オランダにおける職場事故：補償請求

オランダで業務中に負傷した従業員は、オランダ民法典第7条658項に基づき、雇用主の責任を追及することができます。必要なのは、業務遂行中に損害を被ったことを証明することだけです。雇用主は、注意義務を遵守していたこと、または損害が従業員自身の故意もしくは過失によって実質的に引き起こされたことを証明しなければなりません。雇用主がどちらも証明できない場合、損害額全額の賠償責任を負います。

立証責任の転換こそが、オランダの従業員が「過失を立証しなければならない」という表現が示唆するよりも強い立場にある理由です。オランダには労働者災害補償制度や法定給付額はありません。あなたの請求は、雇用主に対する損害賠償請求という民事訴訟であり、通常は雇用主の賠償責任保険会社が処理します。この記事では、職場事故とみなされるもの、各当事者が具体的に何を立証しなければならないか、他に誰が責任を負う可能性があるか、どのような補償を請求できるか、そして請求できる期間はどれくらいかを説明します。

職場事故とみなされるもの

職場事故とは、業務遂行中に突然発生し、身体的または精神的な傷害を引き起こす出来事を指します。事故発生場所は、業務との関連性ほど重要ではありません。雇用主の事業所、顧客の事業所、建設現場、配送ルート、顧客宅など、いずれも業務遂行中であれば該当します。オランダの裁判所が適用する法律では、民法第7条658項の「業務遂行中」という文言は広く解釈されます。

機械に手を挟む、足場から転落する、標識のない濡れた床で滑る、後退するフォークリフトに轢かれる、顧客に暴行されるなどはすべて職場事故です。また、強盗事件のような、職場で発生した単一の特定可能な出来事によって引き起こされる精神的傷害も同様です。

事故と職業病は異なる扱いを受ける

労働災害は、特定可能な単一の事象です。職業病（beroepsziekte）は、職場での曝露によって時間をかけて発症します。例えば、持続的な騒音による難聴、粉塵や溶剤による呼吸器疾患、反復性ストレス障害、構造的過負荷による燃え尽き症候群などが挙げられます。どちらも、ドイツ労働法第7条658項に規定される同じ注意義務の対象となりますが、その根拠となる証拠は全く異なります。

疾病に関する訴訟において難しいのは因果関係の立証です。訴えが曝露によって引き起こされる可能性があること、職場で十分な量の曝露を受けたこと、そして他に考えられる原因がないことを証明する必要があり、オランダの判例法は労働法上の環境規則（arbeidsrechtelijke omkeringsregel）を通じてこの点で役立ちます。雇用主が安全基準に違反し、従業員が症状を引き起こす可能性のある危険に曝露された場合、曝露が訴えの原因であるとは考えにくい場合を除き、因果関係が推定されます。医学的状況が十分に立証されていない場合は、この推定は適用されず、専門家の証言が決定的な要素となります。

通勤、出張、仕事関連の交通渋滞

自宅と職場間の通常の通勤は、雇用主がその移動を管理できないため、通常は民法第7条658項の適用範囲外となります。しかし、分析はこれで終わりではありません。従業員が業務中に道路交通に参加する場合、例えば運転手、顧客間を移動する在宅介護士、雇用主のために用事を済ませる自転車利用者などの場合、最高裁判所は民法第7条611項の良き雇用主の規定に基づき、雇用主は交通事故のリスクに対する適切な保険を手配しなければならず、そうしない場合はその結果を負担しなければならないと判断しました（ECLI:NL:HR:2008:BD3129、Maatzorg/Van der Graaf）。

その義務には制限がある。最高裁判所は、これをあらゆる職場リスクに対する保険加入義務にまで拡大することを拒否しており、したがって民法第7条611項は第二の賠償責任制度とはなっていない。しかしながら、雇用主自身に過失がない場合でも、交通事故に関連する多くの職場事故に対する賠償は、この民法に基づいて行われる。

第7条658項BW：注意義務と立証責任の転換

労働法第7条658項(1)は、使用者に対し、従業員が業務遂行中に損害を被らないようにするために合理的に必要な作業場、設備、道具を整備し、指示を与えることを義務付けている。また、労働法第7条658項(2)は、使用者がその義務を遵守したことを証明した場合、または損害が従業員の故意もしくは意識的な過失によるものであることを証明した場合を除き、従業員が業務遂行中に被った損害について使用者に責任を負わせる。

この制度の2つの特徴が、ほとんどの訴訟を左右する。基準は高いが絶対的なものではない。つまり、安全を保証するものではなく、当時の業務の性質、認識可能なリスク、技術水準、知識水準を考慮して、合理的に要求された水準に基づいて判断される。そして、立証責任は雇用主にある。これはオランダの民事訴訟では異例であり、まさにこの点が、従業員の予想以上に訴訟が成功する理由となっている。

従業員が証明しなければならないこと

あなたのケースには2つの要素があります。1つ目は、あなたが損害を被ったこと。2つ目は、その損害が業務遂行中に発生したことです。どのような安全対策が欠けていたかを特定する必要はなく、雇用主の過失を証明する必要もありません。実際には、このことは、記憶ではなく文書によって、事故が発生した日時と場所、あなたが当時業務に従事していたこと、そしてどのような怪我を負ったかを立証する必要があることを意味します。事故直後に作成された医療記録は、後日作成されたいかなる再現よりも価値があります。

事故の正確な原因が全く特定できない場合、賠償請求は認められない可能性があります。従業員は、損害と業務との間に十分な因果関係を立証しなければならないからです。これが主な立証責任リスクであり、直ちに報告し記録を残すべきもう一つの理由です。

雇用主が証明しなければならないこと

雇用主が責任を免れるためには、合理的に求められる措置を講じたことを証明しなければなりません。これは具体的な行為であり、方針表明ではありません。注意義務は、労働条件法で義務付けられているリスクインベントリおよび評価（RI&E）、実際に与えられた指示、実際に提供された訓練、供給および維持された機器、そして規則が遵守されていることを確認するために実施された監督に基づいて評価されます。

オランダの裁判所は一貫して、安全装置を提供してもその使用が徹底されなければ不十分であり、書面による指示があっても、雇用主が指示が日常的に無視されていることを知っていた、または知っているべきだった場合は不十分であるとの判断を下している。雇用主はまた、従業員が日々の業務において不注意になる可能性があることを考慮に入れることが求められており、注意義務はそうした日常的な不注意から従業員を守ることにも及ぶ。したがって、文書の不備は双方に影響を及ぼす。RI&E（リスク評価・評価）が存在しない、あるいは古い場合、雇用主は遵守を証明するものがほとんど残らないため、事実関係が議論される前に、不完全な書類によって訴訟が決着してしまうことがよくある。

唯一の2つの防御策

雇用主には、他に選択肢のない2つの逃げ道しかない。1つ目は、注意義務を遵守したことを証明すること。2つ目は、損害が従業員の故意または意識的な無謀行為によって大きく引き起こされたことを証明することである。意識的な無謀行為とは厳しい基準であり、従業員は行為の直前に、自身の行為が無謀な性質のものであると実際に認識していなければならない。規則を無視したり、近道を選んだり、注意散漫になったりしただけでは、この基準を満たさない。

これは重要な点です。なぜなら、民事訴訟法第6条101項に基づく通常の過失相殺は、民事訴訟法第7条658項に基づく請求額を減額しないからです。故意または意識的な無謀行為という狭い例外を除き、従業員が部分的に不注意であった場合でも、全額の損害賠償を受けることができます。保険会社は通常、これとは逆の前提で交渉を開始するため、請求が認められるために雇用主の過失が立証される必要はないことを知っておく価値があります。

誰が責任を負うのか

当然ながら、被告は雇用主自身ですが、民事訴訟法第7条658項(4)​​は、雇用契約を結んでいない者によって業務を遂行させた者にも同様の責任を課しています。そのため、派遣労働者、出向者、給与支払対象者、および雇用主の業務に組み込まれた自営業の請負業者は、賃金支払者だけでなく、事故が発生した会社に対しても訴訟を起こすことができます。顧客の敷地内で負傷した派遣労働者は、通常、派遣会社と雇用主の両方に対して請求権を有し、両者はそれぞれ損害額全額に対して責任を負い、その後、当事者間で和解することができます。

この保護は正規雇用者だけに限定されるものではないことに注意してください。最高裁判所は、雇用者の通常の事業活動の範囲内で業務を行い、かつ雇用者に安全を依存している自営業者に対しても、民事訴訟法第7条658項(4)​​を適用しています。したがって、請負業者として雇用されている人が自動的にこの制度の対象外となるわけではないため、請求権がないと決めつける前に確認しておく価値があります。

第三者（例えば、他の道路利用者や欠陥のある機器の供給業者など）が事故の原因となった場合、雇用主に対する請求とは別に、民事訴訟法第6条162項に基づく不法行為に基づく請求を行うことができます。同一の損害を二度請求することはできませんが、証拠に基づいて最も有利な方法を選択することができます。一方、雇用主は、民事訴訟法第6条107a項に基づき、責任のある第三者から支払いを継続した純賃金を回収する法的権利を有します。

保険とは何か、そして保険が果たさない役割とは何か

オランダには強制的な労災保険制度や、過失の有無に関わらず保険金が支払われる国の災害基金はありません。ほとんどの雇用主は一般事業賠償責任保険（aansprakelijkheidsverzekering voor bedrijven）に加入しており、これは民事訴訟法第7条658項に基づく正当な請求に対応しますが、この保険は任意加入であり、補償限度額は契約によって定められています。雇用主が無保険または保険金額不足の場合、責任は残り、会社自体に対して請求が行われます。

その間の医療費は健康保険法に基づきご自身の健康保険で賄われ、病気中の賃金は民事労働法第7条629項によって規定されています。同条項では、雇用主は最長104週間、賃金の少なくとも70％を支払い続ける義務があり、多くの労働協約ではそれ以上の期間が定められています。これらの支払いは損害賠償請求額を全額支払うものではなく、所得損失額と相殺され、残額が責任を負う当事者に請求されます。

事故の報告と労働当局の役割

労働条件法（Arbeidsomstandighedenwet）第9条(1)に基づき、雇用主は、死亡、永久的な傷害、または入院を伴う職場事故が発生した場合、直ちに指定監督機関であるオランダ労働監督局（Nederlandse Arbeidsinspectie）に報告しなければならず、また、要請があった場合は、できる限り速やかに報告しなければならない。報告は任意ではなく、雇用主が事故が業務に関連するものであると認めるかどうかに左右されない。報告を怠ることはそれ自体が犯罪であり、罰則の対象となる。

労働監督局は、報告義務のある事故を調査し、報告書（ongevalsboeterapport または ongevalsrapport）を作成します。監督局は行政罰金を科したり、作業停止を命じたりすることができ、重大なケースでは検察庁が会社またはその役員を起訴することができます。負傷した従業員にとって、この報告書は民事訴訟において最も貴重な証拠となることが多く、事故直後の職場の状況を記録し、安全義務の遵守状況を評価するものです。あなたは報告書を請求する権利があり、事故が報告されていない場合は、監督局に直接通知することができます。

事故がどんなに軽微に見えても、その日のうちに雇用主に書面で報告し、雇用主が保管義務のある社内事故記録の写しを請求してください。何も動かす前に、事故現場と機器の写真を撮り、目撃者の氏名を控え、たとえ作業を続けられると感じても医師​​の診察を受けてください。当日は些細に思える怪我でも、後々問題になることがあります。

請求できるもの

オランダの損害賠償法は、事故が起こらなかった場合にあなたが置かれていたであろう状況に戻すことを目的としています。賠償額に上限はなく、固定額の規定もありません。すべての損害項目は立証されなければなりません。賠償金は2つのカテゴリーに分類されます。

物的損害

物的損害とは、金銭で表せるあらゆるものを対象とする。主な項目は通常、所得損失である。これは、就労不能期間中、そして障害が長期にわたる場合は残りの就労期間において、本来得られたはずの収入と実際に受け取った収入との差額を指す。この計算には、昇進の見込み、年金積立、および各種給付金の受給資格への影響が考慮され、重篤なケースでは、保険数理士と産業専門家が協力して作成される。

それに加えて、健康保険でカバーされない医療費やリハビリ費用（自己負担額を含む）、治療のための交通費、自宅や車の改造費、補助器具や機器、自分で提供できなくなった家事手伝いや育児の費用、自営業収入の損失、眼鏡、衣類、工具などの破損した財産も対象となります。また、BW第6条96項では、責任と損失の確定および裁判外での和解に要した合理的な費用の回収も認められており、実際には、責任が認められれば、責任を負う保険会社があなたの訴訟費用を負担することになります。

非物質的損害

オランダ語で「スマートエンゲルド」と呼ばれる非物質的損害は、痛み、苦しみ、容貌の損耗、生活の楽しみの喪失を補償するものです。民法第6条106項は、被害者が身体的傷害、名誉または評判の毀損、その他身体に影響を受けた場合に、この非物質的損害賠償を規定しています。賠償額は、類似の事例における判決を参考に、裁判所が公平に算定します。実務家は、オランダの判決集を参考にしています。オランダの賠償額は、歴史的に国際基準からすると控えめでしたが、近年、裁判所は賠償額の水準を引き上げるべきであると認めています。

損害賠償額の算定は、怪我の重症度と永続性、治療期間と負担、年齢、そして仕事、家庭生活、その他あなたにとって重要な活動への具体的な影響に基づいて行われます。医学的証拠に裏付けられた、これらの影響に関する詳細な記録は、単なる主張よりも、この請求項目において大きな効果を発揮します。当社の「痛みと苦痛に対する賠償」に関する概要では、損害賠償額の算定についてより詳しく解説しています。

永久的な障害および死亡事故

傷害が永続的なものである場合、賠償請求は、永続的な障害に関する医学的評価と、残存収入能力に関する職業評価に基づいて行われ、そこから将来の収入損失と将来の介護費用が予測されます。これらの請求は通常、一括払いの定額で解決されますが、特に定年年齢、キャリア開発、割引率に関する前提条件によって、結果が大きく左右される可能性があります。専門家の助言なしに、これらの請求を受け入れるべきではありません。

従業員が死亡した場合、BW第6条108項は、定められた親族に対し、経済的支援の喪失および葬儀費用に対する請求権を与え、また、大臣令で定められた金額で、近親者のみに遺族慰謝料（affectieschade）を支給することを規定している。請求権者の区分は故人の意思ではなく法令によって定められているため、権利の有無は早期に確認する必要がある。

期限と請求手続きの流れ

時効期間は民法典第3条310項で定められています。損害賠償請求権は、被害者が損害とその責任者を知った日の翌日から5年後、または損害の原因となった出来事から20年後に消滅します。潜伏期間の長い職業病については、合理性の観点から20年の時効期間を限定的に適用できる場合がありますが、これは個々の事案ごとに議論される例外であり、頼りにできるものではありません。

時効期間は、履行請求権を明確に留保する旨の書面による通知によって中断することができ、その後、新たな時効期間が開始されます。この通知の送付には費用がかからず、利用可能な最も安価な保護手段です。保険会社とのやり取りは、自動的に請求権を保全するものではなく、長引く交渉は、正当な請求権を失う一般的な原因となります。

通常の手順

損害賠償請求は通常、雇用主の責任を問う書簡から始まります。この書簡には事実関係が記載され、雇用主に対し保険会社への通知を求めます。その後、保険会社は調査を行い、多くの場合、専門家を現場に派遣して目撃者への聞き取り調査を実施し、責任の有無について判断を下します。責任が認められた場合、当事者は医療専門家を選任し、負傷とその影響を確定させ、損害賠償額について交渉します。多くの場合、医療状態が安定するまでの間、暫定的な支払いが行われます。

責任が否定された場合、または損害額について合意に至らない場合は、裁判に至る道は2つあります。部分紛争手続（deelgeschilprocedure）では、原則的な責任や単一の証拠の影響など、和解を妨げている特定の論点を、迅速かつ比較的安価に裁判所に提起することができ、その手続の費用は通常、責任を負う側が負担します。それでも問題が解決しない場合は、訴訟全体が地方裁判所（kantonrechter）に提起されます。地方裁判所は、係争額に関わらず雇用問題を取り扱うため、ご自身で訴訟を進めることも可能ですが、人身傷害訴訟の規模に関わらず、ご自身で訴訟を進めることは賢明な選択とは言えません。雇用関係を継続する必要がある場合は、調停が有効です。雇用紛争における調停に関するガイドでは、調停を試みる価値がある場合について説明しています。

敗訴当事者に訴訟費用の支払いが命じられた場合、オランダの訴訟費用命令は標準化された基準に基づいて計算され、実際の弁護士費用の一部しかカバーしないことに注意してください。傷害賠償請求においてより重要な点は、民事訴訟法第6条96項です。責任が確定すれば、合理的な訴訟外費用は、責任を負う当事者から回収できます。損害賠償ではなく病気手当に関する紛争の場合は、正式な賠償請求のための別の手続きがあります。

クレームがうまくいかない場合

請求が却下される理由のほとんどは、その内容とは全く関係のないものです。事故は書面で報告されなかったため、数年後にその発生が争われることになります。現場は片付けられ、機械は誰かが写真を撮る前に修理されました。従業員は善意の行為として迅速な支払いを受け取り、免責同意書に署名しましたが、後に怪我が永久的なものだと知りました。交渉が続く間に5年の時効が成立しました。あるいは、従業員は保険会社から不注意だったと言われ、これで一件落着だと考えましたが、過失相殺はBW第7:658条の下ではほとんど弁護の根拠になりません。

さらに2点、留意すべき点があります。まず、最終的な免責（finale kwijting）を伴う和解は、明示的にその立場を留保しない限り、後日生じる結果も含め、一切の案件を完全に終了させます。次に、事故への対応として雇用関係を終了させようとする雇用主は、別の問題に直面します。病気による解雇は制限されており、負傷した従業員は、再統合支援を受ける権利を含め、オランダの雇用法に基づく通常の保護を保持します。補償請求と雇用関係は、順番にではなく、同時に処理されるべきです。

事故後の具体的な手順

事故を雇用主に書面で報告し、そのコピーを保管してください。医師の診察を受け、事故原因が医療記録に記録されていることを確認してください。証拠が失われる前に、写真、目撃者の氏名、機器のメーカーと型番、勤務シフト表、指示内容などを確実に保管してください。社内事故記録を請求し、事故が報告対象であった場合は、労働局の調査結果も請求してください。すべての領収書と、欠勤、治療、および業務不能となった事項を記した簡単な日記を保管してください。

金額の話を始める前に、まずは専門家のアドバイスを受けましょう。保険会社は調査を行う権利があり、多くの場合、医療状況がまだ確定していない段階で早期に示談金を提示します。その示談金を受け入れることは、通常、最も費用のかかる選択肢となります。責任が認められた場合、責任と賠償額の評価には費用がかかりません。なぜなら、それらの費用自体が請求の一部となるからです。雇用主側としては、事故が発生する前にRI&E（リスク評価・評価）、指示記録、メンテナンス記録をきちんと整理しておくことが最善策です。なぜなら、それらの書類が弁護の根拠となるからです。よくあるコンプライアンス違反の概要では、これらの書類が通常どのような点で不十分なのかを説明しており、オランダの労働法ガイドでは、より広範な義務について解説しています。

認定条件 Law & More 助けることができる

Law & More 当事務所は、職場での事故や職業病に関する訴訟において、負傷した従業員と雇用主双方の代理を務めます。従業員の代理として、責任の所在を立証し、医療および財務に関する証拠を収集し、賠償責任保険会社と交渉し、公正な和解が成立しない場合は、部分的紛争解決手続きを含め、訴訟手続きを行います。雇用主の代理として、リスク評価、安全関連文書の精査、訴訟弁護を行います。職場で負傷された方、または会社に責任があるとする通知を受け取った方は、お気軽にご相談ください。