刑法と行政法による交通違反の取り扱い

オランダでは、交通違反は同時に2つの全く異なる対応につながる可能性があります。1つは検察庁または刑事裁判所による刑事罰、もう1つは運転免許証発行機関であるCBRによる行政処分です。この2つは並行して行われ、それぞれ異なる手続きに従い、一方が他方を代替することはありません。そのため、運転者は刑事裁判所から罰金を科せられた後、数週間後にCBRから自費で運転適性講習または運転適性検査を受けるよう求められたり、さもなければ免許を剥奪されたりする可能性もあります。

自分がどの軌道に乗っているかを理解することで、それに対して何ができるのか、そして行動を起こすための猶予期間がどれくらいあるのかが分かります。

犯罪の重大性に応じて、3つのルートがあります。

軽微な交通違反（制限速度内での速度超過、交通標識の無視、運転中の携帯電話使用など）は、一般にウェット・マルダー法として知られる交通規制行政執行法に基づき、行政的に処理されます。中央司法徴収庁（CJIB）が制裁措置を発令しますが、これは刑事有罪判決ではなく、犯罪歴にも記載されません。6週間以内に検察官に異議を申し立てることができ、それが認められない場合は、地方裁判所、そして最終的にはアーネム＝レーワルデン控訴裁判所に上訴することができます。マルダー制裁に対する上訴を行うには、通常、まず裁判所に罰金を納付する必要があります。

より重大な行為は、1994年道路交通法に基づき、刑法によって対処されます。主な規定は、道路上で他者を危険にさらす行為を禁止する第5条、過失による死亡または重傷を引き起こす行為を規定する第6条、事故現場からの逃走を規定する第7条、飲酒運転または薬物運転を規定する第8条、運転資格停止中または免許が無効と宣告された状態での運転を規定する第9条です。

上記いずれかに加えて、CBRは道路交通法第130条から第134条に基づき、独自の行政措置を講じる場合がある。これは、ドライバーが最も見落としがちな道筋である。

刑事訴訟：検察庁が課すことができる措置

道路交通法違反の場合、検察官は罰金命令（strafbeschikking）を発令するか、刑事裁判所に提訴することができる。科される制裁は、罰金、社会奉仕活動、禁錮刑、そして（実際には最も影響が大きいことが多い）同法第179条に基づく運転免許停止処分である。運転免許停止処分は、全部または一部を条件付きで科すことができる。

特に注意すべき規則が2つあります。運転免許を取得したばかりの初心者ドライバーは、免許取得後最初の数年間は、経験豊富なドライバーよりもかなり低いアルコール制限が適用されます。また、同法第123条b項に規定されている重大な交通違反の再犯者制度に基づき、重大なアルコール違反で5年以内に2度目の有罪判決を受けた場合、運転免許は法律の規定により無効となります。この結果は有罪判決から自動的に生じるものであり、裁量による決定ではなく、聴聞会で交渉によって覆すこともできません。

行政手続き：CBRが課すことができるもの

警察が運転者が運転に適さない、または運転能力がないと疑う場合、警察はCBR（中央運転免許センター）に通知します。この通知は検察官が起訴するかどうかとは関係なく、CBRが独自の判断を下します。CBRは、事案の重大性に応じて、飲酒運転に関する教育措置、またはより軽い教育措置を課したり、運転適性または運転能力に関する調査を要求したり、免許を無効と宣言したりする場合があります。

この制度には、人々を陥れやすい3つの特徴があります。講習や調査にかかる費用は運転者が負担し、その額は相当なものです。協力を拒否したり、出席しなかったりすると、一般的に免許は無効と宣告されます。また、刑事事件が無罪判決で終わったり、取り下げられたりした場合でも、CBR（カナダ運転免許委員会）は通知に基づいて措置を講じることができます。なぜなら、この2つの決定は異なる問題に対する回答だからです。

なぜ両方の経路が同じ事件に適用される可能性があるのか

当然の反論として、運転手が1つの事故で2度も処分を受けることになるという点が挙げられる。しかし、法律上はそうではない。刑事罰は刑罰であり、CBR（交通違反取締り）措置は、刑罰ではなく道路安全を目的とした行政措置として分類されるため、同一違反で2度裁判を受けることを禁じる規定は適用されない。この分類は単なる形式的なものではなく、適用される安全対策を決定づけるものであり、CBRが有罪判決を待たずに実施できる理由でもある。

とはいえ、その境界線は無制限ではない。刑事訴追と行政処分を組み合わせた結果、実質的に懲罰的となり、公正な裁判の要件と両立し得ない場合、裁判所が介入することがある。その最も分かりやすい例が、アルコールインターロック・プログラムである。このプログラムはすでにその基準に基づいて廃止されている。

両方の手紙が届いた場合の対処法

期限はそれぞれ別々に進行し、どちらも相手を待つことはありません。CBRの決定に対する異議申し立ては決定後6週間以内に、マルダー制裁に対する上訴は通知後6週間以内に行わなければなりません。刑事事件の解決を待ってからCBRに対応することは、最もよくある、そして最も費用のかかる間違いです。なぜなら、その時点では行政決定が確定し、もはや異議を申し立てることができなくなるからです。

その他、早急に対処すべき点が2つあります。警察の事情聴取で飲酒や薬物使用について述べた内容は、CBR（犯罪経歴照会）通知に直接反映されるため、事情聴取は両方の手続きに同時に影響します。また、運転者の仕事や介護責任を考慮すると、運転免許停止処分が不当に重い場合、その主張は刑事裁判所に書類を添えて提出し、立証しなければなりません。当然のこととして認められることはありません。

法的支援

すべての交通違反に弁護士が必要なわけではありません。例えば、初犯のスピード違反には弁護士は不要です。しかし、道路交通法第6条または第8条に基づく訴追がCBR通知と併せて行われる場合、仕事のために免許が必要な場合、または常習違反者制度が適用される場合は、両方の手続きをそれぞれの期限内に同時に処理する必要があります。 Law & More 刑事訴訟およびCBR手続きの両方において、運転手への助言および代理業務を行う。