国境を越えた働き方:デジタル世界における雇用法上の課題

世界地図を背景に、正義の天秤の横にパスポートが写ったノートパソコン。
国境を越えた雇用は、適用される雇用法、管轄裁判所、社会保障の対象となる場所、そしてそもそもその国で働くことが許されているかどうかという、4つの異なる問題に一つずつ答える必要がある。税金は5つ目の問題であり、独自の規則がある。これらは連動するものではなく、契約上の問題にしか答えない雇用主は、たいてい後になってから気づくことになる。このガイドでは、オランダの雇用主が従業員が国外で勤務する場合に必要な枠組みを説明する。詳細に入る前に用語について一言。この分野では、アングロサクソン系の概念が、オランダに存在するかどうかを確認せずに頻繁に持ち込まれており、中には存在しないものもある。オランダ法には、随意雇用、在宅勤務の一般的な権利、実際にどこで働いていたかを明らかにするための発見手続きはない。オランダ法には、予防的解雇制度、法定の移行手当、契約で免除できない一連の強制規則がある。 オランダの雇用法 この枠組みは、あらゆる国境を越えた取り決めを評価する際の基準となるものである。

どの雇用法が適用されますか?

背景に世界地図のグラフィックがあるノートパソコンでリモート作業している人
欧州連合内では、ローマI規則、規則(EC)No 593/2008、特に個別雇用契約を扱う第8条がその答えとなります。この規則は簡単に述べられますが、過小評価されがちです。当事者は適用法を選択できます。この選択は有効ですが、選択がない場合に適用されるはずだった強制的な規則による保護を従業員から奪うことはできません。言い換えれば、スペインから恒久的に働く従業員の契約にオランダ法条項があっても、スペインの解雇保護、最低賃金、労働時間、休暇の権利が無効になるわけではありません。オランダ法が上乗せされ、従業員はより有利な方の保護を維持します。法律が選択されていない場合、契約は従業員が常習的に業務を行う国、またはそれが不可能な場合はその国の法律によって規律されます。他国での一時的な雇用は、その常習的な場所を変更しません。常習的な場所が特定できない場合は、従業員を雇用した事業所の所在国の法律が適用されます。また、例外条項も存在する。あらゆる状況から、契約が別の国とより密接に関連していると判断される場合は、その国の法律が代わりに適用される。

常勤勤務地を決定する要因は何か

常居所とは、契約上の基準ではなく事実上の基準であり、欧州連合司法裁判所はこれを広く解釈している。すなわち、従業員が実際に職務の重要な部分を遂行する場所であり、業務が組織されている場所、業務終了後に従業員が戻る場所、道具や指示がどこから来るかなどを考慮する。実際には、いくつかの点が特に重要となる。
  • 実際に時間が費やされる場所。 従業員が勤務日数の大部分を過ごす国は、最も強力な単一指標である。
  • 作業がどこから組織されるか。 従業員がどこに報告し、指示を受け、仕事の計画を立てるかは重要であり、それはノートパソコンが開いている場所とは異なる方向性を示す可能性がある。
  • 期間と永続性。 3ヶ月間の海外滞在では、居住地が変わることはめったにない。しかし、無期限の移住であれば、ほぼ必ず居住地が変わる。そして、居住地が変わる日数に決まった期間はない。
  • 補助要素。 支払い通貨と支払い場所、社会保障登録、契約言語、機器の提供場所は、決定的な要素というよりは、裏付けとなる要素である。
オランダの雇用主にとって、その実際的な影響は厄介なものです。オランダの解雇法は強制的で異例です。解雇にはUWV(オランダ労働福祉局)の事前許可、または契約解除を命じる裁判所の判決が必要であり、法定の移行手当も支払われなければなりません。オランダの雇用主が他国の強制的な規則の適用を受ける場合、あるいは外国の雇用主がオランダで常勤的に働く従業員を雇用する場合、この予防的解雇制度は、どちらの当事者も想定していなかった関係に適用される可能性があります。

どの裁判所が決定する

適用法と管轄権は別個の問題であり、それぞれ異なる規則が適用され、通常は異なる結果をもたらします。欧州連合内では、雇用問題に関する管轄権は、ブリュッセルI bis規則(規則(EU)No 1215/2012)第5条第20項から第23項によって規定されています。この構造は従業員を保護します。従業員は、雇用主の住所地である加盟国、または従業員が常習的に業務を行っている場所、もしくは最後に業務を行った場所の裁判所で雇用主を訴えることができます。一方、雇用主は、従業員の住所地である加盟国の裁判所でのみ従業員を訴えることができます。したがって、雇用契約における管轄条項は限定的な価値しかありません。紛争発生後に合意された場合、または従業員が規則に指定された裁判所以外の裁判所で訴訟を起こすことを認めている場合にのみ有効です。すべての紛争を Amsterdam ポルトガルで働く従業員がポルトガルで訴訟を起こすことを妨げるものではありません。 国境を越えた法的問題 複数の国で事業を展開する企業にとってのより広い視野を示すものである。

求人掲載はリモートワークとは異なります

都市のスカイラインと、自宅のオフィスでノートパソコンで作業している人を映した分割画像
2 つの状況が常に混同されていますが、それぞれ異なる義務を伴います。派遣とは、雇用主が従業員を他の加盟国に派遣し、雇用主の指示と費用負担で一定期間そこで働かせることです。リモートワークとは、従業員が通常、自身の希望により、別の国から同じ仕事を行うことです。派遣は規制されています。2018 年に改正された労働者派遣指令では、派遣労働者に対して初日から受入国の基本条件(賃金、労働時間、休暇、健康と安全、平等な待遇、宿泊施設に関する規則)を適用することが義務付けられています。派遣開始から 12 か月後(理由を付した通知により 18 か月まで延長可能)、解雇保護や補足年金などの少数の除外事項を除き、受入国の完全な雇用法が適用されます。オランダでは、この指令は欧州連合における派遣労働者の雇用条件法(Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie、WagwEU)で実施されています。オランダに労働者を派遣する外国の雇用主は、事前にオンライン報告デスクを通じて派遣を通知し、連絡担当者を指定し、オランダ労働局のために指定された書類を保管しなければなりません。労働者を受け入れるオランダのクライアントは、通知を確認する義務があります。通知を怠ると、両当事者に対して行政罰金が科せられ、民法第7:616a条に基づく賃金の連鎖責任により、クライアントは雇用主が支払わなかった賃金について責任を負う可能性があります。人材派遣会社を通じてスタッフが供給される場合、さらに変更があります。労働提供の承認に関する法律(Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten、Wtta)に基づき、人材派遣会社は2026年11月1日から12月31日までの間に労働承認当局に登録しなければなりません。この法律は2027年1月1日に発効し、2028年1月1日から施行され、雇用主は承認された人材派遣会社のみを雇用することが許可されます。国境を越えた人員配置に関する取り決めは、2026年の第4四半期ではなく、今すぐにそのスケジュールに照らし合わせて見直されるべきである。従業員自身の判断によるリモートワークは、派遣規則の対象外となるが、だからといって簡単になるわけではない。問題は適用法、社会保障、税金、移民法へと移り、それらすべてについては以下で説明する。

社会保障とA1証明書

金融文書の上に虫眼鏡が映し出され、オンライン支払いを行っている人物が映っている分割画像。
欧州連合、欧州経済領域、スイスにおける社会保障は、規則(EC)第883/2004号によって調整されており、その仕組みは単純な原則に基づいています。すなわち、個人は原則として労働が行われる国、つまり1つの加盟国の法律のみに従うことになります。実際には、2つの規則がほとんどの役割を果たしています。2つ以上の加盟国で働く従業員は、活動の相当部分が居住国で行われている場合、居住国で保障されます。相当の基準は、労働時間または賃金の少なくとも25%です。一時的に別の加盟国に派遣された労働者は、条件と最大期間の範囲内で、派遣国で保障され続けることができます。2023年7月1日以降、この規則の第16条に基づく枠組み協定により、国境を越えたテレワークの状況が変わりました。雇用主の国と居住国の両方が協定に署名している場合、従業員は労働時間の半分未満を居住国からテレワークし、雇用主の国で保険に加入することができます。この制度は自動的に適用されるものではなく、申請が必要であり、オランダでは、その結果として得られるA1証明書は社会保険銀行(Sociale Verzekeringsbank)によって発行されます。申請は雇用主の責任です。A1証明書はどの制度が適用されるかを証明する書類であり、検査後ではなく、就労開始前に取得しておく必要があります。EU、EEA、スイス以外の国では、適用範囲は当該国との二国間社会保障条約の有無とその内容によって異なります。オランダと条約を締結していない国も複数あり、その場合は二重拠出となる可能性があります。

税金:リスクがどこにあるのかを把握し、税務アドバイスを受けましょう

税金は独自の規則と条約に従うものであり、当事務所が助言する対象ではありません。雇用主が知っておく必要があるのは、リスクがどこで発生するかであり、適切な質問が適切なアドバイザーにタイムリーに届くようにするためです。注目すべき点が3つあります。雇用所得に対する所得税は原則として適用される二重課税防止条約によって配分され、その答えは社会保障の答えと異なることが多く、従業員は一方の国で保険に加入し、もう一方の国で課税される可能性があります。賃金源泉徴収義務は、労働が行われる国で発生する可能性があり、その国での給与登録が必要になります。また、他国で働く従業員は雇用主の恒久的施設を設立し、その国の法人利益の一部を課税対象とする可能性があります。これが起こるかどうかは、従業員が実際に何をしているか、特に、従業員が習慣的に契約を締結しているか、または契約締結において主要な役割を果たしているかによって決まり、契約書でその従業員の役割が何とされているかによって決まるわけではありません。これらの問題は、同僚の状況との類推によって解決できるものではありません。契約開始前に税務アドバイザーに相談してください。恒久的施設の解散や遡及的な給与登録にかかる費用は、アドバイス費用の何倍にもなるからです。

移民:オランダで働くことができるのは誰ですか?

国籍によって就労が許可されるかどうかが決まりますが、これは最も見落とされがちな問題です。欧州連合、欧州経済領域、スイスの国民は、許可なくオランダに居住し、就労することができます。その他の国民は居住権と就労権が必要であり、この2つは別個のものです。外国人(雇用)法(Wet arbeid vreemdelingen)に基づき、例外が適用されない限り、雇用主は就労許可のない第三国国民に就労させることはできません。状況に応じて、これは居住と就労を組み合わせた単一の許可、雇用主がUWVから取得した別の就労許可、または認定スポンサーを通じて申請した高度技能移民としての居住許可の形をとります。2つの実務上の注意点。まず、高度技能移民制度の給与基準は、毎年政府によって設定され、移民帰化局によって公表されます。昨年のファイルにある数字ではなく、現在の数字を確認し、休暇手当を除いた総給与であることに注意してください。第二に、観光目的の滞在やビザ免除による滞在は就労権を付与するものではなく、就労権のない国からリモートワークを行う従業員は、雇用主だけでなく従業員自身にもリスクをもたらします。その逆もまた重要です。従業員が第三国へ移住する場合、オランダの雇用主は、その国が外国の雇用主のために行うリモートワークに就労許可を必要とするかどうかを知る必要があります。現在、リモートワーカーやデジタルノマド向けの特別な許可制度を設けている国が増えており、その条件は国によって大きく異なります。移住後ではなく、移住前に状況を確認しておくことが重要です。

オランダでは在宅勤務の権利は認められていない。

これはオランダ市場に関する英語の資料で最も頻繁に誤って述べられている点なので、正確に述べておく価値があります。勤務場所に関する要求を労働時間に関する要求と同じように扱うことを雇用主に義務付ける「好きな場所で働ける法」(Wet werken waar je wilt)は、2023年9月26日に上院で否決されました。これに代わるものはありません。適用されているのは「柔軟な働き方法」(Wet flexibel werken)です。少なくとも26週間の勤務経験のある従業員は、少なくとも2か月前に書面で、労働時間、勤務時間帯、または勤務場所の変更を要求できます。勤務時間と勤務時間帯については、重大な事業上またはサービス上の利益が妨げにならない限り、雇用主は要求を許可しなければなりません。勤務場所については、雇用主は要求を検討し、従業員と話し合うだけでよく、この高い基準を満たさなくても拒否することができます。2つの条件により、これは無制限の雇用主の権利ではありません。雇用主が予定開始日の1か月前に決定を下さなかった場合、要求は行われたとおりに有効になります。また、長年にわたりそのような取り決めを認めてきた、あるいは面接時に約束した雇用主であっても、民法第7条611項に規定される良き雇用主の行動基準に拘束される可能性があります。意見の相違がどの法律が適用されるかではなく、出勤に関するものである場合、通常は通常の雇用紛争として展開されます。警告、賃金の停止、調停、そしてそこまで至った場合は、労働関係の悪化を理由とする契約解除の申し立てが行われます。 ハイブリッドワークフォースにおける職場紛争の対処 この条項は、その一連の流れと、それに伴う注意義務を扱っています。国境を越えるケースでは、より重要な結果が異なります。海外で働く権利がないため、雇用主は、特定の国と期間に限定した事前の書面による許可を条件とすることができます。この単一の条項は、適用される法律、社会保障、および税制上の立場が誰にも気づかれずに変更されることを防ぐため、雇用主が持つ最も効果的な管理手段となります。

データ、セキュリティ、そして従業員に付随する職務

ノートパソコンの画面に安全なロックアイコンが表示されている机に座っている人
従業員が異動すると、雇用主のデータが持ち出され、雇用主は引き続きデータ管理者となります。注意すべき義務は 3 つあります。1 つ目は、欧州経済領域外への個人データの移転です。一般データ保護規則第 5 章では、このような移転には法的根拠が必要です。欧州委員会による十分性決定、または適切な保護措置、実際には委員会が採択した標準契約条項であり、移転先の国の法律が実際にこれらの条項の有効性を認めているかどうかの評価によって裏付けられます。第三国からのリモート アクセスは移転とみなされます。十分性決定のない国のラップトップから読み取れる人事ファイルは、サーバーが移動しなくても移転となります。 一般的なデータ保護規則 枠組みをより詳細に説明します。2つ目は、侵害通知です。規則第33条は、不当な遅延なく、可能な限り72時間以内に監督当局に通知することを義務付けており、第34条は、個人に対するリスクが高い場合はその個人に通知することを義務付けています。2026年8月15日以降、NIS2指令を実施するサイバーセキュリティ法(Cyber​​beveiligingswet)は、国家サイバーセキュリティセンターへの登録と24時間および72時間以内の報告を伴う、重要かつ不可欠な組織のための別個の制度を追加しています。海外のホームネットワークでのインシデントは、両方の要件を満たす可能性があります。3つ目は、国境で​​止まらない注意義務です。労働条件法は、従業員が実際にどのように働いているか(自宅での勤務を含む)を網羅するリスク評価と、心理社会的負荷に対する方針を義務付けています。他国の強制的な健康および安全規則が職場に適用される場合、それらは追加で適用されます。実際には、これは雇用主が海外での勤務体制がどのようなものかを把握し、提供した内容や指示を記録し、海外にいる従業員を自社の責任範囲外として扱ってはならないことを意味する。

遠隔監視

可視性の低下をソフトウェアで補おうとする誘惑は強く、法的にも高額な費用がかかります。従業員の監視は個人データの処理であり、法的根拠、実際には検討され文書化された正当な利益が必要です。従業員の同意は、関係が不平等であるため、ほとんど有効ではありません。従業員には事前に通知する必要があり、監視は可能な限り侵害の少ない手段でなければならず、体系的または大規模な措置にはデータ保護影響評価が必要になる場合があります。オランダでは、労働評議会法第27条に基づき、労働評議会は出勤、行動、または業績を観察または監視することを目的としたあらゆる設備について同意する権利を有しています。その同意なしにツールを導入すると、従業員は後々の紛争においてすぐに反論できる材料を得ることになります。

これを保持するための政策に変える

実用的な国境を越えるポリシーは簡潔で、具体的な質問に答えるものです。どの国が事前承認されているか、またその期間はどのくらいか。新しい国への申請について、誰が、どのような基準で、どのくらいの期間内に決定するか。出発前に手配しなければならないこと:A1申請、給与と入国審査、納税確認、機器とセキュリティ要件。従業員の状況が変わった場合に報告しなければならないこと。そして、条約、基準、枠組み協定は毎年変更されるため、取り決めが見直される時期。ポリシーの誠実さを保つには、2つの習慣が必要です。無期限に許可を与えるのではなく、定められた期間の書面による許可を要求すること、そして例外の理由をすべて記録することです。明示された根拠に基づいて慎重に決定されたことを示すファイルがあれば、正当化できる取り決めと、単に起こっただけの取り決めとの違いが生まれます。

よくある質問

以下の質問は、ほぼすべての国境を越えた雇用案件で発生するものです。

雇用主は私にオフィスへの復帰を強制できますか?

この質問への答えは、雇用契約の内容と現地の法律によって大きく異なります。オランダでは、在宅勤務の権利は認められていません。「好きな場所で働ける法律」は2023年9月26日に上院で否決されたため、「柔軟な働き方に関する法律」が引き続き適用されます。つまり、勤続26週間以上の従業員は勤務場所の変更を申請することができ、雇用主はその申請を検討し、協議しなければなりませんが、拒否するために重大な事業上の利益を主張する必要はありません。

元の契約書が基本です。契約書に、あなたのポジションが完全リモートワークであり、条件は一切付帯されていないことが明記されていれば、雇用主があなたの同意なしに法的に復職を要求することははるかに困難になります。契約書を注意深く確認し、必要に応じて地元の法律専門家に相談することをお勧めします。

問題の核心は、多くの場合、会社のニーズ、契約書で合意された内容、そしてあなたの法的権利の間でバランスを取ることです。雇用開始時に書面で定められた内容は、いかなる意見の相違においても大きな影響力を持ちます。

私が海外で働く場合、私の税金は誰が納めるのでしょうか?

原則として、所得税は実際に就労している国で納税します。これらの税金の源泉徴収と、その国で必要な社会保障費の支払いは、通常、雇用主が行います。

同一所得に二重課税されることを防ぐため、各国は二重課税防止条約を締結しています。しかし、その規則は非常に複雑な場合があります。どの国が所得のどの部分に課税できるかは条約によって決まるため、あなたと雇用主の両方が適用される二重課税防止条約を確認することが非常に重要です。この条約の結果は、社会保障制度上の判断と異なる可能性があります。これは弁護士ではなく、税務アドバイザーに相談すべき問題です。

私の雇用主が私の国にオフィスを持っていない場合はどうすればいいですか?

これはよくあるケースです。雇用主が居住地に法人格を持たない場合、深刻な法令遵守リスクに直面する可能性があります。中でも大きなリスクの一つは、意図せず「恒久的施設」を設立してしまうことで、その国で法人税の納税義務を負うことになるかもしれません。こうしたリスクを回避するため、企業はしばしば雇用代行サービス(EOR)を利用します。

EOR(雇用代行機関)とは、あなたの母国において、あなたの会社に代わって正式な雇用主として活動する第三者機関だと考えてください。EORは、現地の給与計算、税金、コンプライアンスに関するあらゆる煩雑な手続きを代行します。これにより、現地法人を設立することなく業務を遂行できますが、万能薬ではありません。雇用代行機関は、雇用関係に適用される労働法を決定するわけではなく、従業員がその国で実際にどのような業務を行うかによって決まる恒久的施設のリスクを、それ自体で完全に排除できるわけでもありません。

Law and More オランダにおける越境雇用に関して、雇用主と従業員にアドバイスを提供します。適用法と管轄裁判所の特定、WagwEUに基づく通知の掲示、A1申請と社会保障調整、就労許可と居住許可、リモートワークに関する方針、そして雇用関係を終了せざるを得なくなった場合の雇用法上の影響などについてサポートいたします。越境雇用を検討されている場合、または既に書類手続きなしで雇用関係が始まっている場合は、リスクが実際にどこにあるのかを評価するために、ぜひ当社にご連絡ください。

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