行する組織であり、多くの場合、高度な技能を持つ移民を対象としています。その見返りとして、スポンサーは情報提供義務、記録保持義務、および注意義務を負います。これらの義務に違反した場合、違反1件につき最大3,000ユーロの罰金が科せられ、重大なケースでは認定の停止または取り消しとなる可能性があります。

これらの義務は、移民がスポンサーを受けている期間ずっと続き、記録保持義務はスポンサーシップ終了後5年間継続します。問題のほとんどは、人事部や給与担当部署が変更処理を正しく行ったにもかかわらず、誰もそれを移民ファイルに紐付けない場合に発生します。

公認スポンサーとは何ですか？

認定スポンサーとは、IND（オランダ移民局）が信頼できる当事者として認めた、商業登記簿に登録されている企業または法人を指します（第2a条および第2c条Vw項）。高度技能移民許可を申請できるのは認定スポンサーのみであり、研究や留学など、その他のルートにおいても認定が必要となります。

承認により、手続きが簡素化され、書類作成の手間も軽減されます。第2t条(1)(b)Vw項に基づき、IND（治験審査機関）は書類提出を求める代わりに、スポンサー自身の申告に依拠し、第2t条(2)Vw項では、その申告が完全かつ真実であることを要求しています。したがって、スポンサーはINDの評価の一部を担うことになります。

情報提供義務には何が求められるのか？

外国人令2000（Vreemdelingenbesluit 2000、Vb）第4.44a条に基づき、スポンサーは、移民が許可条件を満たさなくなったことを知っている場合、または合理的に疑うことができる場合、4週間以内に移民局（IND）に通知しなければならない。また、スポンサーシップの根拠となる雇用関係が終了した場合も、4週間以内に報告しなければならない。

通知の遅延または欠落は、根本的な変更内容が違反でなかったとしても、それ自体が違反行為となります。典型的な違反事例は以下のとおりです。

• 給与が、無給休暇、勤務時間の短縮、給与計算の修正などにより、一時的にであっても、適用される給与基準を下回る場合。
• 給与審査に影響を与える、フルタイム勤務からパートタイム勤務への変更。
• 雇用契約の終了（解雇または双方の合意による契約解除を含む）。
• 合併、分割、または事業譲渡後の、グループ内における雇用主の変更。

人事および給与計算のワークフローに4週間の期限を組み込み、給与、勤務時間、契約内容の変更があった場合は必ず移民関連のチェックが行われるようにしてください。

スポンサーはどのような記録を保管しなければならないか？

第4.53条Vb項は、スポンサーに対し、被スポンサー移民一人ひとりに関する記録、スポンサーとしての義務の履行状況、およびスポンサーとしての自身の立場に関する記録を保管することを義務付けている。スポンサーシップ終了後、元スポンサーはこれらの記録を5年間保管し、IND（移民局）の要請に応じて提出しなければならない。

実際には、このファイルにはパスポートのコピー、雇用契約書とその修正条項、給与明細と支払証明書、そしてINDへの各通知の証拠が含まれています。INDは、検査時にこれらの記録がすぐに提示できることを期待しています。給与データ、納税申告書、そして移民ファイルの内容が一致していることを確認してください。矛盾がある場合は要注意です。

注意義務とは具体的にどのようなものですか？

第1.16条(2)Vb項に基づき、高度技能移民、欧州ブルーカード保持者、または学生のスポンサーは、移民を慎重に選定し採用しなければならない。第2a条(3)(b)Vw項は、移民に対するこれらの注意義務の法的根拠となる。

実際には、これは移民が本当に条件を満たしているかを確認し、雇用が終了した場合にどうなるかなど、居住地に適用される規則について従業員に通知することを意味します。第6条2項Vbに基づき、国は移民の出国を手配する必要がある場合、スポンサーまたは元スポンサーから退去費用を回収することもできます。

給与支払いや人材派遣の仕組みにおいて、真の雇用主は誰なのか？

IND（移民審査局）は、正式なスポンサーが実際に業務、給与、労働時間を管理しているかどうかを審査します。給与計算会社やグループ会社が、書類上は雇用主であるものの、実際には別の組織が業務を指示している場合、コンプライアンス上のリスクとなります。

給与支払スポンサーが承認を失うと、その組織内のすべての顧客と従業員に影響が出ます。誰が業務を監督するのか、誰が移民関連書類を所有するのか、誰が給与と勤務時間を監視するのか、誰がIND（移民局）に変更を報告するのかを文書で合意してください。

給与基準はどのように機能するのですか？

高度な技能を持つ移民は、自身のカテゴリーに適用される給与基準額以上を稼いでいなければなりません。30歳以上の移民、30歳未満の移民、そして新卒者やオリエンテーションイヤー参加者には、それぞれ異なる基準額が設定されています。オランダ移民局（IND）は毎年1月1日にこれらの基準額を調整し、ind.nlで公表しています。

この基準は、申請日だけでなく、継続的に満たされている必要があります。12月には十分だった給与も、適切な時期に調整されなければ、1月には不足する可能性があります。契約で合意された固定給与のみが考慮されるため、給与の総額だけでなく、その内訳も確認してください。

INDはどのような制裁措置を課すことができるのか？

INDは、第55a条(1)項Vwに基づき、情報提供義務、記録保持義務、真実の申告義務、および注意義務の違反ごとに、組織に最大3,000ユーロの罰金を科すことができます。同じ義務が過去24か月以内に違反されていた場合、罰金は50%増額されます（第55a条(3)項Vw）。

より厳しい措置は第2条f項および第2条g項Vwに規定されています。INDは、取り消しの根拠が存在するという重大な疑いがある場合、承認を一時停止することができ、また、承認が誤った情報に基づいて付与された場合、スポンサーが条件を満たさなくなった場合、または義務を遵守していない場合、承認を取り消すことができます。承認がなければ、新たな高度技能移民申請を提出することはできず、既に雇用されている従業員の状況も再評価されなければなりません。

罰金、資格停止、または資格取り消しは、一般行政法（Awb）に基づく決定です。6週​​間以内に異議申し立て（bezwaar）を行い、その後裁判所に上訴することができます。

雇用主およびスポンサーとして、どのような点を確認すべきでしょうか？

• 給与、勤務時間、契約内容の変更はすべて、自動的に給与基準に対するチェックをトリガーするのでしょうか？
• 第4.44a条Vb項に規定されている4週間前の通知期限は、貴社の人事ワークフローに組み込まれていますか？
• 各移民のファイルは完全な状態で、すぐに利用できる状態になっているか？また、スポンサーシップ終了後5年間保管されるのか？
• 1月1日に新しい基準が適用される前に、給与調整は済ませましたか？
• 給与支払いまたは出向の仕組みにおいて、誰が業務を管理し、誰がIND（独立取締役）に報告するのかが明確ですか？
• 合併または組織再編後：スポンサー企業は依然として実際の雇用主なのか？

高度なスキルを持つ移民として、どのような点を確認すべきでしょうか？

• あなたの雇用主は公認のスポンサーですか？また、実際にあなたの給与を支払っているのは雇用主ですか？
• 1月1日以降も、あなたの固定月給は引き続き基準を満たしていますか？
• 無給休暇やパートタイム勤務によって、基準を下回ることになりますか？
• 雇用契約が終了した場合、どのような選択肢があるのか​​、また新しいスポンサーを探すのにどれくらいの期間がかかるのかをご存知ですか？
• 契約書、給与明細、IND（独立雇用局）関連の書類のコピーを保管していますか？

認定スポンサーとして、弊社はどのようなサポートを提供できますか？

当社は、スポンサーのコンプライアンス遵守およびIND手続きに関して、雇用主をサポートします。

• 私たちは、第4.53条Vb項の記録保持義務に照らして、スポンサーのファイルを監査します。
• 人事および給与関連の変更を4週間前の通知期限に連動させる報告ワークフローを構築しました。
• スポンサーの責任分担のため、給与および派遣契約を審査します。
• 当社は、合併、分割、または組織再編が実施される前に、それらの移民関連の影響を評価します。
• 私たちは、罰金、資格停止、または資格取り消しに対する異議申立書（bezwaar）を作成し、6週間の期限内に提出します。

製品概要

• 認定スポンサーは、迅速手続きに基づいて申請を行い、完全かつ真実でなければならない自身の申告に依拠する（第2t条Vw項）。
• 関連する変更および雇用の終了は、4週間以内にINDに報告しなければならない（第4.44a条Vb項）。
• 移民ごとに記録を作成し、スポンサーシップ終了後5年間保管しなければならない（第4.53条Vb）。
• 違反行為には、1件につき最大3,000ユーロの罰金が科せられ、再犯の場合はさらに50%の罰金が加算されます（第55a条Vw項）。また、認定が停止または取り消される場合もあります。
• 給与基準は継続的に満たす必要があり、毎年1月1日に確認する必要があります。

よくある質問