支払停止（surseance van betaling）とは、債務の支払期限が到来しても支払いが不可能になったものの、必ずしも救済不可能ではない企業に対し、裁判所が命じる猶予期間のことです。これは企業の申し立てに基づき、迅速かつ暫定的に認められ、取締役会に加えて管財人が選任されます。この時点から、取締役会は管財人の協力なしにはほとんどいかなる決定も下せなくなります。

その保護範囲は、多くの人が想像するよりも狭い。債権停止は、通常の無担保債権者に対してのみ適用される。担保権を有する債権者（質権や抵当権を有する銀行、所有権留保を有する供給業者など）は引き続き債権を行使することができ、税務当局や年金基金も特定の債権については同様に行使できる。通常、重要なのはこれらの債権者であるため、債権停止は数週間以内に破産へと移行することが多い。裁判所は、会社が救済不可能であることが明らかになった場合、職権で破産への移行を宣告することができる。

そのため、この手段は真の再建においてはほぼ取って代わられてきました。2021年1月1日以降、WHOA（企業再生法）により、企業は破産手続きを経ることなく、取締役会が完全な支配権を維持し、執行を遅らせるための猶予期間を設けた上で、債権者および株主に対して和解案を提示することが可能になりました。支払停止は、主に短期的で純粋に一時的な流動性問題を解消する必要があり、かつ担保権者が協力的な場合に、引き続き重要な役割を果たします。

この記事では、支払猶予の申請方法、管財人の役割、支払猶予の対象となる債権者と対象外となる債権者、支払猶予内での和解案の提示方法、支払猶予の終了方法、そしてWHOA（債務整理法）や破産との比較について説明します。

支払停止の仕組み

支払停止は、オランダ破産法（Faillissementswet、Fw）第2編によって規定されています。Fw第214条に基づき、債務者は、支払期限が到来した債務の支払いを継続できないと予見した場合に、支払停止を申請することができます。この条文の3つの特徴が重要です。

会社自身が申請を行う。債権者は債務者に対して支払停止を強制することはできず、破産を申し立てることしかできない。この制度は企業向けであり、個人向けではない。個人は自然人向けの債務再編制度の対象となる。また、申請は資産負債明細書を添えた裁判所への申立書の形式をとるため、オランダの弁護士が必要となる。

申立てが完全であれば、裁判所はほぼ間違いなく直ちに暫定的な業務停止命令を発令し、管理人（bewindvoerder）と監督裁判官（rechter-commissaris）を任命します。この時点から、会社の経営陣は単独で行動することはできなくなり、資産の管理と処分には管理人の協力が必要となります。

数か月以内に債権者集会が開かれ、そこで最終的な支払停止の是非が投票にかけられます。第218条Fwに基づき、集会で代表される債権額の4分の1を超える債権者が反対票を投じた場合、または投票権を有する債権者の3分の1を超える債権者が反対票を投じた場合、あるいは債権者が不利益を被る十分な根拠のある懸念がある場合、もしくは最終的に弁済される見込みが現実的にない場合、裁判所は支払停止を拒否しなければなりません。これらの投票基準は、通常の無担保債権者にのみ適用されます。

最終的な業務停止命令が下された場合、裁判所はその期間を最長18ヶ月と定める。会社は、期限が切れる前に延長を申請することができ、その都度、さらに最長18ヶ月まで延長できる。

どの債権者が拘束され、どの債権者が拘束されないか

これが問題の核心です。支払停止は主に一般無担保債権者、すなわち優先権も特別な求償権も持たない債権者に対して効力を持ちます。支払停止前の債務は、これらの債権者全員に対して、それぞれの債権額に応じて共同で支払われることになります（民法第233条）。

他の債権者の立場は大きく異なる。

優先債権者、特にオランダの税務当局と従業員保険機関UWVは、一般債権者とは異なる拘束力を持つ（オランダ民法第232条）。彼らが執行停止期間中に実際に行えることは、債権の性質、既に執行されている差押えの有無、および冷却期間が命じられているかどうかによって異なる。
質権または抵当権を有する担保権者は、原則として、停止措置が存在しない場合と同様に担保権を行使することができる（民法第232条）。冷却期間によって一時的に制限される場合を除き、一般債権者との和解を待つ必要はない。
所有権留保は、この意味での担保権ではありません。所有権留保に有効に合意した供給者は、当該条項が適切に合意され、かつ商品が十分に特定できる場合に限り、納入された商品を取り戻すことができます。

税務当局やUWV（オランダ社会保険庁）が「徴収と差押えをそのまま継続できる」とか、すべての銀行債権が「即座に執行できる」といった主張は、あまりにも断定的すぎる。正確な状況は、権利の性質、冷却期間の有無、および適用される特別な規則によって異なる。

多くの企業にとって、最も深刻なプレッシャーはまさに税務当局と銀行からのものとなっている。そのような場合、支払停止は問題の解決にはならないだろう。

冷却期間

利害関係者の要請または裁判所もしくは監督裁判官の職権により、裁判所または監督裁判官は、最長2か月の冷却期間を命じることができ、この期間はさらに2か月間延長することができる（破産法第241a条）。この期間中、担保権者および優先債権者を含む第三者は、監督裁判官の許可なくして、破産財産に対する求償権を行使することはできない。破産財産自体の債権者は影響を受けない。

冷却期間は、管財人が事業の状況と資産を精査するための時間を与えることを目的としています。これは解決策の代替となるものではなく、存続のために解決策を必要とする企業は、この4ヶ月以内に準備を整えなければなりません。

スタッフ、リース契約、サプライヤー

支払停止は、会社を新たな債務から免除するものではない。

賃金：停止開始時から、賃金および関連する社会保障拠出金は財産の債務（Fw第239条第3項）となり、優先的に支払われなければならない。
雇用契約の終了：会社は、管財人の協力を得て、合意または法定の予告期間を遵守して雇用契約を終了することができます。ただし、オランダ民法第7:672(2)条に基づく法定期間が6週間を超える場合を除き、いずれの場合も6週間で十分であると理解してください。法定期間が6週間を超える場合は、その長い期間が適用されます（第239 Fw条）。第239 Fw条は、予告期間の長さのみを規定しています。UWVの許可または裁判所への申請が必要かどうかは、通常の解雇法によって決まります。破産とは異なり、支払停止に関する一般的な法定例外はありません（民法第7:666条を参照）。
UWVが運営する賃金保証制度は、支払停止期間中にも適用されます（失業保険法第61条）。ただし、通知期間中の賃金は、破産法第40条に規定される期間までしか補償されません。この期間は「破産手続き中および手続き外」を問わず適用されます（第64条(1)(b)）。支払停止はより長い法定通知期間を適用する可能性があるため、未払い賃金の一部は補償対象外となり、破産財団が負担することになります。
賃貸借契約：支払停止開始時から賃料は破産財団の債務となる（破産法第238条）。債務者は、慣例的な期日を過ぎても、3ヶ月前の予告で賃貸借契約を早期に解除することができる。この特別な解除権を行使できるのは、賃借人である債務者のみであり、破産の場合とは異なり、貸主は行使できない。
その他の運営費および新規供給：エネルギー、保険、その他の流動負債は期日通りに支払う必要がありますが、停止期間中に債務が発生したからといって、それが自動的に遺産の債務となるわけではありません。新規供給業者は、納品前に支払条件、所有権留保、信用限度額、停止権について書面で合意しておくことを強くお勧めします。

支払いの停止か、それともWHOAか？

支払猶予は、企業が短期的に十分な収入を得て債務を履行できる、真に一時的な資金繰りの問題に適しています。2021年1月1日にオランダの裁判外再建計画の裁判所承認法（WHOA）が施行されて以来、真の再建においては支払猶予はあまり利用されなくなりました。

その違いは決定的です。債務整理手続きでは債権者の同意が必要であり、税務当局と担保権者はその対象外となります。一方、WHOA（オランダの債務整理法）では、反対する債権者にも計画を強制することができ、反対する債権者も計画に含めることができます。税務上の立場は特に重要です。オランダの税務当局は、投票を行う前に、提出された債務整理案を独自の政策基準に照らして評価します。

どちらを選択するかは、流動性問題の原因と予想される期間、現在の債務の規模、普通債務、優先債務、担保付債務のバランス、手続き中に利用可能な資金、和解の実現可能性、そして再編後に事業が存続可能かどうかによって決まります。

支払停止が破産に至り、事業再開の見通しが立った場合、従業員の立場は根本的に変わります。民法第7条666項の破産例外は、支払停止中ではなく、破産時に適用されるからです。これが取引にどのような影響を与えるかは「オランダの破産からの事業再開」で、従業員にどのような影響を与えるかは「オランダの雇用主が破産した場合」で説明されています。

支払停止にかかる費用

費用は、裁判所手数料、弁護士費用、および管財人の報酬で構成されます。管財人の報酬は裁判所によって決定され、通常の債権者よりも優先される遺産債務となります。そのため、流動性が限られている場合は、手続き期間中に事業を継続するのに十分な資金があるかどうかを事前に確認する必要があります。

申請前に、少なくとも手続き中の流動性要件、予想される収入と支出、主要な資金提供者と供給者の協力意欲、税務当局およびその他の優先債権者の立場、そして会社更生手続きまたはWHOA手続きの資金調達が可能かどうかについて見通しを立てておく必要があります。現実的な流動性予測のない申請は、会社の立場を改善するどころか、むしろ弱体化させる可能性があります。当事務所の時間単価は、オランダの弁護士費用に関する規定に基づいています。

顧客が支払いの一時停止を申請した場合

まず、あなたの請求が普通債権、優先債権、担保債権のいずれに該当するか、また、その請求が債権停止措置の前後に発生したかを確認してください。この分類によって、あなたの救済措置の権利と議決権が大きく左右されます。

担保（質権、抵当権）がある場合：冷却期間によって一時的に制限されない限り、原則としてあなたの立場は維持されます。
所有権留保条項がある場合：当該条項が有効に合意され、かつ商品が十分に識別可能であることを条件として、適用される条件に基づき、商品を取り戻すことができます。
担保がない場合、個別に権利を行使することはできません。期限内に管財人に債権届を提出し、債権者集会で投票してください。
供給停止期間中の新規供給については、支払い条件、信用限度額、所有権留保、および今後の供給停止権について、事前に書面で合意しておく必要があります。これによりリスクは軽減されますが、絶対的な確実性は得られません。

締めくくりに

支払猶予は、債権回収の全面禁止でもなければ、自動的な救済策でもありません。流動性問題が一時的なもので、回復の見込みが十分にある場合には効果的です。しかし、事業が構造的に赤字である場合や、主要債権者が担保付き債権者または優先債権者である場合には、あまり適していません。

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この記事は、2026年8月24日時点のオランダ法の概要を説明するものであり、特定の状況に対する法的助言を提供するものではありません。