メディア法遵守は単一の規則体系ではなく、4つの規則体系から成り立っています。オランダで出版、広告、またはプラットフォーム運営を行う企業は、欧州プラットフォーム規制、メディア法、視聴覚サービス、著作権および肖像権に関する規則、そして視聴者へのリーチ方法を規定する広告、消費者保護、データ保護に関する規則など、これら全てに同時に従う必要があります。これらの規則のほとんどは直接適用される欧州法であり、オランダではACM、オランダのデータ保護機関、およびメディア委員会によって執行されます。この記事では、企業が実際にどのような規則に拘束されるのか、そして執行リスクはどこにあるのかを解説します。

メディア法が企業に及ぼす影響

メディア法という用語は曖昧に使われており、その曖昧さ自体がコンプライアンス上のリスクとなっています。なぜなら、役割によって異なる義務が生じるという事実が隠蔽されてしまうからです。自社サイトに自社コンテンツのみを掲載する企業は、知的財産権と広告に関する問題を抱えています。他社がアップロードしたコンテンツをホストする企業は仲介サービスであり、デジタルサービス法の対象となります。相当数の視聴者を抱えるオンライン動画チャンネルを提供する企業は、オンデマンドの商業メディアサービスとして認められ、メディア法の対象となり、メディア庁への登録義務が生じます。したがって、あらゆる評価において最初に問うべきは、どのような規則が存在するかではなく、自社のサービスがどのような役割を担っているかです。なぜなら、同じ組織が複数の役割を担っている場合が多いからです。オランダのメディア法に関する一般的な入門書では、この分野の全体像を概説し、以下では、メディア法がもたらすコンプライアンス業務に焦点を当てます。

デジタルサービス法とその執行機関（ここでは誰が担当するのか）

デジタルサービス法は全面的に適用され、役割に応じて義務の範囲が定められています。すべての仲介業者は、単一の連絡窓口と、コンテンツの制限事項、コンテンツモデレーション、および自動化ツールの使用方法を明確な言葉で説明する利用規約が必要です。ホスティングサービスは、通知および対応メカニズムを備え、コンテンツが制限されたユーザーに理由を付した説明を提供しなければなりません。オンラインプラットフォームには、さらに多くの義務があります。内部苦情処理手続き、裁判外紛争解決との連携、信頼できるフラグ付け者からの通知の優先処理、ユーザーの自由な選択を歪めるインターフェースデザインの禁止などです。マーケットプレイスは、ビジネスユーザーが販売を開始する前に、そのユーザーを追跡および検証する必要があります。広告は、広告主が特定され、ターゲティングの主なパラメータが開示され、広告であることが認識できるものでなければなりません。また、特別なカテゴリの個人データを使用したプロファイリングに基づく広告、または未成年者であることがわかっているユーザーを対象とした広告は禁止されています。

オランダにおける執行は、オランダのデジタルサービス調整機関であるACMを通じて行われ、データ保護当局は個人データに関する規定を担当しています。両者に権限を与えるオランダの実施法は2025年2月4日に発効しました。非常に大規模なプラットフォームや検索エンジンは欧州委員会によって直接監督されており、指定ゲートキーパーに対するデジタル市場法の義務も委員会の管轄事項ですが、これらのゲートキーパーに依存する企業は、行使できる権利を取得します。デジタルサービス法とデジタル市場法に関する記事で企業に対する実際的な影響を説明し、特にオンライン広告に関するDSA規則で広告主に対する影響を説明しています。

AI法：既にあなたを拘束するものと、まだ拘束されていないもの

コンテンツを制作する者にとって、AI規制は主に透明性に関する義務を通じて重要であり、それらは既に適用されている部分に含まれる。AIシステムとやり取りする人は、自分がAIシステムとやり取りしていることを知らされなければならない。合成音声、画像、動画、テキストコンテンツは機械可読な方法でマークされなければならない。また、公共の利益に関するディープフェイクやAI生成テキストが公開された場合は、それを開示しなければならない。許容できない行為の禁止と汎用AIモデルに関する規則も既に施行されている。延期されたのは高リスク制度である。デジタルオムニバスパッケージにより、附属書IIIに記載されているシステムの義務は2027年12月2日に、附属書Iに記載されている製品の義務は2028年8月2日に延期された。個別のAI責任指令は撤回されたため、AI出力によって引き起こされた損害に対する責任は、製造物責任や一般的な不法行為規定を含む通常のオランダ法に基づいて引き続き評価される。

実際には、これは生成ツールを使用するマーケティング部門が、2027年ではなく今すぐに義務を負うことを意味します。AIポリシーの策定に関するガイドと、禁止されているAIの実践に関するガイドでは、どのような対策を講じるべきかを説明しています。

他人のコンテンツ、画像、顔を使用する

著作権は登録なしで発生し、制作者に帰属します。従業員が職務遂行中に作成した作品については雇用主に帰属しますが、フリーランサーや代理店が作成した作品については、署名入りの譲渡証書で譲渡されていない限り、雇用主には帰属しません。この点が、この分野で最も多くの紛争を引き起こしています。企業がキャンペーンの費用を支払い、ファイルを受け取り、数年後に権利ではなく限定的なライセンスしか持っていないことに気づくのです。代理店との契約で実際に何が譲渡されているかを確認し、ライセンスが現在使用しているメディア、地域、期間をカバーしているかどうかを確認してください。引用は狭い範囲で許可されていますが、オンラインで見つけた写真を使用することはその範囲外です。写真の著作権については、その説明をご覧ください。

素材に人物が写っている場合、別の権利が発生します。著作権法では、肖像画の人物は、正当な理由がある場合に肖像画の公開に異議を申し立てることができ、商業利用の場合、その権利は容易に認められます。ライセンスと同じ媒体、地域、期間を対象とする署名入りの承諾書が、唯一確実な解決策です。規則については、肖像権に関する記事をご覧ください。AIツールによって生成された素材は、これとは正反対の問題を引き起こします。人間の創造的な選択が一切含まれていない出力は、一般的に著作権で保護されないため、競合他社が同じ画像を使用することを阻止できない可能性があり、また、ツールの利用規約によって、商業的に使用できる範囲が制限される場合もあります。

広告、レビュー、インフルエンサーマーケティング

オランダの広告法には、企業間取引（B2B）と消費者間の取引（C2B）に関する規定があります。企業間取引（B2B）における誤解を招く広告は、民法の誤解を招く広告に関する条項によって規制されており、広告主は、広告内容の正当性が争われた場合に、その正確性を証明する責任を負います。消費者に対しては、不公正商行為規制が適用され、あらゆる状況において誤解を招く、または攻撃的な行為のリストが定められています。この規制は、オランダ競争当局（ACM）による行政罰金、および競合他社や消費者団体による裁判所を通じた訴訟によって執行されます。この法律の他に、自主規制機関であるオランダ広告規約とその苦情処理委員会があり、迅速、安価、かつ公開されており、その裁定は広く報道されます。勧告を無視した企業は、その名称が公表されます。本記事では、不公正商行為に関するこれらの基準について詳しく解説します。

執行が活発に行われているため、特に注目すべき2つの分野があります。消費者保護規則では、レビューが実際の購入者からのものであることを確認するための合理的な措置を講じることなく、レビューを本物として提示すること、および虚偽のレビューを投稿または依頼することが明確に禁止されています。また、インセンティブ付きのレビューは開示する必要があります。否定的なレビューが違法行為に該当する場合を含め、企業が自社に関するレビューに対して何ができるか、何ができないかは、オランダ法のオンラインレビューに関する規定で定められています。インフルエンサーマーケティングには、有料パートナーシップに関する開示義務、広告主まで遡及する契約上の責任、そして大規模なビデオチャンネルについては、前述のメディア法に基づく登録義務が伴います。詳しくは、オランダにおけるインフルエンサーマーケティングの項を参照してください。

出版およびマーケティングにおける個人データ

コンテンツに関するあらゆる操作は、処理操作でもあります。ダイレクトマーケティングには法的根拠が必要であり、電子メッセージについては、通信規則により、既存顧客に対する限定的な例外と、すべてのメッセージにおけるオプトアウトの義務付けという、別途の同意要件が追加されています。サイト上のCookieや類似の技術は、厳密に必要であるか純粋に機能的な場合を除き、同意が必要です。拒否が承諾よりも困難なバナーを通じて得られた同意は、同意とはみなされません。これは、データ保護当局と、デジタルサービス法に基づくインターフェースデザインの歪曲禁止が交わる点です。オーディエンス測定、ニュースレター内のトラッキングピクセル、広告プラットフォームとのオーディエンスリストの共有には、文書化された根拠、処理者契約、そして処理が体系的かつ大規模な場合は、開始後ではなく開始前に実施される影響評価が必要です。

貴社に関する出版物が違法である場合

出版の鏡像とも言えるのが、出版に関する問題です。オランダ法では、有害な出版物を単に有害であるという理由だけで違法とはみなしません。裁判所は、告発の重大性、入手可能な事実に基づく裏付け、提示方法、主題に関する公共の利益、関係者の立場を、憲法および欧州人権条約によって保護されている表現の自由と照らし合わせて判断します。事実として提示され、広く一般に公開された根拠の乏しい告発が、訴訟で勝訴するケースです。救済策としては、訂正、削除、損害賠償、そして迅速な対応が不可欠な場合には暫定的な救済措置がありますが、ジャーナリズムに対する事前削除要求が成功することは稀であり、判断を誤った脅迫は、問題を終結させるどころか、むしろ拡大させる傾向があります。改ざんされた動画の場合、オランダ法におけるディープフェイクに関する記事で説明されているように、刑法が新たな手段となる可能性があります。

メディア法遵守のための組織化方法

まず、各サービスがどのような役割を担い、どの規制が適用されるかを書き留めてください。なぜなら、他のすべてはその分類に基づいており、規制当局が最初に尋ねる事項だからです。次に、使用するコンテンツ資産とその権利を登録し、各項目にライセンス、適用範囲、有効期限を記載し、特定可能な人物に対する権利許諾書を追加してください。代理店契約やフリーランス契約にも同様の規律を適用してください。所有権が必要な場合は著作権の明示的な譲渡、素材が第三者の権利を侵害しないことの保証、契約終了後も存続する補償条項、AI支援による出力における権利保有者の明確化などを盛り込んでください。

運用面では、主に3つの手順で対応します。まず、所有者を明記し、対応時間を固定した削除通知手順です。これにより、プラットフォーム上のコンテンツに関する苦情が場当たり的に処理されることを防ぎます。次に、キャンペーン資料の公開前チェックです。このチェックでは、主張の根拠、ライセンス、リリース、AIの関与の開示などを確認します。そして最後に、決定事項の記録です。これらの制度のほぼすべてにおいて、正しく行動するだけでなく、正しく行動したことを証明できる義務があるからです。この一連の手順を年に一度、そして新しいサービスを開始するたびに見直す方が、他の方法よりも費用対効果が高いと言えます。

Law & More オランダ国内外の企業に対し、メディア、広告、著作権、プラットフォームに関する規則についてアドバイスを提供し、規制当局、競合他社、または報道対象者から異議申し立てがあった場合には、企業を弁護します。サービスの開始、契約の見直し、または苦情への対応が必要な場合は、当社までご連絡ください。メディア法務チーム in Eindhoven or Amsterdam.