オランダのメディア法：あなたが公開するコンテンツに適用される規則とは？

オランダのメディア法は単一の法律ではなく、出版や放送できる内容を規定する一連の規則から成り立っています。具体的には、オランダ憲法第7条、2008年メディア法（Mediawet 2008）、著作権法（Auteurswet）、刑法（Sr）の名誉毀損罪、民法（BW）の不法行為に関する規定、GDPR、そしてデジタルサービス法などのEU規則が含まれます。どの規則が適用されるかは、何を、どの媒体で、誰について出版するかによって異なります。例えば、新聞社とそのウェブサイトは、メディア法の規制対象外です。

このページでは、出版社、放送局、企業、コンテンツ制作者に適用される規則、それらを監督する主体、そして出版物に名前が記載された人物がどのように対応できるかについて説明します。

オランダのメディア法はどのような内容で構成されていますか？

憲法第7条は、出版の事前許可（検閲）を禁止する一方で、出版後には誰もが法律に基づいて責任を負うことを定めている。第7条第4項は商業広告をこの保護の対象から除外しているため、広告は編集コンテンツよりもはるかに厳しく規制される可能性がある。

欧州人権条約第10条は表現の自由を保障しており、制限は法律で定められ、正当な目的を追求し、民主主義社会において必要である場合にのみ認められる。オランダの裁判所は、私人間の紛争において主にこの基準を適用する。なぜなら、憲法第7条は市民間の紛争を裁定するのではなく、立法府を拘束するからである。

これらの保証の下には、運用規則が存在する。メディア法は、放送、オンデマンドサービス、動画共有プラットフォームを規制する。著作権法は、テキストと画像の再利用を規定し、肖像権を定めている。刑法は名誉毀損を処罰し、2024年1月1日からはドクシングも処罰対象となった。民法は、実務上最もよく用いられる手段、すなわち民法第6条162項に基づく不法行為訴訟と、民法第6条167項に基づく裁判所命令による訂正を規定している。

メディア法は報道機関にも適用されるのか？

いいえ。新聞、雑誌、およびそれらのウェブサイトは免許を必要とせず、オランダメディア庁（Commissariaat voor de Media）の監督を受けず、メディア法のコンテンツおよび広告に関する規則にも拘束されません。

報道機関は、著作権、プライバシー、名誉毀損、不公正な商慣行に関する規則といった一般法規の適用を受ける。また、オランダ報道評議会（Raad voor de Journalistiek）による自主規制も行われており、同評議会はジャーナリズムの基準に照らして苦情を審査する。ただし、同評議会は損害賠償を命じたり、記事の削除を命じたりする権限はなく、苦情申し立てによって時効期間が中断されることはない。

誰が何を監督するのか？

監督と執行は別個の問題である。規制当局は放送事業者に罰金を科すことはできるが、被害を受けた人に賠償金を支払うことはできない。一方、裁判所は放送事業者の排除と損害賠償を命じることができ、多くの場合、略式手続き（kort geding）で数日以内に判決が下される。

メディア法の適用対象となるのは誰か？

2008年メディア法は、リニア放送、オンデマンド視聴覚サービス、そして2020年に改正視聴覚メディアサービス指令が施行されてからは動画共有プラットフォームにも適用されます。その義務はコンテンツと広告に関するもので、広告と編集コンテンツの分離、スポンサーシップとプロダクトプレイスメントの開示、子供向け番組に関する制限、アクセシビリティ、オンデマンドカタログにおける欧州作品の割合などが含まれます。

YouTube、Instagram、TikTokなどのプラットフォームで商業動画をアップロードするユーザーも、企業として登録し、定期的に動画を公開し、収益を得ている場合は、メディア規制当局（Commissariaat voor de Media）の監督下に置かれる可能性があります。基準や登録要件はメディア規制当局によって定められており、最近改定されたため、最新の規制内容を確認してください。主な義務は、広告やスポンサーシップの明確な開示、未成年者向けコンテンツに対するより厳格な規制、子供向けコンテンツにおける商品配置の禁止です。オランダにおけるインフルエンサーマーケティングに関する記事では、これらの義務がオランダ広告法とどのように関連しているかを解説しています。

あなたの名前が掲載された出版物に対して、あなたは何ができますか？

民事裁判所、刑事裁判所、またはその両方を通じて訴訟を起こすことができます。実際には、民事訴訟法第6条162項に基づく民事訴訟が最も効果的です。具体的には、撤去請求、再発禁止命令、損害賠償請求、および是正請求を行うことができます。

犯罪ルート

第261条Sr項によれば、名誉毀損（smaad）とは、特定の事実を主張し、それを公にする明白な目的をもって、故意に他人の名誉や評判を傷つける行為です。第262条Sr項によれば、主張が虚偽であることを知りながら主張した場合、それは中傷（laster）となり、最高刑は懲役2年です。単純な侮辱（eenvoudige belediging）は第266条Sr項に該当します。第269条Sr項によれば、これらの犯罪は原則として被害者の訴えがあった場合にのみ起訴されます。

2024年1月1日以降、刑法第285条d項Sr号により、他人の個人情報を入手、拡散、または公開して脅迫、重大な迷惑行為、または業務の著しい妨害を行うことが犯罪と定められました。最高刑は懲役2年です。

民間ルート

出版物が違法かどうかは、表現の自由と名誉、評判、プライバシーの保護を比較衡量することによって判断される。どちらの権利も抽象的に優先されるわけではない。

オランダの裁判所は、申し立ての内容とその結果、公共の利益、公表時に入手可能な事実関係、文言、公表範囲、関係者の役割、そして関係者に反論の機会が与えられたかどうかなどを考慮して判断を下します。事前に本人に申し立てを行い、その反論が公正に報道された場合、異議申し立てははるかに困難になります。事実の公表が不正確または誤解を招くものである場合、裁判所は民事訴訟法第6条167項に基づき訂正を命じることができます。

ポートレート右

著作権法第21条に基づき、依頼を受けていない肖像画に描かれた人物は、正当な利益がある場合、その公表に異議を申し立てることができます。商業的に利用可能な人気は、そのような利益に該当するため、同意なしに広告に人物の肖像を使用することは、強力な主張となります。オランダにおける肖像権に関するガイド、およびオンライン上の名誉毀損と評判管理に関する記事をご覧ください。

過去の出版物と検索結果

GDPRに基づき、個人データの消去を要求することができ、欧州司法裁判所が2014年のGoogle Spain判決で示したように、アクセスに関する公共の利益よりもあなたの利益が優先される場合、検索エンジンは検索結果のインデックスから削除しなければならない場合があります。この要求はまずデータ管理者に対して行われ、その後地方裁判所に提訴することができます。インデックスからの削除は、記事自体を削除するものではありません。

ジャーナリストの情報源はどのように保護されているのか？

刑事訴訟法第218条a項に基づき、ジャーナリストおよび広報担当者は、出版のために提供された情報の出所に関する質問への回答を拒否することができる。予審判事は、より重大な社会的利益が不均衡な損害を被る場合に限り、この権利を覆すことができる。

オランダの規則は、欧州人権裁判所の判例法に準拠しており、2010年の大法廷判決では、情報源を特定できる資料の提出命令には、独立機関による事前審査が必要であるとされた。実際には、情報源となる資料は別途保管し、誰がアクセスできるかを合意し、要求があった時点で弁護士に相談するべきであり、要求に応じた後に弁護士に相談するべきではない。

デジタルサービス法と欧州メディア自由法は何を要求しているのでしょうか？

デジタルサービス法（規則（EU）2022/2065）は、2024年2月17日から全面的に適用されています。ホスティングプロバイダーは、ユーザーコンテンツが違法であることを知っていて、かつ迅速に対応しなかった場合を除き、ユーザーコンテンツに対して責任を負いません。また、監視する一般的な義務もありません。

その核心部分を中心に、DSAは、通知と対応の仕組み、ユーザーに課せられたあらゆる制限に対する理由の説明、内部苦情処理システム、裁判外紛争解決、そして非常に大規模なオンラインプラットフォームに対する追加義務といった手続きを定めています。オランダでは、消費者市場庁（ACM）がデジタルサービス調整機関であり、個人データとプロファイリングが関係する場合は、オランダデータ保護庁（Autoriteit Persoonsgegevens）が管轄します。したがって、違法な投稿に関する苦情は、プラットフォームの通知メカニズムと民事裁判所の両方に申し立てることができ、民事裁判所は削除命令と匿名投稿者の特定を命じることができます。デジタルサービス法とデジタル市場法に関する記事もご参照ください。

欧州メディア自由法（規則（EU）2024/1083）は、2025年8月8日から施行されています。この法律は、編集の独立性を保護し、スパイウェアを含むジャーナリズムの情報源を暴くための措置を制限し、メディアサービスプロバイダーに所有権の公開を義務付け、また、非常に大規模なプラットフォームが利用規約違反を理由にコンテンツを削除する前に、公認メディアプロバイダーに通知を受け、反論する権利を与えています。

許可なくコンテンツを再利用できるのはどのような場合ですか？

法定の例外規定がある場合に限ります。著作権は、作品が創作された時点で登録なしに発生し、著作権法第37条に基づき、著作者の死後70年間存続します。

著作権法第15条a項の引用権は、著作物が合法的に出版され、引用が適切であり、出典と著者が明記されていることを条件に、批評、議論、論争、または同様の文脈での引用を認めています。第15条は、他のメディアからの時事問題に関するニュース記事の再利用を認めていますが、権利が明示的に留保されている場合は例外です。現在、ほとんどの出版社は権利を留保しています。いずれの例外も、テーマをよく表しているという理由で写真を再掲載することを認めていません。これは、オンライン上で最もよく見られる著作権侵害です。

リンクを貼ることも著作権侵害にあたる可能性があります。オランダのGS Media事件（2016年）において、欧州司法裁判所は、違法に公開された作品へのハイパーリンクは、リンクを貼った者がそれが違法であることを知っていた、または知っているべきであった場合、公衆への伝達とみなされる可能性があると判断しました。また、営利目的でリンクを貼った場合は、その認識があったと推定されます。オンラインコンテンツがいつ公開されるかについての記事ではその境界線を扱っており、操作された動画については、オランダ法におけるディープフェイクに関する記事で取り上げています。

広告にはどのような規則が適用されますか？

3つの層が同時に適用される。民法は誤解を招く広告を禁止し（民法第6条194項）、比較広告を規制し（民法第6条194a項）、消費者に対する不公正な商慣行を禁止しており（民法第6条193b項）、これらは消費者保護庁（ACM）によって執行される。

メディア法は、商業ビデオアップローダーを含む、その適用範囲内のサービスについて、情報開示、分離、および商品配置に関する規則を追加しています。広告規約委員会（Reclame Code Commissie）が適用するオランダ広告規約は、すべての広告に対する自主規制基準を定めており、ソーシャルメディアおよびインフルエンサーマーケティングに関する特定の規約も含まれています。その勧告は強制力はありませんが、公表されており、民事訴訟における証拠として使用できます。

繰り返し発生する問題点は単純だ。スポンサー付きコンテンツが明確に表示されていないこと、持続可能性、健康、価格に関する主張が根拠なく行われていること、そしてGDPRに基づく法的根拠なしに個人データに基づいてターゲティング広告が行われていることだ。

出版社やコンテンツ制作者として、どのような点を確認すべきでしょうか？

• テキスト、写真、動画のすべてについて、所有権またはライセンスを保有していますか？また、ライセンスを提示できますか？
• 特定可能な人物が描写されているか、また、著作権法第21条に基づき、公共の利益が当該人物の利益を上回るか。
• 掲載時点で、すべての事実に関する主張は証拠によって裏付けられていたか？
• 掲載前に、関係者にきちんと反論する機会を与えましたか？
• メディア法および広告規約が要求するように、商業コンテンツは広告として明確に認識できるものでしょうか？
• 商業ビデオをアップロードしている場合、メディア委員会に該当しますか?

出版物に名前が掲載された場合、どのような点を確認すべきでしょうか？

• 変更される前に、日付、URL、スクリーンショットを含めて出版物を保存してください。
• どの記述が事実で、どの記述が意見であるかを特定してください。事実のみがBW第6条167項に基づいて訂正できます。
• 撤去または是正を求める書面による要求を、短い期限を明記して送付してください。
• 並行して、DSA（デジタルサービス法）に基づくプラットフォームの通知および対応手続きを利用してください。
• 名誉毀損（刑法第261条Sr項）または個人情報漏洩（刑法第285条d項Sr項）に関する刑事告訴が適切かどうかを検討してください。

メディア法に関して、弊社はどのようなお手伝いができますか？

当事務所の弁護士は、出版社、放送局、企業、コンテンツ制作者、そして個人のお客様にアドバイスを提供しています。詳しくは、当事務所の企業法務弁護士のページをご覧ください。

• 私たちは、出版物やキャンペーンが公開される前に、名誉毀損、肖像権、著作権に関するリスクがないかを確認します。
• 私たちは、削除または訂正の要求書を作成したり、それに対する回答を作成したりします。
• 私たちは、削除、訂正、または再発禁止を求める略式訴訟を提起または弁護します。
• 当社は、広告およびインフルエンサーのコンテンツをメディア法および広告規約に照らしてチェックしています。
• 私たちは、警察や検察からの情報提供要請への対応を支援します。

製品概要

• オランダのメディア法は、憲法、メディア法、著作権法、刑法、民法、GDPR（一般データ保護規則）、およびEU規則を統合したものである。
• 報道機関はメディア法によって規制されていないが、放送局、オンデマンドサービス、ビデオプラットフォーム、商業ビデオアップロード業者は規制される可能性がある。
• 出版物は通常、民事裁判所においてBW第6条162項に基づき異議申し立てを受け、BW第6条167項に基づき訂正される。
• コンテンツの再利用には許可が必要となるか、著作権法第15条a項の引用権のような限定的な法的例外が適用される必要がある。
• 2024 年 1 月 1 日以降、ドクシングは刑法第 285 条 d 項に基づき犯罪行為となります。

よくある質問