事業所への攻撃：閉鎖、賠償請求、保険

事業所が爆発や銃撃の被害に遭った場合、単なる刑事事件以上の問題に直面することになります。市長からの営業停止命令、従業員に対する安全配慮義務、そして保険会社への損害賠償請求など、多くの場合、これらすべてが同時に発生する可能性があります。最も重要な例外は、たとえあなたが何も悪いことをしていなかったとしても、市長は攻撃後に事業所を閉鎖できるということです。

事業所内で爆発が発生した場合、刑法ではどのように扱われますか？

故意に爆発を引き起こすことは重大な犯罪です。オランダ刑法第157条によれば、財産に損害を与えた場合は最高12年の懲役、生命に損害を与えた場合は最高15年の懲役、死者が出た場合は終身刑または最高30年の懲役が科せられます。

放火未遂や、大量の花火や爆発物の所持も、重い刑罰につながる可能性があります。捜査では、攻撃を指示した人物よりも、爆発物を仕掛けた人物に早くたどり着くことがよくあります。そのため、刑事訴訟におけるあなた自身の立場は、注目に値するのです。

刑事事件で損害賠償を請求できますか？

はい。被害者（benadeelde partij）として、別途民事訴訟を起こす代わりに、刑事訴訟に参加して損害賠償を請求することができます。刑事裁判所は、請求内容が明確で十分な証拠書類が揃っている場合にのみ賠償を認めますので、請求書、見積書、写真などをすぐに集め始めてください。

被害者には、公判で発言する権利（発言権）がある場合もあります。オランダ刑事訴訟法第51条e項によれば、この権利は最高刑が懲役8年以上の犯罪に適用され、爆発物の製造・販売などもこれに含まれます。企業がこの権利を行使できるかどうか、またどのように行使できるかはケースによって異なるため、弁護士と早めに相談することをお勧めします。

市長は、襲撃事件の後、あなたの施設を閉鎖することができますか？

はい、そしてこれは起業家が最も予想しない結果です。たとえあなたが何も悪くなくても、市長は治安回復と地域住民の安全確保のために営業停止命令を出すことができるのです。

法的根拠は、地方自治体法（Gemeentewet）第174a条です。この条項は、例えば公共の秩序が乱れた場合や、建物内で武器が発見された場合などに、市長が住居、一般に公開されていない施設、またはそれらに属する土地を閉鎖することを認めています。爆発や銃撃など、建物内またはその近辺での深刻な暴力行為、あるいはその脅威があれば、十分な根拠となり得ます。商店やレストランなど、一般に公開されている施設については、市長は別の権限に依拠します。どちらの根拠が適用されるかによって、市長が何を証明しなければならないかが決まります。

この措置は、責任者個人ではなく、場所を対象としている。そのため、何ら不正行為を行っていない事業​​者が、数週間から数ヶ月間閉鎖される可能性がある。市長は、あらゆる利害関係を考慮し、無実の所有者や利用者への影響も含め、適切な対応を取らなければならない。

閉鎖命令に異議を申し立てるにはどうすればよいですか？

閉鎖命令は行政上の決定（besluit）であるため、異議を申し立てることができます。一般行政法第6条7項に基づき、6週間以内に市長に異議申立書（bezwaar）を提出してください。緊急の場合は、行政裁判所に暫定的な救済措置（voorlopige voorziening）を求めることもできます。

こうした訴訟は通常、2つの論点、すなわち、閉鎖措置は妥当か、そしてその期間は正当化されるか、という点について争われます。迅速に行動してください。店舗が閉鎖されている期間が長くなるほど、損失は日々増大します。

事故発生後、従業員に対してどのような補償を行うべきでしょうか？

安全な職場環境を提供する義務があり、暴力事件が発生した後は、その義務がより具体的なものとなります。労働条件法（Arbeidsomstandighedenwet）第5条に基づき、労働条件が変更された場合は、リスク評価（RI&E）を更新する必要があります。事業所への攻撃は、まさにそのような変更に該当します。

実際には、これは次の3つのことを意味します。

• リスクを再検討し、新たな状況を反映するようにリスク評価を更新する。
• 必要に応じて追加のセキュリティ対策を講じる。
• 影響を受けた職員への支援を提供する。

その結果として就業できなくなった従業員は病気休暇となり、雇用主と従業員双方に通常の復職支援義務が生じます。一方、雇用主が事件の心理的影響を無視すれば、従業員からの訴訟を起こされ、長期の欠勤を強いられるリスクがあります。

あなたの保険で損害は補償されますか？

実際の紛争は、多くの場合、保険契約に起因します。一般的に、建物の損害は爆発や火災による損害を補償対象としています。しかし、事業中断補償、派生的損害の取り扱い、犯罪行為や既知の脅威に対する免責条項という3つの点について、ご自身の保険契約を必ず確認してください。

保険会社が告知義務違反または免責条項を根拠としている場合でも、その主張をそのまま受け入れる必要はありません。その主張は精査することができ、保険会社は免責条項が適用されることを証明しなければなりません。

オランダ民法第7条941項によれば、損害が発生した場合は、可能な限り速やかに保険会社に報告し、関連情報および書類を提出しなければなりません。そうしない場合、保険会社は、それによって生じた損失分だけ支払額を減額する可能性があります。したがって、事故発生後は速やかに報告し、修理開始前にすべての記録を残し、損害発生初日から記録を保管してください。

起業家として、攻撃を受けた後に確認すべきことは何ですか？

まず日付を確認してください。AWB第6条7項および第6条8項に基づく6週間の異議申し立て期間は、閉鎖命令が公表された翌日から始まります。次に、以下の点を確認してください。

• 市長はどのような法的根拠に基づいて、どのくらいの期間、その施設を閉鎖したのか？
• 修理開始前に、保険会社に損害を報告し、損害箇所を写真に撮りましたか（民法第7条941項）？
• 貴社の保険契約は事業中断を補償対象としていますか？また、既知の脅威は補償対象外となっていますか？
• 警察に被害届を提出し、被害者賠償請求のための請求書や見積書を集め始めましたか？
• 労働条件法第5条に基づき、リスク評価（RI&E）は更新されましたか？

お客様の施設が攻撃を受けた後、弊社はどのような支援を提供できますか？

当事務所の刑事弁護士は、行政法および保険法の弁護士と連携してこれらの案件に取り組んでいます。

• 私たちは閉鎖命令に対する異議申立書（bezwaar）を作成し、6週間以内に提出します。
• 閉鎖を待てない場合、行政裁判所に暫定的な救済措置（voorlopige voorziening）を申請します。
• 私たちは、被害者請求（vordering benadeelde partij）に必要な書類を準備します。
• 保険会社の拒否または免責条項への依拠について検討し、書面で回答いたします。
• リスクアセスメントの更新を含め、従業員に対する貴社の義務についてアドバイスいたします。

製品概要

• 爆発を引き起こす行為は、最高で12年の懲役刑に処せられ、人命に危険が及ぶ場合はさらに重い刑罰が科せられる（オランダ刑法第157条）。
• 十分な証拠書類があれば、刑事事件において被害者として損害賠償を請求することができます。
• 市長は、たとえあなたに過失がなくても、襲撃事件後に店舗を閉鎖することができます。あなたは6週間以内に異議を申し立て、暫定的な救済措置を求めることができます。
• 事故発生後は、リスク評価を更新し、影響を受けた従業員を支援してください。
• 損害が発生した場合は、できるだけ速やかに保険会社に報告してください。保険会社は、適用除外条項を主張する際には、その適用除外を証明しなければなりません。

よくある質問